Куда идет смертная казнь

Ситуация политического тупика, сложившаяся к концу 2004 года, разрешилась лишь к середине следующего года, после выборов президента, когда М. Хатами сменил М. Ахмадинежад[131 - Накануне выборов Совет стражей революции, который следит за соответствием законов и государственной политики заповедям ислама и конституции, отстранил от участия в выборах более тысячи кандидатов и не допустил к выборам ни одну из 89 кандидатов-женщин на основании половой принадлежности.]. Его приход к власти способствовал окончательному отстранению сторонников реформ от участия в политическом процессе и концентрации власти в руках верховного руководителя Ирана аятоллы Али Хаменеи.

Дискриминирующие законы и практика по-прежнему являлись причиной политической и социальной нестабильности, а также нарушений прав человека, в особенности затрагивающих представителей оппозиции, этнических и религиозных меньшинств.

За 2005 год в Иране казнили 94 осужденных, восемь из них не достигли к моменту совершения преступления 18 лет. По данным «Международной амнистии», было вынесено «множество смертных приговоров, в том числе 11 несовершеннолетним». Суды продолжали выносить смертные приговоры за деяния, определяемые такой, например, расплывчатой формулировкой, как «моральное разложение на земле».

Еще в январе 2005 года Комитет ООН по правам ребенка призвал Иран срочно приостановить исполнение смертных приговоров в отношении совершивших преступления в возрасте до 18 лет и запретить применение к таким лицам смертной казни. Несмотря на заявление Ирана о том, что в отношении таких лиц действует мораторий, 17-летний И. Фаррохи был казнен именно в тот день, когда Комитет ООН заслушивал по этому вопросу доклад Ирана.

В результате протестов в стране и за рубежом некоторым женщинам и лицам, не достигшим к моменту совершения преступления 18 лет, такие приговоры либо отменили, либо предоставили отсрочку их исполнения.

В 2006 году в стране казнили 177 человек, включая четверых осужденных, совершивших преступления до достижения 18 лет. Смертные приговоры выносились за контрабанду наркотиков, вооруженный грабеж, убийства, сексуальные преступления и политически мотивированные проявления насилия. Между тем о специфической практике выбора мер наказания говорят сообщения правозащитных организаций, подтверждающие факты вынесения приговоров суда к отсечению конечностей и выкалыванию глаз.

Распространенным наказанием по-прежнему оставалась и порка кнутом. Так, в феврале 2006 года Лейлу Мафии приговорили к 99 ударам кнута и привели приговор в исполнение. С восьми лет ее принуждали заниматься проституцией и неоднократно насиловали, а в начале 2004 года арестовали по обвинению в «деяниях, противоречащих принципам целомудрия». Тогда ее приговорили к смерти через побитие кнутом. И лишь под давлением мировой общественности этот смертный приговор был отменен.

В декабре 2006 года Генеральная Ассамблея ООН повторно приняла резолюцию, осуждающую ситуацию с правами человека в Иране, однако, как показывают события последнего времени, практических изменений в этой сфере общественности страны добиться до сих пор не удалось. Более того, уже в 2008 году число казней, по данным «Международной амнистии», выросло – к началу 2009 года 346 смертных приговоров были приведены в исполнение[132 - AI Index: ACT 50/003/2009, March 24, 2009.].

Число публичных казней через повешение в 2008 году сократилось после того, как верховный судья издал декрет об их запрещении (забивание камнями как способ казни осталось). В том же году власти предложили увеличить и без того широкий перечень деяний, наказуемых смертной казнью. Вскоре был принят новый закон, разрешающий применение смертной казни за незаконную аудио- и видеодеятельность (порнографию), а также предложено разработать закон, разрешающий казни за вероотступничество, ересь и колдовство, а также за компьютерные преступления, связанные с пропагандой «морального разложения и богохульства».

В 2009 году Иран оставался единственной страной в мире, где, несмотря на протесты международной общественности, в 2008 году привели в исполнение смертные приговоры в отношении восьми несовершеннолетних правонарушителей.

В 2009 году в Иране казнили 388 человек, а в 2010 году – 546 осужденных. В итоге, по числу казней Иран в последние годы уступает лишь КНР.

