Энергетика и экология

– 

10% – на реализацию природоохранных мероприятий республиканского

значения.

К природоохранным мероприятиям, финансирование которых в значительной степени определяется экологическими фондами, следует отнести экологическое образование и воспитание населения, создание средств аналитического контроля и системы экологического мониторинга. Средства экологических фондов расходуются на оздоровление окружающей природной среды, реализацию программ по охране окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов. Значимость экологических фондов возрастает в связи с сокращением бюджетного финансирования природоохранных мероприятий. За счет привлечения средств экологических фондов поддерживается деятельность заповедников, территориальных природоохранных органов, лабораторий и инспекций, осуществляется строительство очистных сооружений и других природоохранных объектов.

3.2. Экологический менеджмент и маркетинг

Понятие «менеджмент» обычно используется для обеспечения разнообразных видов управленческой деятельности внутри предприятия и в его внешней сфере, включающей планирование развития производства и ассортимента продукции, организацию производства и выпуска продукции, ведение кадровой политики, управление персоналом, руководство производством и контроль за выпуском продукции. Отсюда менеджмент выступает как форма организации производственной деятельности, в то время как обеспечение оперативной информацией и координация на ее основе этой деятельности осуществляется другой управленческой функцией, которая носит название «контроллинг». Контроллинг понимается как система, оказывающая поддержку менеджменту в вопросах информационного обеспечения и анализа. Как менеджмент, так и контроллинг, являясь функциями производственной деятельности, определяют осуществление производственных отношений как внутри предприятия, так и между взаимодействующими партнерами по производству в рамках действующего правового поля и с учетом соответствующих принципов производственной культуры и этики. В зависимости от целей и задач производственной деятельности различают стратегический, тактический и оперативный менеджмент, а относительно уровня руководства этой деятельностью выделяют менеджмент высшего, среднего и нижнего звена. Таким образом, менеджмент ориентирован на формирование условий для эффективного оперативного управления производственной деятельностью конкретного предприятия (объекта природопользования), отрасли или государства в целом. Современный менеджмент как вид управления производственной деятельностью (природопользованием) все в большей мере должен учитывать экологические факторы во всех их проявлениях, роль которых в последние годы становится все более значимой. В этой связи среди основных целевых функций менеджмента можно выделить рыночную, социальную и природоохранную (экологическую). Кроме того, данное обстоятельство определило начало формирования и интенсивного развития экологического менеджмента. Как и менеджмент в широком смысле этого термина, экологический менеджмент ориентирован на формирование условий для эффективного оперативного управления, но уже природоохранной деятельностью в рамках объекта природопользования (предприятия), отрасли или государства в целом.

Однако чаще понятие экологического менеджмента используется для рассмотрения особенностей управления природоохранной деятельностью конкретного природопользователя. Рассмотренные выше механизмы управления природопользованием определяют рамочные условия существования и развития экологического менеджмента. При этом поддержка экологического менеджмента в вопросах информационного обеспечения для планирования организационных мероприятий и контроля, обработки оперативной информации и анализа осуществляется экологическим контроллингом. Механизм работы экологического контроллинга и менеджмента представлен на рис. 3.2 и в табл. 3.1.

Экологический менеджмент представляет собой самостоятельный вид деятельности, являющийся составной частью общей системы менеджмента и ориентированный на управление последствиями, возникающими в результате воздействия природопользования на окружающую природную среду, а также на их рациональное использование для устойчивого развития как конкретного объекта природопользования, так и общества в целом.

Рис. 3.2. Схема механизма работы экологического контроллинга

Активная политика в области охраны окружающей природной среды в рамках конкретного объекта природопользования возможна только при наличии развитой системы экологического менеджмента, которая обычно организуется при участии и по инициативе высшего звена предприятия.

Участие других звеньев персонала в процессе принятия решений по природоохранной политике способствует не только повышению экологической культуры коллектива, но и развитию его инициативы по формированию и продвижению новых идей в природоохранной области, а также обновлению и совершенствованию самой системы экологического менеджмента. Одним из наиболее существенных элементов системы экологического менеджмента, развивающегося на конкретном объекте природопользования, является выработка его эколого-экономической стратегии, которая представляется связующим звеном между внешней рамочной экологической политикой государства и оперативными эколого-экономическими программами данного предприятия (природопользователя).

