Прослушка. Перехват информации

Со своей стороны Букур обвинял власти в том, что они пытаются замять это дело, и пригрозил предать гласности новые доказательства незаконной деятельности «SRI». Его усилия возымели свое действия, и в 1997 году директор «SRI» Вирджил Магуреану подал президенту Эмилю Константинеску прошение об отставке.

После назначения на этот пост в 1990 году его имя связывали в Румынии со всеми громкими скандалами тех лет, что не могло не скомпрометировать «имидж» ведомства. В частности, его обвиняли в незаконной прослушки телефонов многих политиков и журналистов.

Тем не менее, спецслужба тоже сделала свое «коварное» дело, и в 1998 году Букур был приговорен к 2-м годам лишения свободы с отсрочкой исполнения наказания.

Не испугавшись последствий, Букур обратился за защитой в Европейский Суд по правам человека (далее – ЕСПЧ). Суд рассмотрел дело «Букур и Тома против Румынии» (жалоба № 40238/02), в котором обжаловалось уголовное осуждение за разглашение сведений о процедурах прослушивания телефонных переговоров.

8 января 2013 года ЕСПЧ вынес Постановление, что по делу допущено нарушение требований статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Суд присудил каждому из заявителей от 7800 до 20 000 евро в качестве компенсации морального вреда. Требование Букура о компенсации материального ущерба было отклонено.

На этом скандалы не прекратились, поскольку в 2007 году стало известно, что Служба внешней информации «SEI» МИД (рум. Serviciul de Informaеtii Externe) (внешней разведки) Румынии осуществляла незаконную прослушку телефонов на территории своей страны. Прослушка осуществлялось не в соответствии с судебным постановлением, как того требует законодательство, а только с санкции генерального прокурора.

В связи с возникшим скандалом Председатель Службы Клаудиу Сэфтою подал заявление об отставке румынскому парламенту, проинформировав об этом президента Румынии Траяна Бэсеску. Он признал, что его ведомство вело прослушку телефонных разговоров на территории страны, что не входит в ее компетенцию, однако затем попытался отказаться от своих высказываний.

Несмотря на это, председатель комиссии, председатель Консервативной партии Румынии Дан Войкулеску проинформировал об этом в открытом письме руководство обеих палат парламента, что, в конечном счете, привело к отставке руководителя спецслужбы.

Члены парламентской комиссии пришли к выводу, что румынские спецслужбы обладают техническими возможностями для прослушки любых телефонных разговоров и что их действия вышли из-под контроля парламента.

Отметим, что 39-летний Клаудиу Сэфтою ранее трудился на журналистском поприще. После работы в ряде газет, журналов и на радио он стал советником президента Румынии Траяна Бэсеску по вопросам внутренней безопасности. В октябре 2006 года Сэфтою был назначен на должность начальника разведки. Таким образом он стал вторым журналистом в истории Румынии, который возглавил одну из спецслужб страны.

В 2012 году в Румынии вступил в силу Закон об обязательной регистрации телефонных переговоров, электронной и «SMS»-переписок. Отныне операторы, предоставляющие услуги стационарной и мобильной телефонии, а также интернет-провайдеры будут обязаны создать архив для хранения данных.

Закон предусматривал хранение данных об электронной переписке и содержании телефонных переговоров на протяжении 6 месяцев. Помимо этого, хранящиеся в архивах компаний данные должны предоставляться по первому же требованию представителей правоохранительных и силовых структур Румынии.

Закон действителен как для физических, так и для юридических лиц. Инициаторы принятия этого закона аргументировали необходимость введения такой жесткой меры усилением борьбы с организованной преступностью и терроризмом.

1.6. Проект «Энфопол»

Европейский проект «Enfopol» (англ. Enforcement Policе – правоприменительная полиция) нацелен на все виды телекоммуникаций, включая компьютерные данные (обычные или шифрованные) и мобильную телефонию (в том числе систему «Iridium» и другие спутниковые системы). Реализация этого плана означает установку слежки за любым видом связи без исключения.

Поскольку сегодня данные между странами передаются очень быстро, «Enfopol» стремится избежать проблем с «нестыковками» в национальных законодательствах и подразумевает контроль за центральной базой проекта «Iridium» в Италии. Однако среди возможных источников информации для европейских полицейских структур называются и компании, предоставляющие международные каналы связи.

