Порядок государственной регистрации брака установлен в соответствии с правилами регистрации актов гражданского состояния.
Обстоятельства, препятствующие заключению брака
В соответствии со ст. 14 СК РФ не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Под зарегистрированным браком закон понимает брак, зарегистрированный в органах загса в установленном законом порядке. Лицо не считается состоящим в зарегистрированном браке, если брак был расторгнут, прекращен либо признан недействительным. Такое лицо при наличии документа, подтверждающего факт прекращения брака или признания его недействительным, вправе вступить в новый брак.
Запрет на заключение брака с лицом, уже состоящим в другом зарегистрированном браке, вытекает из принципа единобрачия, или моногамности брака, в соответствии с которым мужчина и женщина могут состоять в одно и то же время только в одном зарегистрированном браке.
Российское законодательство устанавливает запрет на заключение брака между близкими родственниками, и закон содержит перечень таких лиц. К ним относятся родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Под неполнородными братьями и сестрами понимаются дети, имеющие общих либо отца, либо мать. Однако законом не запрещены браки между сводными братьями и сестрами, т. е. не имеющими ни одного общего родителя. Также не препятствует заключению брака родство более отдаленных степеней (например, двоюродное родство).
Запрет браков между близкими родственниками (кровосмесительных браков) существует во всех цивилизованных государствах и объясняется как физиологическими, так и моральными соображениями.
Поскольку отношения, возникающие в связи с усыновлением, приравниваются к отношениям, существующим между родственниками по происхождению, законом предусмотрен запрет также и на заключение брака между усыновителем и усыновленным. Этот запрет не распространяется на брак родственника усыновителя и усыновленного. Формально усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права по отношению к своим кровным родителям, биологическое родство остается, и факт состояния в кровнородственных отношениях продолжает служить препятствием к заключению между ними брака.
Не может заключить брак также лицо, которое было признано в судебном порядке недееспособным. Только установленная до заключения брака в предусмотренном законом порядке недееспособность лица является абсолютным препятствием к заключению брака.
Перечень указанных в СК РФ обстоятельств, препятствующих заключению брака, является исчерпывающим.
Брачный возраст
СК РФ устанавливает общее правило, в соответствии с которым брачный возраст наступает в 18 лет.
Брачный возраст и для мужчины, и для женщины составляет 18 лет и равняется возрасту гражданского совершеннолетия. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по местожительству лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.
При наличии особых обстоятельств: беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения – брак может быть заключен в день подачи заявления. Уважительными причинами могут быть признаны любые ситуации, оправдывающие принятие решения о снижении брачного возраста. Безусловным критерием в таких случаях должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего.
Вопрос о снижении брачного возраста может ставиться только в отношении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет.
С заявлением о снижении брачного возраста могут обратиться сами несовершеннолетние, желающие зарегистрировать брак. Также таким правом обладают законные представители несовершеннолетнего, каковыми являются их родители, усыновители или попечители (приемные родители). Если функции попечителей выполняют органы опеки и попечительства, администрация воспитательных, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения, соответствующее право должно быть признано за ними.
Разрешение на брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет выдается только органом местного самоуправления (районной, городской администрацией) по месту регистрации брака. Для решения вопроса о снижении возраста брачного совершеннолетия получение согласия родителей несовершеннолетнего не требуется.
Отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на брак может быть обжалован в суд.
Регистрация брака между лицами, которым в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, производится на общих основаниях.
Если достигшее возраста 16 лет лицо, которому был снижен брачный возраст, зарегистрирует брак, оно с момента вступления в брак приобретет гражданскую дееспособность в полном объеме. Если ранее ему был назначен попечитель, попечительство прекращается.
С учетом акселерации, национальных особенностей и специфики отдельных регионов субъектам РФ предоставлено право самим решать вопрос о возможности заключения брака лицом моложе 16 лет. При решении этого вопроса важным является указание закона на то, что такие случаи должны носить характер исключения и должны быть обусловлены особыми обстоятельствами. Такими обстоятельствами могут быть только рождение несовершеннолетней ребенка или поздние сроки беременности.
