Коммерческая деятельность

1) установления требований к ее организации и осуществлению;

2) антимонопольного регулирования в этой области;

3) информационного обеспечения в этой области;

4) государственного контроля (надзора), муниципального контроля в этой области.

Статья 13 Закона о торговле устанавливает четкие требования к участникам рынка и направлена на борьбу со складывающейся негативной практикой создания дискриминационных условий. Следует отметить, что установление антимонопольных правил в сфере торговой деятельности соответствует правовым основам и принципам антимонопольного регулирования в Российской Федерации.

В целях обеспечения реализации и применения новых антимонопольных требований, предусмотренных в Законе о торговле, Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлена повышенная административная ответственность за нарушение антимонопольных правил и требований при осуществлении торговой деятельности.

Так, за превышение совокупного размера вознаграждения от поставщиков (более 5 %) предусматривается административный штраф (ч. 1 ст. 14.42 КоАП РФ):

• на должностных лиц – от 20 до 40 тыс. руб.;

• на юридических лиц – от 1 до 5 млн руб.

Закон о торговле обязывает органы государственной власти субъектов РФ формировать два торговых реестра: 1) о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность; 2) о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров). Во исполнение этого законодательного положения Министерство промышленности и торговли РФ утвердило формы торгового реестра, порядок формирования торговых реестров и порядок предоставления информации, содержащейся в торговом реестре[5 - Приказ Минпромторга РФ от 16.07.2010 № 602 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2010. – № 40.].

2.4. Средства антимонопольного регулирования рынка

Средством, нейтрализующим монополизм, является конкуренция. Однако конкуренция создает предпосылки к поглощению, слиянию фирм, к концентрации и централизации, что опять-таки создает тенденцию к монополизму. В связи с этим возникает необходимость создавать и использовать средства регулирования, которые бы постоянно держали под контролем рынок, реагировали на его изменения и вносили коррективы для оптимального состояния рынка.

В ч. 2 ст. 34 Конституции РФ подчеркивается, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статья 8 Конституции РФ призвана гарантировать поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности.

В ч. 2 п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ особо оговорено, что не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В Федеральном законе «О защите конкуренции» в ст. 38 содержится специальная антимонопольная санкция принудительного разделения или выделения коммерческих организаций.

В Уголовном кодексе РФ предусмотрены ст. 178 («Ограничение конкуренции») и ст. 179 («Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения»), в которых определены санкции за различные нарушения в этой сфере.

Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет ответственность за нарушение порядка ценообразования (ст. 14.6), ограничение свободы экономической деятельности (ст. 14.9), недобросовестную конкуренцию (ст. 14.33) и т. д.

Нормы законодательства о защите конкуренции не могут работать, если нет экономически обоснованных и юридически обеспеченных норм об ответственности за нарушения в этой сфере. Существует множество подзаконных актов в защиту конкуренции в виде указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, приказов министерств РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ.

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) принимает свои подзаконные акты в соответствии с функциями и полномочиями, предусмотренными ст. 22 и 23 Федерального закона «О защите конкуренции». Кроме того, ФАС России разъясняет положения федеральных законов.

Глава 3. Изучение спроса населения на товары как основа коммерческой деятельности

3.1. Покупательский спрос: понятие, условия и факторы, влияющие на его формирование

Основа коммерческой работы – изучение различных видов покупательского спроса. В науке о коммерческой деятельности достаточно широко используются такие понятия, как «потребность» и «покупательский спрос». Эти понятия близки, но между ними есть и существенное различие.

Потребность определяется как осознанная необходимость. Каждый человек ощущает потребность в пище, одежде, обуви и т. д. Потребности находятся в постоянном развитии, причем удовлетворение одной потребности дает толчок к развитию другой. Процесс формирования новых потребностей непрерывен и называется законом возвышения потребностей.

Спрос – это специфическая форма выражения тех потребностей, которые обеспечены соответствующим денежным эквивалентом. Спрос – это платежеспособная потребность в конкретных товарах, услугах и т. п.

Известный американский ученый в области маркетинга Филип Котлер определяет спрос как «потребность в товаре, или как запрос на товар, подкрепленные покупательной способностью»[6 - Котлер Ф. Основы маркетинга. – М.: ИД «Вильямс», 2007. – С. 23, 43.]. Спрос – носитель связи между потребностью и потреблением. В связи с этим величина спроса зависит от уровня денежных доходов населения и сумм, которые оно может выделить на приобретение товаров.

Особенность проявления платежеспособного спроса – использование для покупок не только собственных, но и заемных денежных средств, в частности, при покупках товаров в кредит. В современных условиях человек осознает объективную необходимость в автомобиле. Но спрос на автомобиль будет только у того, кто имеет для этого достаточно денежных средств.