Из информации, полученной от внешней разведки, Черчилль составил меморандум о «военных аспектах континентальной проблемы». Документ этот свидетельствовал о том, что Черчилль, обладая весьма скромным военным образованием, смог профессионально разобраться в ряде важных военных и внешнеполитических вопросов.
В октябре 1911 года Черчилль занял пост первого лорда Адмиралтейства.
Формально переход в Адмиралтейство был понижением – министерство внутренних дел считалось одним из трех наиболее важных правительственных учреждений. Тем не менее, для Черчилля флот всегда оставался одним из важнейших инструментов британской геополитики. И в этот период он проходил одну из крупнейших модернизаций в своей истории. Расходы на военно-морские силы были самой крупной затратной статьей британского бюджета. Черчиллю было поручено проведение реформ при одновременном повышении эффективности затрат. Инициированные им перемены были весьма масштабны: организован главный штаб ВМС, учреждена морская авиация, спроектированы и заложены военные корабли новых типов. Благодаря Черчиллю на вооружение были приняты линкоры типа «Queen Elizabeth», служившие в ВМФ Великобритании до конца 1940-х годов.
Для перевода флота с угля на нефть Черчилль инициировал выделение 2,2 млн фунтов на приобретение 51 % пакета акций Англо-Иранской нефтяной компании. Это решение имело и политические последствия – регион Персидского залива становился зоной стратегических интересов Великобритании.
Великобритания официально вступила в Первую мировую войну 3 августа 1914 года, а 5 октября первый лорд Адмиралтейства прибыл в Антверпен и лично возглавил оборону города, который бельгийское правительство предлагало сдать немцам. Город все же через пять дней пал. Черчилля обвинили в неоправданной трате человеческих жизней.
Но Уинстон в отставку не подал, хотя неудачи словно преследовали его… В 1915 году он стал одним из инициаторов Дарданелльской операции, закончившейся катастрофически и вызвавшей правительственный кризис. Ответственность за провал операции Черчилль взял на себя, и когда было сформировано новое правительство, консерваторы потребовали его отставки. Он ушел из правительства, а уже в ноябре отправился на фронт, где в звании полковника командовал 6-м батальоном шотландских королевских стрелков. И оставался в этой должности до мая 1916 года.
В июле 1917 года Уинстон был назначен министром вооружений, а в январе 1919-го – военным министром и министром авиации. Именно в это время он стал автором доктрины, согласно которой военный бюджет должны планироваться исходя из установки, что Англия не будет вовлечена в крупные конфликты в течение десяти лет после окончания войны.
Черчилль был одним из инициаторов интервенции в Россию, заявляя о необходимости «задушить большевизм в колыбели». Благодаря Черчиллю британские войска оставались в России до 1920 года.
В 1921 году Черчилль был назначен министром по делам колоний, в этом качестве подписал Англо-ирландский договор, согласно которому было создано Ирландское свободное государство.
В 1924 году Черчилль получил должность Канцлера казначейства. На этом посту он руководил неудачным возвращением британской экономики к золотому стандарту. Действия правительства привели к дефляции, экономическому спаду, массовой безработице и, как следствие, к всеобщей забастовке 1926 года. После поражения консерваторов на выборах 1929 года Черчилль (вернувшись к консерваторам в 1925-м) не получил предложения войти в кабинет.
Последующие несколько лет он посвятил литературным трудам, таким, как биография его предка Джона Черчилля, 1-го герцога Мальборо: «Мальборо: его жизнь и время». Писательство он совмещал с выступлением в парламенте, в частности, за жесткий внешнеполитический курс, за более активное противодействие перевооружению Германии, с критикой политики умиротворения Гитлера, проводившейся после заключения Мюнхенского соглашения. Его речи опять «разобрали на цитаты»: «У вас был выбор между войной и бесчестьем. Вы выбрали бесчестье, теперь вы получите войну».
1 сентября 1939 года началась Вторая мировая война. 3 сентября в 11 часов утра в войну официально вступило Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, а в течение 10 дней и все Британское Содружество. В тот же день Уинстону Черчиллю было предложено занять пост Первого Лорда Адмиралтейства с правом голоса в Военном Совете: «Уинстон вернулся».
7 мая 1940 года в Палате общин состоялись слушания, посвященные поражению в битве за Норвегию, на следующий день состоялось голосование по вопросу доверия правительству.
10 мая 1940 года английский король Георг VI официально назначил Черчилля премьер-министром. В своей первой речи, произнесенной 13 мая в Палате Общин в качестве премьер-министра, Черчилль сказал: «Мне нечего предложить британцам, кроме крови, тяжкого труда, слез и пота».
О! Это был «лозунг момента». Под лозунгом этим собиралось все Британское Содружество, понимающее, что начинается борьба не на жизнь, а на смерть!
Черчилль учредил и занял пост министра обороны, сосредоточив в одних руках руководство военными действиями и координацию между флотом, армией и ВВС, подчинявшимися до того разным министерствам.
