Транспортная безопасность. Радиационная безопасность при эксплуатации лучевых досмотровых установок. Методические рекомендации

66. Уровень вмешательства (УВ) – уровень радиационного фактора, при превышении которого следует проводить определенные защитные мероприятия.

67. Уровень контрольный – значение контролируемой величины дозы, мощности дозы, радиоактивного загрязнения и т.д., устанавливаемое для оперативного радиационного контроля с целью закрепления достигнутого уровня РБ, обеспечения дальнейшего снижения облучения персонала и населения, радиоактивного загрязнения окружающей среды.

68. Устройство (источник), генерирующее ионизирующее излучение – электрофизическое устройство (рентгеновский аппарат, ускоритель, генератор и т.д.), в котором ИИ возникает за счет изменения скорости заряженных частиц, их аннигиляции или ядерных реакций.

69. Эффекты облучения детерминированные – клинически выявляемые вредные биологические эффекты, вызванные ИИ, в отношении которых предполагается существование порога, ниже которого эффект отсутствует, а выше – тяжесть эффекта зависит от дозы.

70. Эффекты облучения стохастические – вредные биологические эффекты, вызванные ИИ, не имеющие дозового порога возникновения, вероятность возникновения которых пропорциональна дозе и для которых тяжесть проявления не зависит от дозы.

3. Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О радиационной безопасности населения». Основные положения

Федеральный закон (ФЗ) определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности (ОРБ) населения в целях охраны его здоровья.

Общие положения

Основные понятия

В ФЗ применяются следующие основные понятия:

радиационная безопасность населения (РБ) – состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ИИ;

ионизирующее излучение – излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков;

естественный радиационный фон – доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;

техногенно измененный радиационный фон – естественный радиационный фон, измененный в результате деятельности человека;

эффективная доза – величина воздействия ИИ, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности;

санитарно-защитная зона – территория вокруг ИИИ, на который уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный ПД облучения для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временное проживание людей, вводится режим ограничения хозяйственной деятельности и проводится радиационный контроль;

зона наблюдения – территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль;

работник – физическое лицо, которое постоянно или временно работает непосредственно с ИИИ;

радиационная авария (РА) – потеря управления ИИИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Правовое регулирование в области ОРБ

1. Правовое регулирование в области ОРБ осуществляется ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

2. ФЗ, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут устанавливать нормы, снижающие требования к РБ и гарантиям их обеспечения, установленные ФЗ.

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ в области ОРБ являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы РФ.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ в области РБ, применяются правила международного договора.

Принципы обеспечения радиационной безопасности

1. Основными принципами ОРБ являются:

принцип нормирования – непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех ИИИ;

принцип обоснования – запрещение всех видов деятельности по использованию ИИИ, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;

принцип оптимизации – поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого ИИИ.

2. При РА система РБ населения основывается на следующих принципах:

предполагаемые мероприятия по ликвидации последствий радиационной аварии (ЛПРА) должны приносить больше пользы, чем вреда;

виды и масштаб деятельности по ЛПРА должны быть реализованы таким образом, чтобы польза от снижения дозы ИИ, за исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной.

Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности

РБ обеспечивается:

проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области РБ;

информированием населения о радиационной обстановке и мерах по ОРБ;

обучением населения в области ОРБ.

Полномочия РФ и субъектов РФ в области обеспечения радиационной безопасности

Полномочия РФ в области обеспечения радиационной безопасности

К полномочиям РФ в области ОРБ относятся:

определение государственной политики в области ОРБ и ее реализация;

разработка и принятие ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ в области ОРБ, контроль за их соблюдением;

разработка, утверждение и реализация федеральных программ в области ОРБ;

лицензирование деятельности в области обращения с ИИИ;

контроль за радиационной обстановкой на территории РФ и учет доз облучения населения;

введение особых режимов проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения;

реализация мероприятий по ЛПРА;

организация и проведение оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения РА;

организация и осуществление государственного надзора в области ОРБ;