Надо отметить, что «Enfopol» (в отличие от проекта «Еchelon») – не установившийся порядок, а проект системы сотрудничества между полицейскими силами разных стран. Многие из его параграфов и даже стиль изложения напоминают последние законопроекты, обнародованные (или уже действующие) в Германии и Австрии. Там законопроекты требовали от провайдеров Интернет предоставить правоохранительным органам возможность получать доступ к персональной информации пользователей.

Правительства были вынуждены смягчить формулировки после того, как проекты подверглись жесткой критике со стороны общественности и лоббистских групп (в основном представлявших интересы провайдеров Интернет и телефонных компаний). Сходство проекта «Enfopol» с законодательными инициативами Германии и Австрии означает, что руководители полиции европейских стран пытаются создать гармоничную систему законов по контролю за Интернет в европейском масштабе.

На слушаниях в Европарламенте в сентябре 1998 году всплыли факты сотрудничества между Евросоюза и ФБР, цель которых – построение глобальной системы контроля за телекоммуникациями. Проект «Enfopol» нужно рассматривать именно в этом контексте. Его реализация означает не только всемогущество спецслужб, но и законодательное признание таких систем тотального контроля, как «Echelon».

Официальные лица стараются уделять «Enfopol» как можно меньше внимания. Технические описания мало что говорят большинству простых людей. Написанные на языке крупных телефонных и спутниковых компаний, провайдеров Интернет, тех, кто оказывает услуги другим фирмам, они почти всегда непонятны обычному пользователю Сети.

Требования «Enfopol», регламентирующие контроль за коммуникациями, не могут быть реализованы без серьезного вмешательства в работу действующих коммерческих систем. Не стоит преждевременно обвинять коммерсантов в нарушении права своих клиентов на неприкосновенность частной жизни.

Но если это нарушение станет частью общеевропейской законодательной системы, думается, компании вряд ли 6удут выступать в качестве защитников гражданских прав. Так, немецкие провайдеры воспротивились введению нового закона потому, что на них ложились все расходы по его реализации.

Проект «Enfopol 19» стал результатом встречи руководителей полиции в Брюсселе 11 марта 1999 года и был опубликован 15 марта. Авторы проекта говорят, что «нужды правоохранительных органов… должны быть учтены как в существующих, так и в новых коммуникационных технологиях, в частности, спутниковых коммуникациях и Интернет».

Согласно «Enfopol 19» технические требования 1995 года должны интерпретироваться для применения к Интернет, статической и динамической IP-адресации, номерам кредитных карточек и электронным адресам.

В новом документе подчеркивается, что для контроля за Интернет необязательно собирать данные об отправителе и получателе, так как они включены в каждый пакет данных или IP-пакет. Таким образом, специального регулирования для Интернет не потребуется.

Но это был обманный маневр. Последующие варианты проекта «Enfopol 98» показали, что первоначальный, полный противоречий план, обнародованный журналом Telepolis, был разделен минимум на 5 частей, которые теперь рассматриваются отдельно друг от друга.

Планы контроля за проектом «Iridium» и другими спутниковыми системами связи выделены в отдельный блок и обсуждались на самом высоком уровне в ЕС. Часть проекта «Enfopol 98», где речь идет о сборе персональных данных граждан, будет включена в другие резолюции Евросоюза.

Предполагается, что еще одна резолюция потребует от провайдеров Интернет установить у себя в офисах высокоскоростные системы связи. Эти системы перехвата будут установлены в зоне особой секретности, куда будут иметь доступ только специально отобранные и проверенные сотрудники. Это предложение не вошло в «Enfopol 19».

Если следовать «Enfopol 19», некоторые контролирующие системы будут управляться через «виртуальный интерфейс». По сути это означает установку специального программного обеспечения в точках доступа к Интернет, контролируемого правительственными спецслужбами.

Правоохранительные органы рассчитывают, что предыдущие и новые резолюции сформируют вместе единый пакет, снабженный подробными инструкциями по перехвату сообщений Интернет. Пакет будет включать технические описания, взятые из первоначального проекта «Enfopol 98».

Весьма примечательно, как именно готовился этот проект – в обстановке строгой секретности группой авторов из 20 стран в тесном сотрудничестве с Министерством юстиции США под названием «ILETS». Этот нюанс кое?что проясняет и косвенно указывает «откуда ноги растут».

Это секретная международная организация, возглавляемая США и объединяющая органы безопасности и полиции. Эта организация именуется Международным семинаром правоохранительных органов по телекоммуникациям «ILETS» (англ. International Law Enforcement Telecommunications Seminar) и объединяет сотрудников полиции и государственной безопасности таких стран, как Европа, Гонконг, Канада, Австралия и Новая Зеландия, которые проводят регулярные встречи с начала 1990?х годов.