Саудовская Аравия

Саудовская Аравия имеет давнюю и куда более колоритную, чем в других странах, историю института смертной казни. В отличие от Ирана, например, здесь нет ни уголовного, ни уголовно-процессуального кодифицированного законодательства. Система применения высшей меры наказания базируется не только на принципах шариата, которым верны и другие мусульманские страны; она основана на ваххабитской концепции исламской школы юриспруденции Hanbali, которая опирается на древние традиции и даже в исламском мире считается самой жесткой. Не случайно Саудовская Аравия издавна отличалась не только высокими показателями применения высшей меры наказания, но и особой жестокостью казней. В дополнение к мусульманскому праву государство осуществляет регулирование правоотношений путем издания королевских декретов и исполнительных распоряжений, а также подзаконных актов.

По данным «Международной амнистии», с 1980 по 2000 год в стране зафиксировано минимум 1163 казни[133 - См.: Simon R. J., Blaskovich D. A. A Comparative Analysis of Capital Punishment: statutes, policies, frequencies, and public attitudes the world over. 2002. P. 26.]. В 1995 году Министерство юстиции сообщило, что ожидаются окончательные решения по 495 уголовным делам о преступлениях, наказуемых смертной казнью. В расчете на численность населения в 1996–2000 годах Саудовская Аравия занимала второе место в мире (после Сингапура), опережая показатели всех других стран, также широко применявших смертную казнь. Если, например, для Иордании и Ирана рассчитанные индексы казней составляли, соответственно, 1,96 и 1,76, то в Саудовской Аравии – 4,46[134 - См.: Hood R. The Death Penalty: A World-Wide Perspective. 2002. P. 92.].

Уголовное законодательство этой страны предусматривает весьма широкий перечень преступлений, наказуемых смертной казнью. Наряду с убийством и изнасилованием к нему относятся и такие ненасильственные деяния, как колдовство, содомия, вероотступничество и торговля наркотиками.

Степень жесткости законодательства характеризуют и методы казни. Для мужчин – это традиционное отсечение головы; для женщин – либо расстрел, либо отсечение головы (зачастую публичное), а супружеская неверность и вовсе влечет смертную казнь в виде забивания камнями[135 - 25 ноября 2009 года – в Международный день за ликвидацию насилия в отношении женщин – Всемирная организация здравоохранения сообщила, что ежегодно в мире 5 тыс. женщин становятся жертвами убийств, совершаемых членами семей «во имя чести».].

Независимость правосудия и судей, признаваемая Саудовской Аравией как принцип, на самом деле реализуется под неусыпным контролем со стороны Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и местных, региональных правителей. Правом пересмотра приговоров к смерти, к ампутации конечностей или забиванию камнями наделен Верховный судейский совет, члены которого назначаются королем. В такой ситуации неудивительно, что обхождение с арестованными и осужденными зависит от их половой и национальной принадлежности, религиозных убеждений и социального статуса.

Благодаря редкой закрытости статистики и всего, что связано с деятельностью правоохранительных органов и судебной системой, сохраняется широкомасштабная практика нарушений прав человека. Поэтому обыденными вещами являются незаконные задержания и аресты, тайные и быстрые судилища, получение признаний путем жестоких пыток, невозможность пользоваться помощью адвокатов, отсутствие реальной возможности обжаловать приговор и т. п.

Несмотря на присоединение Саудовской Аравии к Конвенции ООН против пыток, жестокое обращение с арестованными и осужденными и пытки в полиции и тюрьмах – явление повсеместное. Перечень применяемых методов весьма разнообразен: от избиений палками и электрошока до прижигания сигаретой, вырывания ногтей и сексуальных посягательств в отношении арестованных или их родственников.

Ампутация конечностей и порка как весьма часто назначаемые меры наказания также противоречат названной Конвенции ООН (иногда применяется и так называемая перекрестная ампутация, например, правой руки и левой ноги). Такие меры наказания назначаются за весьма широкий круг правонарушений – распитие спиртных напитков, кражу, посягательства против «моральных устоев», сексуальные преступления и т. д. Для ареста женщины по обвинению в занятии проституцией ей достаточно выйти на улицу одной, без сопровождения мужчины. Мужчин, женщин и детей подвергают порке и в тюрьмах, и на открытых площадях. Порка применяется без ограничений, не ограничено и число ударов, которое может назначить судья[136 - См.: Российский вестник «Международной амнистии». 2000. № 17. С. 25.].

