Июнь 1941 года. Причины и последствия

Р.М. Португальский был пытливым военным историком, автором более 300 работ по военно-исторической тематике. Также он был моим научным руководителем и соавтором по ряду произведений военно-исторического характера. Я многие годы имел возможность наблюдать за его работой над книгами и статьями, связанной с непрерывным «копанием» в архивах, участием в научных конференциях и круглых столах. При работе над книгой о Тимошенко Р.М. Португальский встречался с сыном маршала Константином, дочерью Ольгой, с людьми, служившими под командованием Семена Константиновича и лично знавшими его по жизни.

Я не раз задавал Р.М. Португальскому вопрос о личности С.К. Тимошенко и спрашивал о том, почему он не оставил мемуаров. Ответ был такой: «За свои ошибки Тимошенко должен был быть разжалован, как Кулик, или даже расстрелян, как Павлов. Но Сталин был благосклонен к нему и раз за разом прощал то, что другим не прощалось. Сам Тимошенко понимал это, и до конца жизни в душе оставался сталинистом. Из крупных руководителей начала 40-х годов выжили только те, кто умел угождать Сталину и не выпячивался. Тимошенко был именно таким человеком».

Нужно понимать, что С.К. Тимошенко как член Центрального Комитета ВКП(б) и народный комиссар обороны СССР накануне войны был единственным человеком в РККА, который непосредственно по работе имел прямой выход на И.В. Сталина. Он очень часто присутствовал на совещаниях в Кремле, которые проводил Иосиф Виссарионович, и имел возможность непосредственно с ним обсуждать любые вопросы. Также, уже как нарком обороны СССР, был членом Совета народных комиссаров СССР и через этот орган мог добиваться принятия конкретных решений, необходимых для успешного строительства РККА и оснащения ее всем необходимым.

Нужно отметить, что в первой половине 1941 года в этой области ему удалось сделать немало. Так, по предложениям НКО СССР:

17 января принимается Постановление СНК СССР «О государственном плане развития народного хозяйства», в котором определяются задачи оборонной промышленности и предприятиям по выпуску продукции, а также указаны строящиеся и предназначенные к переоборудованию заводы.

20 января принимается постановление СНК и издается приказ НКО СССР о зачислении в кадры Красной Армии начальствующего состава запаса, призванного по мобилизации.

25 января принимается Постановление СНК СССР об организации ПВО страны. Были определены задачи, состав и структура соединений и частей ПВО, прикрываемые ими объекты.

7 февраля принимается Постановление СНК СССР «О плане военных заказов на 1941 г. по вооружению». Были определены объемы выпуска пушек, минометов и стрелкового вооружения.

14 февраля принимается Постановление СНК СССР о плане военных заказов на 1941 год по боеприпасам. Были определены объемы выпуска боеприпасов для всех видов вооружения.

15 марта принимается Постановление СНК СССР «О производстве танков КВ на 1941 г.». Были определены объемы, заводы-производители и поставщики комплектующих для этих танков.

4 апреля принимается Постановление СНК СССР о формировании гарнизонов укрепленных районов за счет призыва запасников. С тем, чтобы не нанести ущерб народному хозяйству, прежде всего сельскому, принимается решение осуществить это мероприятие в две очереди: 1-я – 45 000 человек призвать к 1 июля, 2-я – 75 000 человек к 1 октября 1941 года.

12 апреля принимается Постановление СНК СССР «О плане текущих военных заказов НКО, НКВМФ, НКВД». Определены объемы и исполнители военных заказов по линии НКО на II квартал 1941 года.

23 апреля принимаются два Постановление СНК. Первое – «О новых формированиях в составе РККА». Принимается решение о расформировании 29-го механизированного корпуса Забайкальского военного округа (1011 танков), дивизии которого получают статус отдельных и передаются на усиление войск, расположенных на восточной границе, а часть танков – на усиление механизированных корпусов западных военных округов. 10 стрелковых дивизий переформировываются в горнострелковые, предназначенные для действий в Карпатах. Формируются 5 воздушно-десантных корпусов и 10 качественно новых соединений – отдельных противотанковых бригад РГК.

Второе – «О формировании новых армейских управлений». В связи с нарастающей угрозой войны с Германией принимается решение о формировании дополнительных армейских управлений: 13-й армии в Западном особом военном округе, 23-й армии в Ленинградском военном округе и 27-й армии в Прибалтийском особом военном округе.

5 мая принимается Постановление СНК «О производстве танков Т-34 в 1941 году». Были определены объемы, заводы-производители и поставщики комплектующих.

28 и 31 мая принимаются Постановления СНК о строительстве самолетов МиГ-3 и ЛаГГ-3. Были определены программа выпуска и сроки доработки недостатков заводам-производителям.

