Политические партии Кыргызстана

3. Член партии пропагандирует идеи партии, борется за достижение ее программных целей и обеспечение авангардных позиций в обществе, последовательно проводит политическую линию среди населения, соблюдает законность и нормы общественной морали.

4. Прием в члены партии проводится в индивидуальном порядке по заявлению вступающего. Решение о приеме в члены партии выносится собранием первичной партийной организации и является окончательным. По усмотрению первичной парторганизации для вступающего в партию может устанавливаться испытательный срок до одного года, а также поручительство одного члена партии.

5. Членство в партии прекращается первичной партийной организацией по ее инициативе или предложению вышестоящего партийного органа.

6. Членство в партии прекращается также по заявлению члена партии о добровольном выходе из партии.

При приеме в члены партии и исключении из партии решение считается действительным, если за него проголосовало более половины состоящих на учете в данной организации.

2. Внутрипартийная демократия

1. Партия живет и действует на основе идейной общности и сознательной дисциплины. Обеспечивается свобода выражения мнений, сопоставление различных взглядов и платформ.

2. Все организации партии, начиная с первичных, участвуют в разработке политики партии. Работа партийных организаций и партийных органов строится на началах коллективности и персональной ответственности. Руководящими органами в партии являются общее собрание, конференция, съезд. Они правомочны, если на них присутствует более половины, а при отчетах и выборах – не менее двух третей членов партийной организации или избранных делегатов. Руководящие партийные органы избирают исполнительные органы.

3. Партийные органы могут образовывать постоянные или временные комиссии и рабочие группы по основным направлениям работы, а также используют иные формы участия членов и других граждан в их деятельности.

4. Организации, выборные органы партии работают гласно, обеспечивают в соответствии с партийными решениями открытость партийных собраний, конференций, съездов, заседаний. Партийные комитеты, первичные парторганизации систематически информируют вышестоящие партийные органы о своей деятельности.

5. Руководящие, исполнительные органы в партии выборные. Они избираются тайным голосованием. В список для голосования включается любое число кандидатур. Члены партии при выборах имеют право выдвижения кандидатур без ограничений. Первичные партийные организации вправе вносить предложения по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов, которые рассматриваются конференцией, съездом, формирующими эти органы.

6. Состав исполнительных органов партии может обновляться или переизбираться полностью до истечения срока их полномочий. Вопрос рассматривается по требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети членов соответствующей организации, либо по заявлению отдельных или всех членов выборного органа о добровольной отставке.

7. Секретари партийных комитетов всех уровней избираются с одновременным избранием их членами этих органов на соответствующих собраниях, конференциях и съездах. Они подотчетны соответствующему партийному комитету, состоят на учете в любой парторганизации.

8. Партийные комитеты и контрольные комиссии подотчетны образовавшим их партийным организациям. Каждый член выборного органа отчитывается о своей работе перед избравшими или рекомендовавшими его партийными организациями.

9. При выработке решений партийной организации их органы обязаны рассматривать все точки зрения. Принятое большинством решение обязательно для всех. Меньшинство имеет право отстаивать свои позиции на партийных собраниях, конференциях, съездах, заседаниях исполнительных органов, выступать с докладами, фиксировать особое мнение в протоколах, требовать повторного рассмотрения спорных вопросов в своей организации или вышестоящих органах.

10. В партийных комитетах в случае возникших разногласий проект решения ставится на повторное обсуждение и принимается большинством не менее чем в две трети голосов. Решение съезда, конференции, собраний обязательны для партийных организаций. Решение комитетов и бюро на стадии подготовки обсуждается в партийных организациях, которых они касаются, и после принятия являются обязательными для исполнения.

11. Выборные органы партии создают на время своих полномочий подчиненный им рабочий аппарат, осуществляющий в основном информационно-аналитическое, прогнозно-социологическое и консультативное обслуживание их деятельности. Партийный аппарат формируется по рекомендации первичных партийных организаций. На работников партийного аппарата распространяется трудовое законодательство.

12. Партийные организации и комитеты имеют право издавать на свои средства или совместно с другими организациями газеты и журналы, бюллетени, пропагандистские, справочно-информационные и иные материалы, образовывать соответствующие редакции, а также создавать студии телерадиовещания. Партийные средства массовой информации являются органами партийных организаций и комитетов, их руководители избираются на соответствующем партийном собрании, конференции, съезде.

3. Организационное строение партии

1. Основу партии составляют первичные организации, которые создаются по месту работы или жительства и объединяются по территории. В структуру партии входят также районные, городские, областные партийные организации.