Завеса секретности настолько плотно окружает все, что связано с судебной практикой и вынесенными приговорами, что зачастую даже приговоренные к смертной казни, не имея контактов с адвокатами и родственниками, не знали ни окончательного приговора суда, ни даты казни.

Уголовное законодательство, как отмечалось, устанавливает смертную казнь за широкий круг преступлений. Помимо названных выше, к их числу относятся: посягательство на главу государства, шпионаж, подстрекательство или участие в мятеже, неповиновение властям, расцениваемые как подрыв мусульманского строя. Коран и Сунна за эти деяния устанавливают смертную казнь как единственное наказание.

Согласно религиозной традиции, в случае преднамеренного убийства потерпевшей стороне предлагается выбирать одно из трех: «воздаяние равным» (казнь убийцы), прощение преступника или принятие «выкупа за кровь». Право выбора принадлежит родителям и совершеннолетним детям – наследникам убитого. При убийстве по неосторожности виновный должен уплатить «выкуп за кровь» и нести религиозное покаяние[137 - См.: The Effect of Islamic Legislation on Crime Prevention in Saudi Arabia. Roma, 1980. P. 43; Кибальник А. Преступление и наказание в доктрине мусульманского уголовного права // Уголовное право. 2007. № 1. С. 27.].

В 1999 году в Саудовской Аравии казнили 99 осужденных; в 2001 году – 79, в том числе двух женщин и 23 иностранцев; большинство из них были признаны виновными в убийстве, изнасиловании и торговле наркотиками. В 2002 году было казнено 48 осужденных, включая 20 иностранцев. Большая часть осужденных обвинялись в убийстве, трое – за гомосексуализм, а двое – граждане Великобритании и Канады – за участие в террористическом акте и взрыв бомбы в столице страны в 2000 году. В декабре 2002 года власти сообщали, что король помиловал 17 осужденных к смертной казни за антиправительственные выступления в связи с закрытием мечети в Найране, заменив им смертные приговоры 10-летним лишением свободы.

В 2003 году суды продолжали назначать такие телесные наказания, как порка и ампутация конечностей (в основном отрубали руку за воровство). В числе осужденных к телесным наказаниям была и школьная учительница, получившая 120 ударов плетью в дополнение к 3,5 месяца тюремного заключения. По данным «Международной амнистии», в стране к концу года казнили по меньшей мере 50 осужденных, среди которых 31 был подданным других государств. 24 казненных обвинялись в убийстве, а 26 – в преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Число вынесенных смертных приговоров по-прежнему оставалось неизвестным из-за плотной завесы секретности, окружающей судебные процессы.

В 2004 году в Саудовской Аравии резко возросло число убийств, совершенных подразделениями армии, полиции, а также вооруженными группировками, что значительно усугубило и без того крайне напряженную ситуацию, связанную с нарушениями прав человека. Множество людей, в том числе выступавших с критикой государственной политики, и десятки подозреваемых в связях с террористами были задержаны после принудительного возвращения из других стран. Об их статусе и условиях содержания под стражей практически ничего не было известно.

Телесные наказания, особенно порка, по-прежнему оставались одной из наиболее широко применяемых мер основного и дополнительного наказания. По сообщениям правительства к концу 2004 года не менее 33 осужденных, в том числе 14 иностранцев, были казнены за убийства, изнасилования и контрабанду наркотиков[138 - См.: AI Index: MDE 04/002/2004.].

В 2005 году политическая и социальная напряженность в стране сохранялась. Особенно жесткой, а главное – узаконенной, дискриминации подвергались женщины, которые не были защищены в быту и постоянно страдали от насилия в семье. Весной впервые в истории страны проводились выборы в муниципальные органы власти, однако женщины к этим выборам не допускались.

После смерти короля Фахда 1 августа 2005 года главой государства стал наследный принц Абдалла. Его вступление на престол давало повод надеяться на реформу политической системы, в том числе в отношении дискриминации женщин, однако положение практически не менялось.

К концу 2005 года, по данным «Международной амнистии», казнили 86 осужденных, в том числе двух женщин. Половину казненных составили иностранцы; у многих из них не было возможности воспользоваться консульской помощью, консультироваться с адвокатами, а иногда им не предоставляли переводчиков с арабского языка, которым они не владели; в ряде случаев осужденные до самой казни не знали о состоянии, в котором находилось судебное разбирательство по их делу.