4 июня принимается Постановление СНК «Об укрепленных районах». В нем было предписано сформировать новые управления и 110 батальонов для 13 укрепленных районов, а также другие части.

16 июня принимается еще одно Постановление СНК «Об ускорении приведения укрепленных районов западных военных округов в боевую готовность, о дополнительных поставках на их вооружение орудий и пулеметов».

Безусловно, данной работой занимался не один С.К. Тимошенко – по каждому направлению у него были ответственные помощники. Первым заместителем наркома обороны СССР был начальник Генерального штаба РККА генерал армии Г.К. Жуков, заместителем по боевой подготовке – генерал армии К.А. Мерецков, заместителем по укрепленным районам – Маршал Советского Союза Б.М. Шапошников.

В марте 1941 года начальник Главного политического управления РККА А.И. Запорожец был повышен в ранге до заместителя наркома обороны СССР. Однако по характеру своей деятельности он подчинялся не столько С.К. Тимошенко, сколько заведующему Управлением агитпропаганды ЦК ВКП(б) и члену Политбюро ЦК ВКП(б) А.А. Жданову. На этом основании он постоянно писал и направлял докладные в ЦК, нередко даже не извещая об этом своего непосредственного начальника.

19 июня 1941 года, после освобождения от должности начальника Главного артиллерийского управления РККА, в ранг заместителя наркома обороны был возведен Маршал Советского Союза Г.И. Кулик.

По состоянию на 22 июня 1941 года в составе НКО было 6 главных управлений, 12 управлений и 7 инспекций.

Главными управлениями являлись: политической пропаганды, Военно-воздушных сил (генерал-лейтенант авиации П.В. Рычагов, с 12.04 – генерал-лейтенант авиации П.Ф. Жигарев), артиллерийское (генерал-лейтенант артиллерии Н.Д. Яковлев), автобронетанковое (генерал-лейтенант танковых войск Я.Н. Федоренко), военно-инженерное (генерал-майор инженерных войск Л.З. Котляр) и интендантское (генерал-лейтенант интендантской службы А.В. Хрулев). Управлениями были: боевой подготовки, противовоздушной обороны, связи, военно-химической защиты, снабжения горючим, высших военно-учебных заведений, военно-учебных заведений, кадров, санитарное, ветеринарное и управление делами при народном комиссаре обороны. Для проверки состояния родов войск были созданы инспекции: пехоты, кавалерии, артиллерии, автобронетанковых войск, Военно-воздушных сил, инженерных войск и связи.

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

22 ноября 1934 года создавался самостоятельный центральный орган – Управление по начальствующему составу РККА, подчинявшееся непосредственно наркому обороны. Его начальником назначается армейский комиссар 1-го ранга Е.А. Щаденко, который в конце Гражданской войны был членом Реввоенсовета 1-й Конной армии, близкий друг и соратник С.М. Буденного и К.Е. Ворошилова.

В то же время Е.А. Щаденко был человеком больным и крайне сложного характера. В 1930 году он был назначен помощником начальника Военной академии имени М.В. Фрунзе по политической части, и так «проявил» себя на этом посту, что 17 августа 1936 года начальник академии А.И. Корк был вынужден подать заместителю НКО М.Н. Тухачевскому доклад следующего содержания: «Докладываю: Состояние здоровья моего помощника тов. Щаденко чрезвычайно неблагополучно, по-моему, у т. Щаденко в любой момент может произойти припадок буйного помешательства. Прошу безотлагательно освободить тов. Щаденко от работы в Академии и передать его в руки врачей».

Менее чем через год А.И. Корк и М.Н. Тухачевский были признаны врагами народа и расстреляны. Правда, К.А. Щаденко прямого отношения к этому не имел. Видимо, письмо А.И. Корка возымело действие – в декабре 1936 года он был назначен заместителем командующего по политчасти и начальником политуправления Харьковского военного округа, а в мае 1937 года – член Военного совета Киевского военного округа.

А.Е. Щаденко обвиняется в массовых репрессиях среди командного состава этого округа. Служивший тогда в КВО командиром 2-й кавалерийской дивизии А.В. Горбатов вспоминал: «Щаденко с первых же шагов стал подозрительно относиться к работникам штаба. Приглядывался, даже не скрывая этого, к людям, а вскоре развернул весьма активную деятельность по компрометации командного и политического состава, которая сопровождалась массовыми арестами кадров» (Горбатов А.В. Годы и войны. М., 1965). Всего с момента прибытия Щаденко в Киевский военный округ и до перевода его на другую должность приказами по округу было уволено 1512 командиров, подавляющее большинство которых затем были арестованы.