Прекращение брака
Одно из условий прекращения брака, – смерть одного из супругов или объявление судом одного из супругов умершим. Согласно ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в его местожительстве в течение 5 лет нет сведений о месте его пребывания, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение 6 месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.
Прекращение брака вследствие смерти супруга или объявления его умершим специальной процедуры не требует. Достаточно представления в загс документа, удостоверяющего смерть супруга, или судебного решения об объявлении его умершим.
В случае явки супруга, объявленного судом умершим, прекращенный вследствие этого брак может быть восстановлен загсом только по совместному заявлению супругов, если ни один их них не вступил в новый брак. Если такое заявление не последует, предыдущий брак признается прекращенным.
Смерть супруга или объявление его умершим и прекращение брака ликвидируют почти все возникшие в период брака взаимоотношения – общую собственность, право на содержание и другие, сохраняя лишь некоторые из них (сохранение фамилии, наследство).
Другое условие прекращения брака – его расторжение по заявлению одного или обоих супругов и по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
В случае расторжения брака по заявлению одного или обоих супругов в суде или в органах загса равно прекращаются все существовавшие в браке правоотношения между ними, кроме взаимных алиментных отношений и отношений, возникающих в связи с договорным режимом имущества супругов. По усмотрению супругов решается вопрос о сохранении приобретенной в браке фамилии.
Фактическое прекращение супружеских отношений без надлежащего оформления развода не влечет прекращения брака независимо от времени раздельного проживания супругов.
Наиболее существенная новация закона по данному вопросу состоит в признании возможности расторжения брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Признание гражданина недееспособным возможно только в судебном порядке. Основанием для этого действия является неспособность гражданина вследствие психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими. Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Опекун такого гражданина вправе подавать заявление о расторжении его брака при условии, что это соответствует интересам подопечного.
Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния
При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, включая усыновленных, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. Наличие у супругов не общих детей не является препятствием для рассмотрения дела о разводе в загсе.
Согласие на развод в этих случаях должно быть выражено в письменной форме путем подачи совместного или двух раздельных заявлений. Отсутствие несовершеннолетних детей подтверждается предъявлением соответствующих документов (паспорта).
Если до оформления развода один из супругов, подавших заявление, изменит свое первоначальное решение, расторжение брака возможно только через суд.
Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:
1) признан судом безвестно отсутствующим. Безвестно отсутствующим судом может быть признан гражданин, если по его местожительству в течение 1 года нет сведений о месте его пребывания. Орган опеки и попечительства назначает управляющего имуществом этого лица, из этого имущества выделяются средства на содержание лиц, которых он должен был содержать.
В случае явки лица, признанного безвестно отсутствующим, после отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим брак может быть восстановлен;
2) признан судом недееспособным. Для рассмотрения дела в загсе достаточно предъявления копии соответствующего решения суда. От недееспособности в данном случае следует отличать ограничение дееспособности, которое не может быть основанием для применения вышеуказанных норм;
3) осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет. Для подачи другим супругом заявления в органы загса о разводе достаточно вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы одного из супругов на 3 и более года, причем каких-либо сроков подачи заявления здесь не установлено.
Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Это нововведение (ранее данный срок составлял 3 месяца) позволяет уменьшить неоправданную задержку с решением вопроса о разводе, что нередко создавало значительные осложнения для принявших окончательное решение супругов.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Порядок расторжения брака
В семейном законодательстве предусмотрено два способа расторжения брака:
1) в органах записи актов гражданского состояния;
2) в судебном порядке (в случаях, предусмотренных ст. 21–23 СК РФ).
В качестве основного порядка развода закон предусматривает процедуру в загсе. Этим предоставляется больший простор свободному волеизъявлению супругов, бесконфликтному решению вопроса.
Лишь в наиболее сложных и ответственных ситуациях дело подлежит рассмотрению в суде.
Брак расторгается в загсе при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет.
Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.