4 апреля 2005 года казнили шестерых граждан Сомали, хотя назначенные им сроки лишения свободы они уже отбыли и, кроме того, подверглись телесным наказаниям. Что же касается числа вынесенных смертных приговоров, то властями страны оно по-прежнему тщательно скрывалось.

В 2006 году осуществляемые властями символические реформы фактически никак не улучшили ситуацию в сфере защиты прав человека. «Война с терроризмом» на самом деле приводила к многочисленным нарушениям прав граждан и бесконечным столкновениям силовых структур с членами различных вооруженных группировок. Постоянно продолжали поступать сообщения о жестоких пытках в ходе следствия, суды по-прежнему приговаривали людей к порке, насилие в отношении женщин продолжало быть явлением обыденным и носило повсеместный характер; трудовые мигранты страдали от дискриминации и злоупотреблений.

Количество осужденных, приговоренных к смертной казни, власти по-прежнему скрывали; многие осужденные жаловались на отсутствие помощи адвокатов и информации о ходе разбирательства по их делу.

По данным «Международной амнистии», в 2006 году было казнено не менее 39 осужденных.

В январе 2006 года власти заверили Комитет ООН по правам ребенка, что последние десять лет – с момента присоединения Саудовской Аравии к Конвенции о правах ребенка – в стране не проводились казни подростков, нарушавших закон. Однако суды по-прежнему продолжали выносить детям и подросткам смертные приговоры[139 - См.:AI Index: MDE 23/001/2006 «Saudi Arabia: Government must take urgent action to abolish the death penalty for child offenders».]. Кроме того, Саудовская Аравия – одно из немногих государств в мире, где смертные приговоры исполняются и в отношении женщин.

Казни, как правило, производятся путем отсечения головы, обычно при большом скоплении публики; в некоторых случаях за отсечением головы следует распятие на кресте.

Начавшийся в 2007 году рост числа казней продолжился. В 2008 году были казнены, по меньшей мере, 102 осужденных (в среднем по две казни в неделю)[140 - См.: AI Index: ACT 50/003/2009, March 24, 2009.]. Почти половина казненных являлись иностранными гражданами, выходцами из бедных или развивающихся стран. Это, по мнению «Международной амнистии», непропорционально высокий показатель по отношению к местному населению. Обвиняемые-иностранцы, как отмечалось, приговариваются к смерти в закрытых судах, большинство из них не имеет адвокатов и не может следить за ходом судебного процесса, который ведется на незнакомом им арабском языке. Не имея средств и возможности обратиться к властям, они фактически заведомо лишаются шансов на смягчение наказания и помилование.

По данным «Международной амнистии», в 2009 году в Саудовской Аравии казнили 69, а в 2010 году – 26 осужденных.

1.4. Страны Африки

Конец 90-х и начало 2000-х годов в большинстве африканских стран связаны с вооруженными конфликтами и кровопролитными междоусобными войнами, в ходе которых тысячи людей погибли или потеряли средства к существованию. На этом фоне, отмечается в отчетах «Международной амнистии», были особенно ощутимы «ужасающие» нарушения прав человека, в том числе и в первую очередь безнаказанные нарушения права на жизнь[141 - См.: AI Index: POL 10/001/2000.].

В 1999 году смертные приговоры выносились в 18 странах Африки и в 6 странах проводились казни осужденных. В 2002 году применение этой меры наказания, казалось бы, заметно сократилось – казни были зафиксированы лишь в трех странах (в Нигерии, Уганде и Судане), а смертные приговоры выносились уже в 14 странах континента. Однако именно в 2002 году в 17 странах правительственные силы начали проводить внесудебные казни, в результате которых множество людей «исчезло». Особенно широкое распространение получили пытки и нарушения прав человека; многочисленные вооруженные группы убивали и похищали гражданских лиц во имя достижения политических целей.

В 2003 году повсеместные вооруженные конфликты на континенте продолжались, сопровождаясь преследованием правозащитников и женщин, ограниченным доступом к правосудию представителей обособленных социальных групп. Безнаказанность преступных нарушений прав человека, незаконная торговля оружием и природными ресурсами, нежелание правительства многих африканских стран создавать открытую политическую систему – все это приводило к ущемлению гражданских, политических, социальных и культурных прав людей. При этом больше других страдали женщины и дети, беженцы и перемещенные лица, носители ВИЧ и больные СПИДом, люди малообразованные и малообеспеченные.