Таблица 3.1 Охрана окружающей среды и структура экологического менеджмента

Уровень управле- ния

Задачи менеджмента и решаемые проблемы

Требования к менеджеру

Высший

Интеграция охраны окру жающей среды в общепроизводственный план и комплекс целей предприятия

Знание и применение системных взаимосвя- зей

Определение значимого места охраны окружающей среды в организации производства

Учет экологической политики государства

Управление и стимули рование природоохран ных действий на низших уровнях предприятия

Предупреждение будущего эколого-по- литического развития и его заблаговремен- ный учет в стратеги- ческом планировании

Проведение критического анализа экологических угроз предприятию

Средний

Разработка и координация отдельных проектов

Всеобъемлющий контроль производ- ственного процесса и его воздействия на окружающую среду

Представительство пред приятия по экологическим вопросам в органах власти и общественности

Знание технических возможностей реше- ния задач

Конкретная разработка анализа слабых мест предприятия

Способность к междисциплинарной работе

Осуществление экологи- ческих проектов

Распознание проблемы при внедрении и контроле мероприятий по охране окружающей среды

Нижний

Контроль за оборудова нием, представляющим угрозу для экологии

Хорошее знание техники по охране окружающей среды

Работа с персоналом

В качестве наиболее оптимальной обычно используется комплиментарная стратегия, которая по своей сути стремится сгладить наиболее острые противоречия между сторонниками активного и пассивного подходов к формированию стратегии природопользования в области охраны окружающей природной среды.

Формируемый в этом случае хороший экологический имидж природопользователя, несомненно, будет способствовать повышению его конкурентоспособности, что в свою очередь даст ряд преимуществ в связи с использованием нового рыночного потенциала, создаваемого экологически чистой продукцией. Одновременно возрастает инвестиционная привлекаемость объекта, повышается его экономическая (и экологическая) безопасность. В этом случае мера отклонения значения оценки вероятной опасности объекта природопользования – риск от его допустимого (приемлемого) значения – не только характеризует степень безопасности данного природопользователя, но может рассматриваться и как количественная оценка его инвестиционной привлекательности.

Система экологического менеджмента ориентирована на планирование, управление и контроль за деятельностью объекта природопользования в отношении охраны окружающей природной среды. Она направлена в основном на решение его внутренних природоохранных проблем, которые только косвенно отражаются на внешних проблемах, в основном в силу наличия рамочных (административных) механизмов управления природопользованием, определяющих необходимость существования самого экологического менеджмента. В то же время природопользование функционирует и развивается непосредственно для нужд потребителя, то есть общества в целом. В этой связи именно потребитель и его потребности должны являться конечной целью услуг по набору предлагаемых природопользователем выгод, начиная от полезности самой продукции, информации о ее качестве, от цены, организации условий реализации, формирования имиджа и заканчивая оформлением упаковки. Все эти и другие мероприятия, ориентированные на максимальное удовлетворение потребностей общества, а вместе с тем на повышение конкурентоспособности самого предприятия, определяют систему маркетинга (от английского «market» – «рынок»), которая обычно представлена на предприятии специально организованной маркетинговой службой.

Таким образом, под термином «маркетинг» следует понимать рыночную концепцию управления производственно-сбытовой и научно-технической деятельностью предприятия, направленную на изучение рынка и экономической конъюнктуры товаров и услуг. Отсюда основным лозунгом маркетингового подхода в управлении научно-технической деятельностью, производством и сбытом предприятия является: «производить то, что продается, а не то, что производится».

В связи с тем, что в последние годы экологически чистая продукция котируется на рынке значительно выше, все большая часть природопользователей стала ориентировать деятельность своих маркетинговых служб на учет и использование экологических аспектов. Отсюда в структуре маркетинга все активнее начинает развиваться экологический маркетинг. Система экологического маркетинга должна включать:

– 

создание

системы

организации

продаж

этой

продукции, включая меры по

сбору,

анализу и распространению информации;