Уже на июньском 1937 года пленуме Военного совета при наркоме обороны сам А.Е. Щаденко делился наработанной им методикой по поиску компромата: «Мы должны заострить нашу большевистскую бдительность… суметь вскрывать все методы работы врагов. Имейте в виду, что в Киевском и других округах враги рассадили своих людей на различные участки работы… Поэтому проверяйте аттестационные материалы, проверяйте их биографические сведения, их связи… Вы тогда многое разоблачите, вы… поможете Николаю Ивановичу (Ежову. – Авт.) выкорчевать до конца врагов…»

Вероятно, высокое служебное и партийное «рвение» А.Е. Щаденко не осталось без внимания руководства страны. 23 ноября 1937 года он был назначен на должность заместителя народного комиссара обороны СССР и начальника Управления по командному и начальствующему составу РККА. Это был самый «расцвет» репрессий в РККА. В период 1937–1940 годов сменились все командующие военными округами, на 90 % были заменены их заместители (начальники штабов), помощники начальников штабов, начальники родов войск и служб, на 80 % – руководящий состав корпусных и дивизионных управлений, на 90 % – командиры и начальники штаба полков. Кадровые перестановки продолжались вплоть до самого начала Великой Отечественной войны. Только в течение двух дней – 7 и 8 марта 1941 года – произошло выдвижение на новые должности четырех командующих армиями, 42 командиров корпусов, 117 командиров дивизий.

Казалось бы, как руководитель управления кадров РККА А.Е. Щаденко получает огромную возможность для развертывания работы по «выкорчевыванию врагов» из числа начальствующего состава РККА. Он ведет эту работу. Но в то же время происходит и обратное – Щаденко начинает активно заниматься реабилитацией ранее уволенных и осужденных.

По его инициативе в августе 1938 года была создана комиссия для разбора жалоб уволенных командиров, которая проверяла материалы уволенных путем личного вызова их, выезда на места работников управления, запросов парторганизаций, отдельных коммунистов и командиров, знающих уволенных, а также через органы НКВД. Благодаря ее работе уже в последние месяцы 1938 года в РККА были восстановлены 762 офицера.

В сентябре 1938 года А.Е. Щаденко обратился с письмом к наркому обороны, в котором писал, что необходимо запретить военсоветам самостоятельно увольнять офицеров без его санкции или санкции его заместителя. Кроме того он предлагал и на местах создать комиссии для пересмотра дел уволенных офицеров. К сожалению, тогда этой инициативе не был дан ход. Но октябре 1938 года Щаденко вновь поставил эти вопросы перед Ворошиловым и добился положительного их решения.

О двойственном характере работы А.Е. Щаденко свидетельствует его выступление на ноябрьском 1938 года пленуме Военного совета. Тогда он докладывал: «Управлением по командному и начальствующему составу РККА за этот год была проведена огромная работа… Наши ошибки:

1. Мы не очистились еще от того, от кого надо очиститься. Враги и прихвостни врагов народа еще кое-где остались и делают свое грязное дело.

2. Слепо доверяли справкам и механически, непроверенно увольняли людей… Надо считать, в округах около 50 % уволено без оснований».

Всего в 1938 и 1940 годах было рассмотрено более 30 тысяч жалоб, ходатайств и заявлений по поводу увольнений и осуждений командиров РККА. В результате проведенной проверки из этого числа было восстановлено в рядах РККА 12 635 человек начальствующего состава, в том числе 1457 из числа арестованных.

Таким образом, в должности заместителя наркома обороны и начальника Управления по командному и начальствующему составу РККА А.Е. Щаденко выступил в двух ипостасях: как ярый поборник борьбы с врагами и как последовательный борец с бюрократическим отношением к офицерам, инициатор налаживания механизма реабилитации и восстановления в РККА несправедливо уволенных и осужденных. Вполне понятно, что это была не только его личная инициатива.

26 июля 1940 года приказом НКО Управление по начальствующему составу РККА было переименовано в Управление кадров Красной Армии (начальник А.Д. Румянцев). Но и после этого вплоть до лета 1941 года продолжался процесс восстановления в должностях и званиях командиров и политработников РККА, арестованных и уволенных в 1935–1938 гг. В результате еще около 3 тысяч человек были восстановлены на военной службе и возвращены в строй.

Не приходится сомневаться в том, что в данной работе принимали участие наркомы обороны К.Е. Ворошилов и С.К. Тимошенко, народный комиссар внутренних дел Л.П. Берия и лично И.В. Сталин. Также не лишним будет напомнить, что среди реабилитированных были такие видные военачальники периода Великой Отечественной войны, как командующий фронтом К.К. Рокоссовский, маршал авиации А.Г. Ворожейкин, командармы генерал армии А.В. Горбатов, генерал-полковники В.Д. Цветаев и В.А. Юшкевич, генерал-лейтенант К.П. Подлас, командиры корпуса генерал-лейтенанты М.И. Глухов и Я.Д. Чанышев, генерал-майор Э.Я. Магон, командир дивизии генерал-майор А.Д. Кулешов и многие другие.