Повсеместная нищета, высокий уровень неграмотности и вопиющее материальное неравенство для большинства жителей региона оставались основными препятствиями для получения доступа к правосудию и достойного образа жизни. Как отмечается в отчете «Международной амнистии» за 2003 год, политическое противостояние, ожесточенная борьба за власть и ресурсы, а также дискриминация привели к экономической и политической изоляции огромной части населения континента. В результате наиболее уязвимые группы населения во все большей степени теряли возможность достижения минимальных стандартов жизни.

Африка оставалась регионом с самым большим числом ВИЧ-инфицированных; в некоторых странах носители вируса составляли до 40 % населения. Страдания и гибель людей принимали катастрофические масштабы, а способность африканского общества к устойчивому развитию оказалась под угрозой.

Особенно часто с дискриминацией в административной и правовой сфере сталкивались женщины, наиболее остро ощущавшие двойные стандарты ответственности в таких случаях, как внебрачные связи или аборты, которые в странах, тяготеющих к шариатскому праву, рассматривались как умышленное убийство, что влекло за собой возможность вынесения смертного приговора или применения других жестоких наказаний. В условиях вооруженных конфликтов и вынужденного переселения женщины подвергались сексуальному насилию и оставались самой уязвимой группой населения.

Основным документом на Африканском континенте в сфере защиты прав человека является Африканская хартия прав человека и народов, принятая в июне 1981 года (вступила в силу с 1988 г.). Она является обязательной для всех ратифицировавших ее членов Организации африканского единства. Эта хартия не содержит положений, непосредственно касающихся применения смертной казни, но в ее ст. 4 записано: «Человеческая жизнь неприкосновенна. Каждый имеет право на уважение его жизни и целостности его личности. Никто не может быть произвольно лишен этого права».

Мировая тенденция к отмене смертной казни не обошла Африканский континент стороной; еще в 90-х годах в целом ряде стран этого региона она была законодательным путем отменена либо не применялась на практике. К середине 2005 года смертная казнь была отменена de jure в 13 странах[142 - Ангола, Кабо Верде, Кот-Д'Ивуар, Джибути, Гвинея-Бисау, Маврикий, Либерия, Мозамбик, Намибия, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сейшельские острова, ЮАР.] и еще в 20 странах она не применялась de facto[143 - Алжир, Бенин, Буркина Фасо, Республика Конго, Гамбия, Гана, Мадагаскар, Мали, Малави, Мавритания, Марокко, Нигер, Свазиленд, Танзания, Замбия, Тунис, Того, Центральная Африканская Республика, Эритрея.]. В итоге почти половина из 53 африканских стран уже отказалась от казни осужденных[144 - AI Index: AFR 44/017.2004,21 May, 2004.].

К концу 2004 года появилась возможность еще большего прогресса в этом направлении в связи с деятельностью межрегиональных правительственных организаций (одна из них – Экономическое содружество государств Западной Африки). Отсюда и отмеченное выше снижение числа стран, применявших смертную казнь. Вместе с тем в тюрьмах ряда стран еще содержалось значительное число осужденных к этой мере наказания, а в Нигерии и других странах суды нередко выносили смертные приговоры на основе норм шариатского права.

Правительства ряда стран хотя и подтверждали приверженность делу защиты и укрепления прав человека, однако не выполняли своих обещаний, система правосудия оставалась крайне слабой или же практически отсутствовала, процветали коррупция и незаконная добыча полезных ископаемых, основные права большинства жителей региона по-прежнему серьезно ущемлялись[145 - См.: AI Index: IOR 63/ 005/2004; AI Index: IOR 63/ 007/ 2004.].

В ряде стран Африки смертная казнь, как только что отмечалось, была отменена; власти ряда других стран продолжали придерживаться фактического моратория на казни. В Сьерра-Леоне, например, Комиссия по вопросам примирения рекомендовала властям немедленно отменить все законы, предусматривающие наказание в виде смертной казни. В Нигерии Национальная группа по изучению проблемы смертной казни призвала правительство ввести мораторий на исполнение смертных приговоров и заменить эту меру наказания пожизненным заключением для тех осужденных, апелляции которых были отклонены.