Руководство для следователя и его общественного помощника

– осмотр места происшествия и трупа;

– осмотр предметов;

– проверка показаний на месте;

– следственный эксперимент;

– задержание;

– допрос свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых;

– очная ставка и другие <26>.

–

<26> Примеры этих и других процессуальных документов размещены на сайте labatr.bsu.ru, ссылка на данное руководство, электронное приложение N 5. Подробнее см. 1.4.

Порядок и условия использования помощи помощника и практиканта в качестве специалиста приведены в гл. 7, 10, 11.

Глава 6

Общественный помощник и практикант в планировании и организации работы следователя

Уважаемые коллеги – следователи! В рамках настоящего исследования было установлено, что в среднем от 20 до 60 % рабочего времени следователь в зависимости от опыта работы может тратить совершенно напрасно в результате ошибок в планировании и недостатков организации своей работы.

И в этом, казалось бы, столь личном вопросе общественный помощник или практикант может оказать посильную помощь. Изложенные ниже рекомендации позволят им стать кем-то вроде личного менеджера, практического работника, сэкономив следователю тем самым массу времени и помогая на качественном уровне выполнять профессиональные обязанности.

Для начала и следователям, и их помощникам, практикантам настоятельно рекомендуем изучить литературу по научной организации труда (НОТ) следователя <27>, а также по тайм-менеджменту – современной науке управления временем <28>. Эти знания очень важны и активно внедряются в бизнесе, в органах власти и управления, но пока, к сожалению, почти не востребованы следователями. Напрасно, потому что эти знания позволяют с максимальной эффективностью организовать рабочее время и время отдыха, выстроить личную мотивацию и целеполагание, лучше планировать, расставлять приоритеты, эффективнее читать, делегировать полномочия и мн. др.

–

<27> См., например: Порубов Н.И. Научная организация труда следователя. Минск: Вышэйш. шк., 1970. С. 46.

<28> См., например: Архангельский Г.А. Тайм-драйв: Как успевать жить и работать. 5-е изд. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007. 256 с. (в Интернете имеются электронные версии книги, а также много статей. О законности их размещения в сети нам не известно. – Прим. отв. ред.).

6.1. Общие вопросы

Планирование рабочего времени следователя в широком понимании означает не только планирование предварительного расследования по имеющимся в производстве уголовным делам, но и планирование решения всех других задач, возникающих в ходе выполнения работы. Так, планирование без учета дежурств, разрешения материалов в порядке ст. ст. 144 – 145 УПК РФ, повышения профессиональной квалификации, участия в совещаниях, наставничества и т. д. не позволит качественно и в срок выполнить всю работу.

Кроме того, приходится учитывать и разные непредвиденные обстоятельства. Только нерадивый следователь не старается их учесть. Так, в ходе подготовки к предъявлению окончательного обвинения надо предусмотреть вероятность того, что не явится адвокат, в следственном изоляторе потеряют требование о вывозе арестованного обвиняемого и т. п. В конце концов, самого следователя могут срочно направить на неожиданное происшествие.

За 5 суток до выполнения процессуального действия нужно направить уведомление адвокатам в юридические консультации, а также вручить уведомление им лично. Поручите это своему общественному помощнику или практиканту.

Вам известно, что дату предъявления окончательного обвинения не следует назначать в последние дни срока следствия и содержания под стражей, чтобы была возможность в экстренной ситуации перенести предъявление обвинения на более поздний срок. При необходимости следует заблаговременно продлить процессуальные сроки.

Если сроки по делу уже продлевались, общественному помощнику (практиканту) легче будет составить документы по "продленке". Вы лишь проверите, дополните, поправите, подпишите.

За сутки до начала следственного действия нужно позвонить в спецчасть следственного изолятора и выяснить, запланирован ли вывоз (этап) следственно-арестованного (подготовлено ли его личное дело) и есть ли обстоятельства, препятствующие этому (например, следственно-арестованный заболел или его вывозят по другому делу и т. д.). Это тоже можно поручить помощнику (практиканту).

При наличии угрозы незапланированного (вместо дежурного следователя) выезда на место происшествия можно поступить следующим образом. Не затягивать с выполнением следственных действий. Всегда сидящий рядом помощник (практикант) должен предупреждать допрашиваемых о возможном срыве выполнения следственного действия и просить перед явкой в прокуратуру (ОВД) созвониться со следователем, а в случае срыва следственного действия явиться в заранее указанный следователем день и время.

6.2. Рабочее место

С чего начинать? Прежде всего с рабочего места. Все в кабинете должно не отвлекать, а помогать в повседневной работе. У каждого следователя в обязательном порядке должны быть УК РФ, УПК РФ, несколько разных комментариев к кодексам, другие НПА <29>, необходимая юридическая литература. Эти источники могут быть и в электронном варианте, но "бумажные" книги все же рекомендуем иметь.

–

<29> Все НПА должны быть обязательно в действующих редакциях.

