Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов

Уникальный идентификатор начисления

УПК

Уголовно-процессуальный кодекс

УСП

Уплотненный снежный покров

УФК

Управление федерального казначейства

ХТИ

Химико-токсикологическое исследование

ЦАФАП

Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений

ЧТД

Что и требовалось доказать

ЭЦП

Электронная цифровая подпись

Предисловие

Как постоянен переменчивый сей мир!!!
Как, Боже, не охота быть овцою.
Быть кем нам предначертано судьбою,
Тогда как попадёшь на волчий пир?!

    Сэнсей

Правила дорожного движения – рядовой нормативный правовой акт. По статусу Правила находятся в самом низу пирамиды законов. Конституция, Конвенция о дорожном движении, Гражданский кодекс, законы «О безопасности дорожного движения», «Об ОСАГО», «Об организации дорожного движения», «О полиции» и так далее – это основа ПДД[1 - См. список сокращений на с.9.].

Кроме этого, существует «Кодекс РФ об административных правонарушениях», плюс аналогичное законодательство субъектов РФ, постановления правительства, Административные регламенты, внутренние приказы МВД, ГОСТы и своды правил на строительство дорог и городов, на ремни безопасности, на знаки и так далее.

Главный толкователь закона – Верховный суд. Помимо постановлений пленумов, которые формируют единство судебной практики (ст. 126 Конституции РФ), Верховным судом издаются «Обзоры судебной практики» и «Ответы на вопросы».

В этой книге, опираясь на перечисленные документы, я выразил свой взгляд на ситуации, которые возможны в отношениях водитель – государство. Прочитав книгу, вы сможете понять, что стоит за словами и действиями инспекторов, судей, адвокатов. В этом – цель книги.

«Если в суд представлен только составленный протокол, то мы верим документу. Когда слово милиционера против слова водителя, мы верим милиционеру» – О. Егорова, председатель Мос. гор. суда, РГ № 4982 от 26.08.2009

«От таких вещей, когда я смотрю, у меня просто волосы оставшиеся дыбом встают. Что это такое? Вы совсем с ума сошли, что ли? Просто удивительно», – В. В. Путин о компетентности работников судебной системы РФ, – РИА «Новости», 08.12.2016.

При встрече с инспектором ДПС, имея под рукой подробную информацию со всеми необходимыми ссылками, вы сможете более объективно оценить складывающуюся ситуацию, что позволит вам свести к минимуму количество ошибок в разговоре с ним. В этой книге на главе 44.1 Содержание протокола сделайте закладку. Заполните Приложение 1[2 - См. раздел «Приложения» в конце книги.] для вашего города.

Что и как вы будете говорить инспектору – дело ваше. В конкретной ситуации вы действуете на свой страх и риск.

Автор благодарит руководство группы «Юридическая грамотность автомобилистов» в социальной сети «В контакте» vk.com/auto_pravo за предоставление названия. В данной группе обсуждаются и поясняются нормы ПДД, административного права и иных отраслей права, а также все, что связано с автодорожной правовой тематикой и МВД.

Выделения в цитатах, сделанные полужирным шрифтом, принадлежат автору.

1. Часто задаваемые вопросы

Ниже перечислены популярные вопросы, ответы на которые должны быть на слуху. Иначе водителя легко ввести в заблуждение.

1.1. Знаний ПДД на дороге достаточно?

Зачем нужно если не изучать, то хотя бы знать, что существуют КоАП, приказы МВД, закон «О полиции», закон «О безопасности дорожного движения» и другие нормативно-правовые акты? По мнению обывателя, водитель обязан знать «Правила дорожного движения», и этого достаточно.

И суд, и ГАИ[3 - Согласно Указу Президента РФ № 711 от 15.06.1998 г. Государственная автомобильная инспекция (ГАИ) переименована в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД).Согласно Указу Президента РФ № 679 от 02.07.2002 г. введено сокращенное название Государственной инспекции безопасности дорожного движения – Госавтоинспекция (ГАИ). Этим же Указом в тексте «Положения о ГИБДД» слова «Государственная инспекция» заменены на «Госавтоинспекция». Таким образом, названия Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД), Госавтоинспекция (ГАИ) и Госавтоинспекция безопасности дорожного движения – равнозначны. – Прим автора.], и адвокаты с выгодой для себя всячески поддерживают водителя в этом заблуждении.

