Россия и современный мир №1 / 2013

Все анализируемые государства пограничья после вступления на путь системной трансформации пережили сильный спад производства, в некоторых случаях настолько глубокий, что его последствия можно сравнить с последствиями для экономики, вызванными Второй мировой войной[14 - Рекордно высокое падение уровня ВВП показала Латвия, в которой этот показатель в 1992 г. снизился на 34,9% по отношению к предшествующему году, в котором тоже был спад на 10,4%.]. Через несколько лет – раньше всего в Польше (1992), позже всего в Румынии (1999)[15 - Это государство в период трансформационной рецессии прошло через два этапа: 1990–1992 и 1997–1999 гг. Подобная ситуация имела место и в Болгарии, в которой рецессия проявилась в 1990–1993 и 1996–1997 гг.] – спад удалось преодолеть, после чего наступил период оживления в экономике, длящийся вплоть до 2007 г. – последнего года перед кризисом. Это были благоприятные годы для названных государств: все они достигли экономического успеха, в некоторых случаях впечатляющего. В Латвии в 2005 г. ВВП вырос на 12,2%, в Эстонии в 1997 г. – на 11,7, в Литве в 2003 г. – на 10,2, в Словакии в 2007 г. – на 10%. Особенно отличились прибалтийские государства (Латвия, Литва и Эстония), каждое из которых достигло роста ВВП более 6%, обретя почетный титул «балтийских тигров». Для Польши наиболее благоприятными были 1996–1997 и 2006–2007 гг., когда реальный ВВП ежегодно увеличивался более чем на 6%.

Таблица 2

ТЕМПЫ РОСТА РЕАЛЬНОГО ВВП ГОСУДАРСТВ ВОСТОЧНОГО ПОГРАНИЧЬЯ ЕС В ПЕРИОД 1992–2011 гг. И ПРОГНОЗ НА 2012–2013 гг., В % К ПРЕДШЕСТВУЮЩЕМУ ГОДУ

Прогноз Eurostat.

Источник: European Commission, European Economic Forecast, «European Economics» 2/2010, s. 182; Eurostat [http://epp.eurostat.ec.europa.eu], 23.07.2012.

Последствия глобального финансового кризиса для международной конкурентоспособности региона пограничья

2007 год был последним годом, когда все страны ЕС достигли прироста реального ВВП. В 2008 г. в ЕС был отмечен определенный рост ВВП, но на очень низком уровне (0,3%), а три члена ЕС, из которых два относились к числу рассматриваемых стран пограничья (Эстония и Латвия) вошли в состояние рецессии (третьей страной была Ирландия). Самым тяжелым, однако, стал 2009 г., когда все государства ЕС, за исключением Польши, оказались в состоянии кризиса. Больше всего пострадали «балтийские тигры», в частности Латвия, ВВП которой снизился на 17,7% по отношению к 2008 г. Экономические трудности прибалтийских государств были наиболее серьезными не только в группе государств пограничья, и не только в ЕС, но и в мировом масштабе. Зато Польша оказалась единственной страной ЕС, которая показала в 2009 г. рост реального ВВП на 1,6% по отношению к предыдущему году[16 - Благодаря этому Польша обрела почетное название «зеленого острова». В ЕС был только один такой «остров», вместе с тем в Европе, понимаемой как часть света, было еще три других: Албания, Косово и Белоруссия. Состав этого своеобразного «архипелага» потрясает.], который тоже был очень удачным (в 2008 г. ВВП в Польше вырос на 5,1%, тогда как в ЕС только на 0,3%). В 2010 г. тенденцию к падению ВВП удалось преодолеть (ВВП в ЕС вырос на 2%), но в двух государствах пограничья падение ВВП продолжилось (Латвия и Румыния), а в остальных показатели роста приближались к нулю. Относительно благоприятную в этих условиях динамику показали только Словакия (4,2%) и Польша (3,9%). Следующий год (2011) принес снижение темпов экономического роста в целом по ЕС (ВВП увеличился только на 1,5%), но в регионе пограничья ситуация была лучше. Начали наверстывать упущенное прибалтийские государства, показав: Эстония – 7,6% прироста, Литва – 5,9, Латвия – 5,5%. Неплохо проявила себя и польская экономика с показателем 4,3%. Эту группу замыкала Венгрия (1,6%) и Болгария (1,7%), но и эти государства имели показатели несколько более высокие, чем в среднем по ЕС. 2012 год, по прогнозу Евростата, должен был завершиться стагнацией, государства же пограничья, за исключением Венгрии и Болгарии – показать минимальный рост ВВП (самый высокий предполагался в Польше – 2,7%). Прогноз на 2013 г. несколько более оптимистичен, но вследствие очередного ухудшения конъюнктуры в 2012 г. шансы на то, что прогноз оправдается, невелики.