Безусловно, репрессии и военные события 1939 и 1940 годов обусловили быстрый карьерный рост ряда советских военачальников. 7 мая 1940 года наркомом обороны был назначен С.К. Тимошенко, в тот же день получивший звание Маршала Советского Союза. Тогда же высшего воинского звания были удостоены начальник Генерального штаба Б.М. Шапошников и начальник Главного артиллерийского управления Г.И. Кулик.

В мае 1940 года советское руководство приняло решение (вместо расстрелянных командармов и флагманов) о возвращении генеральских и адмиральских званий. 4 июня 1940 года постановлением Совета народных комиссаров СССР новые звания были присвоены 966 генералам и 74 адмиралам. Первыми звания генерала армии были удостоены Г.К. Жуков, К.А. Мерецков, И.В. Тюленев, генерал-полковника – И.Р. Апанасенко, О.И. Городовиков, А.Д. Локтионов, Г.М. Штерн, генерал-полковника танковых войск – Д.Г. Павлов, генерал-полковника артиллерии – Н.Н. Воронов и В.Д. Грендаль. Звание адмирала получили Л.М. Галлер, И.С. Исаков и Н.Г. Кузнецов. Кроме того звание генерал-лейтенанта получили 81 общевойсковой командир, 33 командира родов войск, 6 командиров войск НКВД, генерал-майоров – 479 общевойсковых командиров и 375 командиров родов войск.

Однако назначение командира на вышестоящую должность и присвоение ему генеральского звания само по себе не гарантирует соответствия этого человека занимаемому им месту. Из-за отсутствия кадрового резерва на основные руководящие должности в РККА нередко назначались лица, не обладавшие необходимыми подготовкой и опытом работы.

Так, командующие войсками западных военных округов имели боевой опыт, полученный в различное время, 89 % из них имели высшее военное образование. Однако стаж руководства группировками войск оперативно-стратегического масштаба у лиц этой категории был небольшой. Так, Д.Г. Павлов, который в 1937 году командовал бригадой, в июле 1940 года получил Западный особый военный округ. М.П. Кирпонос, который в 1940 году командовал только стрелковой дивизией, в феврале 1941 года получил под свое командование Киевский особый военный округ. Ф.И. Кузнецов, который до лета 1940 года в основном работал в военно-учебных заведениях, был назначен командующим войсками Прибалтийского особого военного округа.

Из общего числа командармов опыт руководства объединениями у них колебался от одного года до нескольких месяцев.

Желал быть лучшим и уровень специального образования военных управленцев. В РККА на 1 января 1941 года списочная численность командно-начальствующего состава армии и флота составляла 579,6 тысяч человек. Из этого количества лиц командного состава высшее образование (военные академии) имели 7,1 %, среднее (военные училища) – 55,9 %, ускоренное (курсы младших лейтенантов) – 24,6 %, а 12,4 % вовсе не имели военного образования.

Из командармов высшее военное образование имели 71 %. Из числа командиров корпусов высшее военное образование имели только 52 %, из командиров дивизий – 40 %. 70 % командиров корпусов имел стаж службы в данной должности менее полугода, каждый второй командир дивизии был назначен на должность за 2–3 месяца до начала войны.

Особенно плохо было то, что при назначения многие «перескакивали» сразу по несколько должностных ступеней. Так, К.М. Гусев, который до командировки в Испанию (1936–1937 гг.) командовал всего лишь эскадрильей, после возвращения вначале был назначен командующим ВВС Белорусского особого военного округа, в июле 1940 года – вторым заместителем командующего ВВС РККА, а в декабре того же года – командующим ВВС Дальневосточного фронта (арестован 17 июля 1941 года, расстрелян). М.П. Петров, который в Испании командовал всего лишь батальоном, по возвращении был назначен командиром механизированного корпуса, который был разгромлен в первые дни Великой Отечественной войны. Ф.Н. Маткин, который до командировки в Испанию также был командиром батальона, после возвращения был назначен командиром дивизии. И таких случаев было много.

Таким образом, на уровне И.В. Сталина и наркоматов страна делала все возможное для того, чтобы материально укреплять обороноспособность страны. Однако его кадровая политика привела к выдвижению на высокие должности послушных, но безынициативных исполнителей, не способных самостоятельно решать сложные задачи.

Из выступления И.В. Сталина на расширенном заседании Политбюро ЦК ВКП(б) (конец мая 1941 года)