Пусть помощник (практикант) проверит, все ли имеется у вас из необходимого списка, все ли НПА действующие, нужны ли вкладыши с изменениями или лучше купить (скачать в Интернете) новое издание, вся ли литература закуплена, получена в библиотеке. Если нет, его дорога – в книжный магазин (библиотеку), в место доступа к СПС "КонсультантПлюс" ("Гарант" и др.).

В компьютере не должно быть отвлекающих программ (компьютерные игры и т. д.). У некоторых следователей нет никакой системы собирания служебной информации в персональном компьютере. Поэтому следователь часто тратит свое рабочее время не на решение поставленных задач, а на поиск полезной и нужной информации. По данной тематике составлены методические рекомендации "Если следователь "на Вы" с компьютером…" (гл. 8). Следует иметь в виду, что у подавляющего большинства нынешних общественных помощников и практикантов дома есть личные компьютеры, при этом чаще всего более современные, чем рабочие. Это значит, что:

– он может поделиться полезными программами и ресурсами <30>;

–

<30> Если это не связано с незаконным использованием объектов авторского права. См., например, ст. 146 УК РФ.

– у него наверняка есть знакомый программист или продвинутый юзер, который поможет в настройках, ремонте компьютера, оснащении программами и т. п.;

– он, если вы ему доверяете, в ваше отсутствие может заняться такими полезными делами, как дефрагментация жесткого диска, проверка компьютера на вирусы, систематизация файлов и папок и т. п.

Затем следует поручить студенту подготовить ваш следственный дежурный чемодан. Зачастую следователи формируют его без особой тщательности. Поэтому, выехав на место происшествия, многие не всегда быстро могут найти в чемоданчике нужный документ или вообще его не находят. Таким образом, нерационально тратится рабочее время. Упускается возможность оперативно и качественно выполнить неотложные следственные действия.

6.3. Планирование работы

Следующим этапом является планирование рабочего времени следователя. Рекомендуем ставить себе задачи как минимум на месяц вперед. Следует систематически проводить ревизию имеющихся в производстве уголовных дел, выяснять, на какой стадии они находятся. Контролировать количество неразрешенных материалов проверок, количество дней, необходимых для дежурства, стажировок, обучения, командировок и т. д.

Первичную информацию для этого (справки о сроках, субъектах, фабулах и т. п.) может и должен готовить общественный помощник (практикант). Распределить задачи, подлежащие разрешению, следует сначала по месяцам, потом по дням и часам. Необходимо, чтобы запланированные мероприятия не пересекались между собой, по возможности не попадали на выходные, праздничные и дежурные дни. По каждому уголовному делу нужно своевременно составить подробный план предварительного расследования, который порой следует утвердить у руководителя следственного органа. Образцов планов предварительного следствия по уголовным делам в качестве приложения к УПК РФ не существует. Но тем не менее многие следователи умело планируют свою работу. Отправьте к ним практиканта, пусть он найдет примеры планов.

Приведем некоторые фрагменты таковых <31>. Чтобы сэкономить драгоценное время, составлять соответствующие таблицы (форму), а также продумать содержание некоторых граф может и должен именно практикант.

–

<31> Примеры планов размещены на сайте labatr.bsu.ru, ссылка на данное руководство, электронное приложение N 6. Подробнее см. 1.4.

Примерный план допроса свидетеля <32>

–

<32> Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. С. 105.

Примечание: приведенные планы применимы и при допросах потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; у подозреваемого, обвиняемого в обязательном порядке выясняются их версия, доводы в свою защиту; при допросе следует определить, не нужно ли поставить допрашиваемому контрольные вопросы; после записи показаний проверить, нет ли неясностей, противоречий, фраз, допускающих двоякое толкование; при повторном допросе проверить, соответствуют ли показания допрашиваемого ранее им данным, при наличии противоречий выяснить причину; если при повторном допросе допрашиваемый сообщил новые обстоятельства, выяснить, почему ранее о них не давал показаний; при противоречии показаний допрашиваемого показаниям других лиц оглашение показаний последних допрашиваемому недопустимо.

В ходе составления плана расследования по уголовному делу главное не форма, а содержание. Поэтому не следует придерживаться каких-либо шаблонов. План должен составляться в зависимости от индивидуальных данных конкретного уголовного дела. Так, если надо сделать какой-либо анализ по нему, это можно сделать именно в плане. В нем отражается все, что следователю стало известно по уголовному делу. Например, какие версии выдвинуты, что именно изъято, в ходе каких следственных действий, где хранится, осмотрено ли и т. д. Также учитывается, кто допрошен, какое отношение допрошенный имеет к делу, кто не допрошен, как его найти, по какому поводу и кого именно допросить, кто потерпевший, подозреваемый, адвокат, их анкетные данные, контактные телефоны и мн. др. Для составления плана может пригодиться перечень, приведенный в гл. 15 "Как помочь в проверке материалов уголовного дела". Возьмите пункты имеющихся там перечней и введите их в свой план.