Популярность Черчилля как премьера была беспрецедентно высока, в июле 1940 года его поддерживало 84 % населения, и этот показатель сохранился практически до конца войны.
Когда близкая победа над Германией стала очевидной, близкие советовали Черчиллю уйти на покой, оставив политическую деятельность на вершине славы, но он принял решение участвовать в выборах, которые были назначены на май 1945 года. Консерваторы потерпели поражение, и 26 июля Черчилль подал в отставку. 1 января 1946 года Король Георг VI вручил Черчиллю почетный «Орден заслуг».
После поражения на выборах Черчилль интенсивно занялся литературной деятельностью, в этот период он начал работать над одним из главных мемуарных трудов – «Вторая мировая война».
5 марта 1946 года в Вестминстерском колледже в Фултоне (Миссури, США), Черчилль произнес ставшую знаменитой Фултонскую речь, которую принято считать точкой отсчета холодной войны. 19 сентября, выступая в Цюрихском университете, Черчилль произнес речь, где призвал бывших врагов – Германию, Францию и Британию – к примирению и созданию «Соединенных Штатов Европы».
В октябре 1951 года, когда Уинстон Черчилль вновь стал премьер-министром в возрасте 77 лет, состояние его здоровья и способность выполнять свои обязанности внушало серьезные опасения. Он перенес три инсульта, но категорически отказался подать в отставку.
24 апреля 1953 года королева Елизавета II пожаловала Черчиллю членство в рыцарском ордене Подвязки, что дало ему право на титул «сэр». 10 декабря того же года ему присвоена Нобелевская премия по литературе.
5 апреля 1955 года Черчилль подал в отставку с поста премьер-министра. 27 июля 1964 года в последний раз присутствовал на заседании палаты общин.
Черчилль умер 24 января 1965 года. По распоряжению королевы ему были устроены проводы по высшему государственному разряду в Соборе святого Павла. Он был похоронен на кладбище в Блейдоне, близ Бленхеймского дворца. Церемония похорон прошла по сценарию, заранее написанному самим Уинстоном…
* * *
Когда же Уинстон Черчилль впервые столкнулся со спецслужбами? Видимо, тогда, когда отправился журналистом на Кубу. Его наблюдательность, умение обобщать и анализировать информацию, делать обоснованные выводы и давать подкрепленные фактами рекомендации – все это демонстрировали его статьи, которые охотно печатались не только английскими газетами – не могли остаться незамеченными.
Незамеченными не остались и его впечатления о военных конфликтах в Северной и Южной Африке, в Индии. Книги его, корреспонденции и даже частная переписка внимательно изучалась теми, кто видел в молодом лейтенанте не просто военного журналиста, но и будущего политика, способного решать мировые проблемы.
О «журналисте Черчилле» вспоминали не только в военном ведомстве или в «Форин офис» Великобритании, но и в кабинетах министерств иностранных дел Германии, России и Соединенных Штатов Северной Америки (о чем свидетельствует рассекреченные ныне архивы)…
…Став министром внутренних дел в 1910 году, Черчилль, по сути, стал и одним из тех, кто уже просто пользовался развединформацией, но и сам ставил задачи и перед MI 6, и перед контрразведкой.
А уже возглавляя и британский флот, военное министерство, и правительство – причем в условиях глобальных военных конфликтов – он уже просто не мог не обходится без тех сведений, которые поставляли ему спецслужбы Британии, по праву считавшиеся одними из самыми эффективными на протяжении по крайней мере первой половины ХХ века.
Да и сам Уинстон немало сделал для того, что бы усилить их потенциал, дать им «карт-бланш» в той или иной сфере… Но в то же время Черчилль прекрасно понимал, что заигрывание со спецслужбами – вещь опасная, чреватая, что называется «внутренним бунтом» – когда окрепшие и ставшие совершенно независимыми силовые структуры могут поучаствовать в борьбе за власть.
Черчилль, в отличие от, например, И. Сталина или А. Гитлера, не пошел по пути превращения спецслужб в «карманных собак», но и не давал им полной свободы. Его принцип был прост: спецслужбы востребованы тогда, когда государству угрожает враг внешний или внутренний (причем враг реальный, а не высосанный из пальца, как это зачастую происходило в странах с авторитарным или диктаторским уклоном). В противных случаях, спецслужбы должны пребывать в состоянии анабиоза – жить, но не активничать.
И это было его кредо, и этого он придерживался на протяжении своей долгой политической карьеры…
Итак, начало ХХ столетия…
Черчилль, Британия и «гунны» начала ХХ века
Мужество справедливо считается первым из человеческих качеств, поскольку оно гарантирует все остальное.
