Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и другими федеральными законами.
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с ГК РФ.
Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» и другими федеральными законами.
19. Сущность планирования. Долгосрочное и краткосрочное планирование
Бизнес-план – это документ, на основании которого инвестор или кредитор принимает решение о предоставлении средств предприятию, содержащий все основные аспекты планирования производственной и коммерческой деятельности.
Бизнес-план необходим при подготовке инвестиционных заявок на получение банковского кредита, при приватизации государственных и муниципальных предприятий, при разработке проекта создания предприятия, составлении проектов, выработке более эффективного направления деятельности и привлечении иностранных инвестиций.
Разрабатывая план, руководство предприятия должно продумать обеспечение финансовыми ресурсами, определить сферы вложения капитала.
Сущность планирования заключается в том, что оно является действенным при исполнении следующих требований.
1. Деятельность планируемого предприятия должна быть рентабельной, обеспечивать денежные поступления и прибыль в размере, удовлетворяющем заинтересованных учредителей.
2. Реализацию выбранной альтернативы будущего развития необходимо осуществлять на основе решений, принимаемых сегодня.
3. При планировании устанавливаются временные границы, цели и задачи развития предприятия, соизмерения деятельности предприятия в условиях данной экономики, и определяются ресурсы для выполнения.
4. Планирование должно отвечать на вопросы, как, что, когда может произойти.
5. Планирование следует подразделять на долгосрочное и краткосрочное из-за различий в характере проявления факторов производства и задач отдельных направлений деятельности предприятия.
Долгосрочное планирование осуществляется на ближайшие 3–5 лет, в нем уже существующие предложения получают свое экономическое обоснование и уточнение с учетом тенденций развития хозяйственной ситуации на ближайшие 3–5 лет. Вопросы долговременного планирования: приобретение оборудования и характер его использования, кадровая политика, определение ассортимента продукции и рынка сбыта и т. д.
Объектом краткосрочного планирования являются планы развития на 1–3 года. Их особенность состоит в том, что показатели ближайшего года корректируются ежеквартально, а второго и третьего годов – каждые полгода или ежегодно. Это делается для того, чтобы плановые показатели полнее отражали происходящие изменения в экономической, политической, технической среде в условиях конкуренции и так далее, для того чтобы в результате повышалась действенность планируемых событий. К краткосрочному планированию можно отнести вопросы, касающиеся текущего обеспечения предприятия сырьем и материалами, платы за энергию, воду.
20. Принципы и виды планирования
Процесс планирования должен осуществляться при исполнении таких принципов как:
1) гибкость (постоянная адаптация к изменениям среды функционирования предприятия, для чего необходима корректировка плана при различных изменениях внешней и внутренней среды);
2) непрерывность (скользящий характер планирования в части систематического пересмотра планов, перемещение временных рамок планирования);
3) коммуникативность (координация и интеграция усилий (или принцип холизма, по Р. Акофу), так как все должно быть взаимоувязано и взаимозависимо);
4) участие (вовлечение всех возможных участников процесса функционирования предприятия);
5) адекватность (должны моделироваться реально происходящие процессы с рациональной точностью);
6) комплексность (взаимосвязь и отражение всех направлений финансово-хозяйственной деятельности предприятия);
7) многовариантность (выбор лучшего варианта из большого количества возможностей);
8) итеративность (неоднократная увязка уже составленных разделов плана (итерации), что обусловливает творческий характер процесса планирования).
На практике применяется стратегическое, долгосрочное, краткосрочное и текущее планирование.
Стратегическое планирование – предположения по поводу места и роли в экономике и общественно-экономическом устройстве страны предприятия в будущем, а также основных путей и средств достижения целей.
Стратегическое планирование является результатом деятельности высшего руководства предприятия и осуществляется, как правило, на 10–15 лет; это обусловливается прежде всего тем, что за этот период обычно происходят смена основных фондов, кардинальные изменения в науке и технике, изменение вкусов населения в сторону новых видов продуктов и услуг и. т. д.
В зависимости от результатов стратегического планирования осуществляется долгосрочное планирование (на 3–5 лет), в котором делаются корректировка и экономические уточнения с учетом тенденций развития хозяйственной ситуации на ближайшие 3–5 лет.
На основе этих планов производится краткосрочное планирование. Его конкретным выражением являются планы развития на 1–3 года. Составление краткосрочных планов предполагает повышение действенности составляемых планов.
Результатом текущего планирования является краткосрочный план (как правило, на год) с учетом и текущих тенденций спроса и предложения. По сравнению с краткосрочными планами они являются более детальными, особенно в части движения производства и запасов товарно-материальных ценностей, ценообразования, издержек производства и т. д.
21. Страхование как экономическая категория, ее специфика
Как экономическая категория страхование представляет систему экономических отношений, включающую совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных непредвиденных неблагоприятных явлениях (рисках), а также на оказание помощи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни.
Как любая экономическая категория, страхование имеет свои характерные признаки, выделяющие данную категорию:
1) наличие страхового риска;
2) замкнутые перераспределительные отношения;
3) солидарную раскладку ущерба между участниками страхования;
4) возвратность средств, мобилизованных в страховых фондах;
5) вероятностный характер отношений;
6) перераспределение ущерба в пространстве и времени.
Экономическая категория страхования – это система экономических отношений, включающая:
1) образование за счет взносов юридических и физических лиц специального фонда средств;
2) использование средств для возмещения имущественного ущерба от стихийных бедствий и других неблагоприятных случайных явлений, а также оказание гражданам помощи при наступлении различных событий в их жизни. Страхование является составной частью финансовой системы, выступает в качестве одной из ее сфер. При этом страхование имеет черты, соединяющие его не только с категорией «финансы», но и с категорий «кредит», и в то же время как экономическая категория выполняет характерные только для нее функции, играет присущую только ей роль.
При страховании возникают перераспределительные отношения по формированию и использованию денежного страхового фонда.
Другая особенность страхования приближает его к категории «кредит». Это возвратность средств страхового фонда. Ведь именно кредит обеспечивает возвратность полученной денежной ссуды. Однако следует иметь в виду, что она относится к страхованию жизни. При выплатах страхового возмещения по имущественным или иным рисковым видам теряется адресность этих сумм. Экономическое содержание этих выплат отлично от возврата страховых платежей.
Российский страховой рынок находится в стадии перехода на качественно новый этап своего развития, который характеризуется отказом от краткосрочного страхования жизни и развитием классического страхования и долгосрочного накопительного страхования жизни.
Сущность страхования проявляется в его функциях. Они позволяют выявить особенности страхования как элемента финансовой системы.
Функции страхования: рисковая, предупредительная, сберегательная, контрольная.
22. Юридические основы страховых отношений, договор страхования, страховой тариф и страховая премия
Структура законодательства по страхованию в России многоступенчата и определяется существующей правовой системой.