Не верьте никому, верьте в себя. Конституцией вам предоставлено право на свободное получение информации (ч.4 ст. 29) и право обжалования действий должностных лиц в суде (ч.2 ст. 46). То есть вы имеете полное право знать, как должен поступать инспектор в той или иной ситуации, и требовать от него исполнения им своих обязанностей.

Если вы попали в неприятную ситуацию на дороге, и понимаете, что инспектор, судья и адвокат манипулируют вашим незнанием, то это – ваш выбор.

«Чтобы оправдаться в собственных глазах, мы нередко убеждаем себя, что не в силах достичь цели; на самом же деле мы не бессильны, а безвольны», – утверждал Франсуа де Ларошфуко.

Закон обязателен для всех, и в нем сказано: «Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона [ «О безопасности дорожного движения» прим. автора] и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения», – ч. 4 ст. 24 закона «О БДД»[4 - Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.09.1995 «О безопасности дорожного движения».].

Согласно ч. 6 ст. 9 закона «Об ОДД»[5 - Федеральный закон № 443-ФЗ от 30.12.2017 «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».]: «Установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения осуществляются в соответствии с законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательством РФ о безопасности дорожного движения, законодательством РФ о техническом регулировании и законодательством РФ о стандартизации».

То есть, если хотите разобраться в вопросе, соответствует ли законодательству организация дорожного движения в конкретном месте, вам необходимо освоить упомянутое законодательство. Не пугайтесь. Необходимый объем приведен в этой книге.

Кроме того, на сегодня ПДД не являются исчерпывающим руководством действий водителя на дороге. Например, в описании знака «Направление движения по полосам» в ПДД ничего не говорится о запрете выезда на полосу встречного движения. Однако, обоснование такого запрета содержится в ППВС № 20 от 25.06.2019. И за выезд на полосу встречного движения под этим знаком лишают права управления.

1.2. Судья всегда прав?

Независимость судей превратилась в их безответственность.

    Navy

Ничего подобного.

«Вступление приговоров в силу не свидетельствует об их безусловной законности», – Определение ВС от 08.02.2006 по делу № 41-Г05–40.

По аналогичным делам одни и те же судьи могут выносить прямо противоположные решения, при этом утверждая, что аналогичных дел в природе не существует. «Ссылки в жалобе на постановления Верховного Суда РФ, вынесенные по иным делам, не могут быть приняты во внимание, так как каждое дело об административном правонарушении рассматривается с учетом конкретных обстоятельств и представленных доказательств, не аналогичных обстоятельствам данного дела», – Постановление ВС от 19.03.2019 № 37-АД19–2.

Только Постановления Пленума Верховного суда (ППВС) и положения, содержащиеся в «Обзорах судебной практики» и «Ответах на вопросы» Верховного суда, являются обязательными для исполнения, – ст. 126 Конституции РФ и п. 1 ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 3 ст. 5, п. 4 ст. 10 закона «О Верховном суде»[6 - Федеральный конституционный закон «О Верховном суде Российской Федерации» от 05.02.2014 № 3-ФКЗ.].

Если водителя остановили за тонировку и выписали требование по ее удалению (что само по себе незаконно, – см.6.1 Пресечение и фактическое прекращение правонарушения), то одни судьи согласны с тем, что тонировку необходимо удалить немедленно, – Постановление ВС № 19-АД17–10 от 10.05.17 вынесено Судьей ВС С. Б. Никифоровым. Другие судьи говорят о предоставлении разумного срока, – Постановление ВС № 9-АД19–7 от 18.04.2019 вынесено Судьей ВС В. П. Меркуловым.

О том, как менялись решения Верховного суда в течение одного года по отношению к водителям, заезжающим на газон, читайте раздел 35.2 Стоянка на газонах 2017.