Охрана труда в сфере общественного питания

Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Соблюдение правил и норм по охране труда является обязанностью должностных лиц предприятий, рабочих и служащих. Если работник по своей вине не исполняет или исполняет ненадлежащим образом указанные правила и нормы, то он несет ответственность за это как за нарушение трудовой дисциплины.

Ответственность может быть дисциплинарноц, административной, уголовной, материальной.

Дисциплинарная ответственность влечет за собой дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, строгого выговора, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).

Нарушением трудовой дисциплины (дисциплинарным проступком) является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Следует отметить, что органы надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда вправе ставить перед соответствующими органами вопрос (делать представления) о привлечении нарушителей законодательства об охране труда к дисциплинарной ответственности.

Административная ответственность устанавливается за нарушения, не содержащие уголовного преступления. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до 3 лет (ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность предусмотрена нормами УК РФ за следующие нарушения:

? нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ);

? необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (ст. 145 УК РФ);

? невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145 УК РФ);

? нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ);

? нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ);

? нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ);

? нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ);

? нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ);

? нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и др.

За ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых он причинен, несут материальную ответственность (ст. 238–250 ТК РФ). Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Рабочие и служащие обязаны возместить ущерб, причиненный предприятию, на котором работают, независимо от привлечения их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения от материальной ответственности.

Материальная ответственность работодателя перед работником возникает за причинение ущерба имуществу работника, задержку выплаты заработной платы (ст. 235, 236 ТК РФ).

Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

? незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

? отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

? задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника и других случаев (ст. 234 ТК РФ).

ТК РФ в ст. 237. предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.

1.5. Надзор и контроль по охране труда

К числу специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль по охране труда и не зависящих в своей деятельности от работодателей, относятся Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов (в том числе и об охране труда), действующих на территории РФ, осуществляет Прокуратура РФ в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 22 августа 2004 г.).

Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция)

Рострудинспекция и подведомственные ей государственные инспекции труда республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов и городов (в дальнейшем – государственные инспекции труда) образуют единую централизованную систему надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда на предприятиях всех форм собственности.

Основными задачами Рострудоинспекции и подведомственных ей государственных инспекций труда являются:

? осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда, а также связанных с ним законодательных и нормативных правовых актов о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, социальном страховании, занятости, банкротстве и приватизации предприятий, коллективных договорах и соглашениях;

? защита трудовых прав и достижение безопасных условий труда работников, а также защита их от незаконных действий работодателей, должностных лиц и других ответственных работников предприятий, ущемляющих эти права;

? разработка предложений по совершенствованию законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда;

? обеспечение повышения квалификации работников аппарата Рострудинспекции и государственных инспекций труда;

? содействие овладению работодателями и работниками знаниями законодательства РФ и действующих норм и нормативов о труде и охране труда.

Рострудинспекция дает заключение по проектам СНиП и других нормативных документов по вопросам строительства на соответствие их требованиям норм и правил по охране труда; участвует в разработке государственных стандартов по безопасности труда; осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Согласно Федеральному закону № 181-ФЗ государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда – единой федеральной централизованной системой государственных органов.

Государственные инспектора труда при исполнении своих обязанностей имеют право:

? беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм;

? запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

? изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;

? расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

? предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об охране труда, о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

? приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

? отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

? запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

? привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, при необходимости приглашать их в инспекцию труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;