Организация «ILETS» была создана ФБР в 1993 году после нескольких неудачных попыток провести через Конгресс США новый закон, требующий от производителей оборудования и операторов связи за собственный счет встраивать в аппаратуру средства прослушивания. То, что не получилось сделать в США, стали проводить через международные структуры.

К концу 1990?х годов «ILETS» удалось добиться одобрения своих планов в качестве политики Евросоюза и их включения в национальное законодательство нескольких стран. Впервые эта группа встретилась в исследовательском и учебном центре ФБР в Куантико, штат Вирджиния в 1993 году.

На следующий год они встречались в Бонне и одобрили документ, получивший название «Международные требования по перехвату» (англ. IUR 1.0). В течение следующих 2-х лет требования «IUR» незаметно стали секретной официальной политикой Евросоюза. «ILETS» и его эксперты снова встречались в Дублине, Риме, Вене и Мадриде в 1997 и 1998 годах и разработали новые требования по перехвату Интернета. Результатом же стал документ «Enfopol 19».

Группа лоббирует свои «рекомендации» в европейских правительствах, превращая их таким образом в законы, новые сети и системы связи. Их деятельность никогда не освещается в национальных законодательных собраниях, Европарламенте и даже в Конгрессе США.

В конце концов Европарламент проголосовал за проект «Enfopol» и принял резолюцию о законном перехвате связи в области новых технологий, которая наложила дополнительные обязательства на провайдеров Интернет и других операторов коммуникаций. Эти обязательства включают установку систем мониторинга (в реальном времени) содержимого Интернет, данных о клиентах и об их адресатах.

В соответствии с официальными документами, полиции нужна также возможность определять географическое местоположение владельцев сотовых телефонов, расшифровывать закодированные сообщения (для тех провайдеров, которые предлагают клиентам средства шифрования), осуществлять перехват сообщений, причем все это – в течение нескольких минут или часов.

В резолюции содержится даже требование к провайдерам Интернет предоставлять возможность отслеживать действия пользователя в разных сетях, а также те услуги, которыми он пользуется. Провайдер должен обеспечивать возможность параллельной прослушки пользователя, а результирующие данные должны передаваться правоохранительным органам в читаемом формате.

Ассоциация европейских провайдеров Интернет выразила негативное отношение к резолюции, заявив, что это ошибочное, непроработанное решение.

«Один парламентский комитет проголосовал против предложения, другому не дали возможности высказаться, к тому же голосование проходило в пятницу, когда три четверти членов парламента отсутствовали. Это совершенно неадекватная резолюция», – прокомментировал ситуацию спикер Ассоциации.

Он сказал, что документ вызовет серьезные проблемы в сфере коммуникаций с конституционными гарантиями, и не соответствует законодательству о защите персональных данных.

Европарламент заявил, что резолюция не носит обязательный характер, но в самой резолюции содержится призыв к странам-членам Евросоюза принять соответствующие законы. Дополнение к резолюции гласило, что Евросоюз намерен периодически проверять, насколько страны-члены Евросоюза продвинулись в принятии законов, соответствующих резолюции.

Планы Евросоюза заставить провайдеров Интернет и других поставщиков телекоммуникаций открыть правоохранительным органам доступ к информации клиентов являются неоправданными и нереальными. К такому выводу пришли британские парламентарии на своей сессии.

Комитет по торговле и промышленности Палаты общин, выступивший с отчетом против правительственного законопроекта об электронной торговле, рассмотрел также и принятую Евросоюзом резолюцию.

В своем интервью председатель Комитета Мартин О’Нейл заявил, что в связи с «Enfopol» Комитет опасается появления нереалистичных требований к провайдерам и ухудшения ситуации в области прав человека.

«Мы думаем, что аргументы правозащитников перевешивают аргументы спецслужб, – сказал он. – Если бы они [спецслужбы] четко сказали, каких результатов они хотят достичь, люди, возможно, согласились бы с ними. Иначе все это похоже на прыжки в темноте».

По мнению защитников гражданских прав и провайдеров Интернет, одной ссылки на необходимость борьбы с преступностью недостаточно для того, чтобы спецслужбы получили в свое распоряжение круглосуточный доступ ко всем текстовым электронным сообщениям в реальном времени.

Часть 2. Американская история

2.1. Технологии прослушки