Уинстон Черчилль
Страх перед нападением прусских «гуннов» получил новую подпитку весной 1908 года, когда стали распространяться слухи о попытках Германии тайно форсировать строительство ударных кораблей. Британские военно-морской атташе в Берлине и консул в Данциге подтвердили эти данные. Последовавшие обсуждения в кабинете министров начались с обмена взаимными обвинениями и закончились настоящим фарсом. «В итоге, – писал Уинстон Черчилль, – было принято странное и примечательное решение. Адмиралитет требовал шесть кораблей, эксперты-экономисты говорили о реальности четырех, все сошлись на восьми».
Это примечательное решение стало результатом внешнего давления. Консервативная оппозиция, пресса на стороне тори, Военно-морская лига и другие патриотические группы соревновались в том, кто больше предъявит обвинений в адрес правительства, которое, по их мнению, слишком нерешительно реагировало на угрозу со стороны немецкого военно-морского флота. «Мы еще не готовы повернуть все портреты Нельсона лицом к стене, – негодовала «Дейли телеграф», – и в мирное время подписать самую позорную капитуляцию в нашей истории».
В конце концов, либеральное правительство не смогло выдержать давления с громкими требованиями «Нам надо восемь [кораблей], и мы не хотим ждать»[15 - Andrew C. MI 5. Die wahre Geschichte des britischen Geheimdienstes. Berlin, 2011. P. 29.].
Но кораблями дело не ограничилось, Британии необходимо было задуматься о создании единой разведслужбы, объединявшей разрозненные структуры, которые в условиях начала двадцатого столетия не смогли уже продуктивно решать стоящие перед ними (и страной) проблемы.
* * *
Одобренный подкомитетом доклад о создании Бюро секретной службы, был так засекречен, что существовал только в единственном экземпляре, который находился на хранении у руководителя отдела военных операций. И в последующем деятельность этой службы оставалась настолько засекреченной, что о ее существовании знала лишь ограниченная группа высокопоставленных правительственных чиновников и министров. Даже спустя полвека историки и журналисты, судя по всему, так и не были в курсе существования этой организации. Десятитомная официальная биография Уинстона Черчилля, основного «адвоката» Бюро секретной службы, не содержит никакого упоминания об этой службе. К немногочисленным лицам вне узкого круга министров и руководителей отделов, знавших о создании этой службы, относился Ле Ке. Когда в январе 1910 года «Манчестер гардиан» выступила с обвинениями в его адрес, что он распространяет «Миф о так называемом немецком шпионаже», Ле Ке ответил негодующим письмом:
«Чиновников в Лондоне могли бы позабавить ваши уверения, что среди нас нет никаких немецких шпионов. Для вас может быть будет новостью, что массовое присутствие таковых стало до такой степени нетерпимым, что недавно был создан специальный отдел в правительстве, чтобы контролировать их деятельность»[16 - Andrew C. Dort. P. 43. (Место, год издания?)].
Напомним, в октябре 1909 года капитан Южно-Стаффордширского полка Вернон Келл и капитан Королевского флота Мэнсфилд Камминг вместе создали Бюро секретной службы. Получив дополнительный запрос от Адмиралтейства информации о новых немецких кораблях, Келл и Камминг решили разделить их работу. В результате Келл («Кей») стал отвечать за контрразведку (будущую MI 5), а Камминг («С») – за разведку (MI 6).
Из-за ограниченности средств стратегия Келла по борьбе со шпионажем в Великобритании сначала состояла в том, чтобы заручиться поддержкой полицейского начальства по всей стране. Необходимым условием этого было сотрудничество со стороны министерства внутренних дел. К счастью Келла, это ведомство большую часть 1910 и весь 1911 год возглавлял Уинстон Черчилль, который в течение всей своей карьеры проявлял больше интереса и понимания к секретным службам, чем любой другой британский политик его поколения. В числе его приключений во время бурской войны относились и велосипедные туры по Йоханнесбургу, во время которых он в переодетом виде проводил разведку противника за линией фронта. Позднее Черчилль признавался, что ели бы его схватили «ни один европейский военный суд не стал бы себя утруждать и заниматься таким случаем». Его бы просто расстреляли как шпиона. Будучи министром внутренних дел, Черчилль сыграл важную роль в создании службы контрразведки Келла.
Генерал Эварт, руководитель Отдела военных операций, в своем письме в апреле 1910 года рекомендовал ему Келла как «абсолютно надежного» человека:
«Этот офицер, работающий в моем разведывательном отделе, неоднократно занимался по моему поручению делами о возможном иностранном шпионаже и другими вызывающими подозрение случаями, о которых нам становилось известно. Исходя из специфики этой деятельности, было бы желательным получить Ваше разрешение установить конфиденциальные контакты между ним и начальниками полиции в графствах. Нам бы очень помогло, если бы вы сочли возможным выдать ему рекомендательное письмо, которое он смог бы при необходимости предъявлять».
Черчилль продиктовал следующее распоряжение:
«Прошу обеспечить капитана Келла всем, в чем он нуждается».