Как уже говорилось, более точным понятием, чем кризис, является понятие рецессия, в которую страны ЕС повторно вошли на рубеже 2011–2012 гг. [11].

Государства пограничья проявили разную степень готовности противостоять глобальному кризису. Наиболее слабыми оказались латвийская и эстонская экономики, в которых рецессия наблюдалась уже в первом квартале 2008 г., т.е. раньше, чем во всем ЕС. В прибалтийских государствах рецессия не только проявилась раньше всего, но и была наиболее продолжительной: семь кварталов.

В некоторых государствах пограничья воцарилась длительная и глубокая рецессия (прибалтийские государства, Румыния), в других ее вообще не было (Польша, Словакия, Болгария), что можно видеть из данных таблицы 3.

Таблица 3

ТЕМПЫ РОСТА / ПАДЕНИЯ РЕАЛЬНОГО ВВП ГОСУДАРСТВ ВОСТОЧНОГО ПОГРАНИЧЬЯ ЕС (В СРАВНЕНИИ С ПРЕДШЕСТВУЮЩИМИ КВАРТАЛАМИ) В ПЕРИОД I кв. 2008 г. – I кв. 2012 г., в %

Примечание: Темным цветом обозначены кварталы, в которых ВВП снижался по отношению к предыдущему кварталу.

Источник: Eurostat [http://epp.eurostat.ec.europa.eu], 23.03.2011, 30.11.2011, 4.08.2012.

Перемены в международной конкурентоспособности отдельных государств, обусловленные разной динамикой экономического роста, привели к изменению позиций этих государств по отношению к средним показателям по ЕС. Произошедшие изменения в произведенном ВВП позволяют оценить процесс так называемой конвергенции, или выравнивания уровня развития стран – членов ЕС (табл. 4).

Из них следует, что в предкризисный период конвергенцией были охвачены все государства пограничья, ибо каждое из них существенно улучшило свои показатели ВВП на одного жителя по отношению к средним показателям по ЕС. Наибольшего успеха добилась Эстония, где ВВП на душу населения в 1995 г. составлял 36% от среднего по ЕС, а в 2007 г. этот показатель достиг уже 70%, т.е. был в 2 раза выше. Очень существенно поправили свое положение в эти годы Латвия, Литва и Словакия. В меньшей степени к средним показателям по ЕС приблизились Польша, Венгрия, Румыния и Болгария. Годы кризиса внесли в процесс конвергенции существенные коррективы. Прежний лидер роста – Эстония – ухудшила свое положение по отношению к средним показателям по ЕС (на 3%), тогда как другие страны продвинулись вперед, но в разной степени.

Таблица 4

ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ (ППС) В ГОСУДАРСТВАХ ВОСТОЧНОГО ПОГРАНИЧЬЯ ПО ОТНОШЕНИЮ К СРЕДНИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ЕС (ЕС 27=100)

В группе 27 стран – членов ЕС, расположенных в соответствии с ВВП на душу населения в 2011 г.