2. Первичные партийные организации создаются при наличии не менее трех членов партии решением их собрания и регистрируются соответствующим райкомом, горкомом партии.

3. С учетом конкретных задач и условий своей деятельности первичные партийные организации самостоятельно решают вопросы приема в партию и прекращения членства в партии, определения своей структуры, направления и методов работы, периодичности и порядка проведения собраний, политических акций, финансово-хозяйственной деятельности, связи с государственными и общественными организациями.

4. Первичные партийные организации пропагандируют и проводят в жизнь партийные решения, реализуют идеологическую, политическую и организаторскую функции партии в трудовых коллективах и на территории, оказывают влияние на решение экономических и социальных задач, отстаивают социальную справедливость.

5. Первичные партийные организации имеют право вырабатывать проекты документов при подготовке партийных съездов, конференций, пленумов партийных комитетов, выражать свое отношение к решению любого партийного органа, который обязан дать ответ по существу. Они могут вносить предложения об отзыве из состава партийных органов всех уровней состоящих у них на учете или рекомендованных ими в эти органы.

6. Для ведения текущей работы собрание (конференция) первичной партийной организации избирает на два-три года партийное бюро (комитет) и его секретаря.

7. Районные и городские партийные организации, непосредственно объединяющие первичные организации, являются опорным структурным звеном партии.

8. Районная, городская партийная конференция избирает на пять лет районный, городской партийный комитет. По решению партийного комитета, предложению соответствующей или по требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети членов данной организации, созывается внеочередная партийная конференция.

9. Райкомы, горкомы партии ведут учет, координируют деятельность первичных парторганизаций, вместе с ними организуют работу по осуществлению политики и решений партии в трудовых коллективах и по месту жительства граждан, выносят на рассмотрение общественности и органов власти конкретные социально-экономические, культурные и другие проблемы, способствуют их реализации.

10. Республиканская, областная, окружная партийная конференция выбирает на пять лет соответствующий партийный комитет. Внеочередные конференции созываются по решению комитета, по предложению контрольной комиссии или требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети общего числа членов данной организации.

11. Конференции, партийные комитеты, которые созываются по мере необходимости, с учетом мнений партийных организаций разрабатывают и предлагают органам государственной власти и населению программы решения политических, национальных, социальных, экономических, экологических, культурно-нравственных проблем в регионе.

12. На них рассматриваются вопросы внутрипартийной жизни, кадровой работы, бюджета парторганизации, издательской деятельности.

13. Высшим органом партии является съезд. Очередные съезды созываются Центральным комитетом не реже одного раза в год. Центральный комитет публикует проекты документов по основным вопросам, которые выносятся на съезд.

14. Внеочередной (чрезвычайный) съезд созывается Центральным комитетом по собственной инициативе или по требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети общего числа членов. Съезд созывается в двухмесячный срок и считается правомочным, если на нем представлено большинство делегатов.

15. Съезд партии:

– заслушивает отчеты и доклады Центрального комитета, других органов и лиц, избираемых съездом, принимает постановления и дает оценку их работе;

– принимает программу и устав партии, пересматривает и изменяет их;

– определяет линию партии в области партийного строительства, идеологической деятельности, внутренней и внешней политики;

– избирает Центральный комитет партии;

– избирает лидера партии, его заместителя и генерального координатора, одновременно избирая их членами ЦК партии.

16. В период между съездами Центральный комитет партии созывает конференцию партии для обсуждения назревших вопросов политики и практической деятельности партии.

17. Конференция правомочна заслушивать отчеты Центрального комитета о его работе, частично (до одной трети за период между съездами) переизбирать его состав, принимать другие обязательные для партии решения в рамках программных документов партии, вносит изменения в устав партии.

18. В период между съездами и конференциями Центральный комитет партии:

– организует осуществление решений съездов и конференций партии;

– разрабатывает и вносит в правительство и парламент Кыргызстана предложения по содержанию внутренней и внешней политики;

– вырабатывает и осуществляет кадровую политику партии;

– создает учреждения, предприятия партии и контролирует их деятельность;

– взаимодействует с общественно-политическими организациями в стране, представляет партию в отношениях с зарубежными партиями.

19. Для решения политических и организационных вопросов в период между заседаниями Центральный комитет избирает Совет ЦК партии, его численный состав определяет ЦК партии. В Совет ЦК партии входят лидер партии, его заместитель, генеральный координатор и координаторы областей и города Бишкека.

20. Работой Совета ЦК руководит лидер партии.

ЦК партии направляет свои решения в партийные организации от своего имени.