Источник: Расчет автора на основании данных Евростата [http://epp.eurostat.ec.europa.eu].

Перемены в динамике экономического развития сопровождались изменениями на рынке труда. Уровень занятости и безработицы менялись очень противоречиво, о чем свидетельствуют данные таблиц 5 и 6.

Таблица 5

УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ

В СТРАНАХ ВОСТОЧНОГО ПОГРАНИЧЬЯ ЕС, в %

Доля числа работающих в общей численности населения в возрасте 15–64 лет.

Источник: Eurostat, [http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=une_rt_q&lang= en], 04.08.2012.

Tаблица 6

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ

В СТРАНАХ ВОСТОЧНОГО ПОГРАНИЧЬЯ ЕС, в %

 Доля числа безработных в общей численности экономически активного населения в возрасте 15–74 лет.

Источник: См. таблицу 5.

В предкризисный период ситуация на рынке труда в ЕС 27, также как и в сфере евро, улучшилась: в 2000–2008 гг. постоянно росла занятость. Безработица в первой половине 2000-х годов несколько выросла, но потом значительно снизилась. 2008 год был в этом отношении наиболее благоприятным. Позднее, в связи с глобальным кризисом, наступило существенное ухудшение: уровень занятости в ЕС 27 в 2010 г. был ниже, чем в 2008 г. на 1,7%, а уровень безработицы – выше на 2,6%. В 2011 г. произошел небольшой рост занятости, безработица сохранялась на высоком уровне, а в 2012 г. ситуация вновь ухудшилась. В целом число безработных во всем Евросоюзе выросло с 16 601 тыс. человек в 2008 г. до 25 254 тыс. – в июле 2012 г., что означало огромные потери в потенциальном ВВП [14].

Подобного рода тенденции проявились и на рынке государств пограничья, но эти проявления были весьма различны по странам. Наибольшее падение уровня занятости и одновременно рост безработицы имел место в тех государствах, где больше всего снизился показатель ВВП, т.е. в прибалтийских странах. Наиболее драматическая ситуация сложилась в Латвии, где в 2008–2010 гг. уровень занятости снизился на 9,3% (только в 2009 г. на 7,7%), а уровень безработицы вырос на 11,2% (только в 2009 г. на 9,6%). На рынках труда остальных государств пограничья негативные явления проявились в гораздо меньшей степени. Вновь обращает на себя внимание Румыния, где, как упоминалось выше, экономическая рецессия длилась исключительно долго, но показатели занятости и безработицы изменились незначительно. В особом положении оказалась Польша, где в период кризиса занятость даже немного выросла, хотя одновременно выросла и безработица, причем весьма значительно. В 2011 г. положение на рынке труда было различным в разных странах: в одних государствах региона оно улучшилось, в других ухудшилось.

В государствах пограничья динамика безработицы была очень разной, но во всех странах периоды ее роста были более длительные, чем периоды спада уровня ВВП.

Представленный анализ перемен международной конкурентоспособности отдельных государств может показаться неубедительным для формулирования выводов, ибо этот анализ основан только на основании показателей роста / падения экономики, занятости и безработицы. Чтобы углубить этот анализ, проверить закономерности и тенденции можно произвести сравнение с данными исследований о конкурентоспособности национальных экономик, проведенных авторитетными международными организациями. Среди них наш выбор остановился на докладах о глобальной конкурентоспособности, публикуемых ежегодно Всемирным экономическим форумом (World Economic Forum – WEF) в Женеве [23]. Эти доклады содержат оценку международной конкурентоспособности около 140 государств (последний доклад содержит данные о 142 государствах), основанную на очень богатой базе исходных данных (более 100), сгруппированных в 12 так называемых столбцах, а затем, в соответствии с концепцией М.Ф. Портера, в трех блоках факторов развития: основных, показателей эффективности и инновационных. Эти показатели проходят многоэтапную сложную процедуру оценки и агрегирования, в результате чего создаются синтетические индексы глобальной конкурентоспособности (GCI). Последние, будучи расположенными по нисходящей, образуют рейтинги исследуемых государств как с позиций глобальной конкурентоспособности, так и отдельных составных элементов. Места, которые в этих рейтингах заняли государства пограничья в 2007–2011 гг., представлены в таблице 7.

Данные WEF показывают, что в период кризиса в международной конкурентоспособности рассматриваемых государств произошли существенные изменения в соответствии с тенденцией и закономерностями, представленными в вышеприведенном анализе. Среди них обращает на себя внимание несомненный успех Польши, которая переместилась в этой группе с шестого на второе место, а в мировом масштабе с 51-й позиции на 41-ю (в 2010 г. заняла даже 39-е место – лучшее из всех предыдущих, фигурирующих в докладах WEF), опережая не только все государства пограничья, кроме Эстонии, но также и Словакию, которая в 2007 г. серьезно опережала Польшу. Эстония сохраняла первое место в группе, но с трудом, о чем свидетельствует перемещение ее в мировом рейтинге с 27-го на 33-е место, а в 2009 г. даже на 35-е место. Остальные прибалтийские государства значительно ухудшили свою конкурентоспособность, однако в последние годы она несколько улучшилась. Значительно ухудшилась конкурентоспособность Словакии, в Венгрии не было зафиксировано существенных перемен. Последние места занимали Болгария и Румыния, причем последняя в 2009–2010 гг. немного поправила свое положение, опередив Болгарию и Латвию[17 - Улучшение макроэкономических показателей в государствах пограничья в 2010–2012 гг. может вдохновить на благоприятные прогнозы на будущее. Положение, однако, настолько переменчиво, что их вероятность ничтожна [18].].

Таблица 7

ГОСУДАРСТВА ЦВЕ В РЕЙТИНГАХ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТО-СПОСОБНОСТИ WORLD ECONOMIC FORUM

Очередность стран в соответствии с местом, занятым в 2011 г.

131 страна,

134 страны,

131 страна,

139 стран,

142 страны.

Источник:The Global Competitiveness Report, 2007–08, 2008–09, 2009–10, 2010–11, 2011–12, World Economic Forum, Geneva, [www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitiveness Report], 15.08.2012.

Глобальный экономический кризис привел также к определенному ухудшению демографической ситуации, что в свою очередь отразилось на международной конкурентоспособности. Влияние демографического фактора на конкурентоспособность трудноопределимо, особенно когда речь идет о коротком промежутке времени, так что этот фактор часто не учитывается в эмпирическом анализе. Это неправильно, ибо изменения численности и структуры населения относятся к важнейшим факторам долговременного развития. Результаты демографических перемен, происшедших во время последнего кризиса, несомненно, будут оказывать влияние на экономику и ее конкурентоспособность на протяжении нескольких грядущих десятилетий. Эти изменения можно проследить на основании данных, представленных в таблице 8.

Таблица 8

ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВ ВОСТОЧНОГО ПОГРАНИЧЬЯ ЕС В ПЕРИОД 2008–2010 гг.

Источник: Расчет на основе данных: M. Marcu, Population growth in twenty EU Member States, «Statistics in Focus», 38/2011, [epp.eurostat.ec.europa.eu], 4.08.2012.

Если в ЕС в целом за период 2008–2010 гг. произошел рост численности населения как в связи с естественным приростом населения, так и положительного сальдо международной миграции (число жителей выросло в этот период на 1%, а в зоне евро на 1,1%), то в государствах пограничья происходило сокращение. Это было обусловлено двумя негативными демографическими явлениями: низким или отрицательным естественным приростом населения и отрицательным сальдо международной миграции. Трудно определить, в какой степени кризис повлиял на эти процессы, тем более что они имели место на пограничье еще ранее. Можно предположить, однако, что он их значительно углубил.