• Ответы на кризисы и проведение ограниченных операций в чрезвычайных ситуациях
• Проведение боевых действий и сотрудничество в области безопасности
• Обеспечение стабильности и борьба против повстанцев
• Оказание поддержки гражданским властям
• Оказание гуманитарной помощи и реагирование на стихийные бедствия
b. Эти миссии согласуются с давней ролью армии в системе национальной обороны. Армия должна быть готова защищать Родину способствовать укреплению безопасности в глобальном масштабе и одержать победу. Чтобы защитить Родину армия должна быть способна сдерживать атаки и смягчать последствия нападений противника и обеспечивать эффективное участие в преодолении последствий стихийных бедствий.
Армия обеспечивает безопасность как на региональном, так и на глобальном уровне. Она должна быть способна покарать врагов и победить противников. Сухопутные войска США обеспечивают превосходство вооруженных сил страны на суше. Для усиления власти и решительной победы, армия, как основное сухопутное войско страны, организует учения и вооружает силы для быстрого и устойчивого боя на суше.
c. Армейские силы участвуют в совместных операциях, взаимодействуя с военно-воздушными, морскими, космическими силами и кибервойсками по всей стране.
Армия зависит от служб обеспечения стратегической и оперативной мобильности, логистической и авиационной поддержки, и т. п. Армию поддерживают и другие службы и команды, а также многонациональные силы и межорганизационные партнеры, такие как телекоммуникационные, разведывательные авиационные подразделения, ракетные части и инжиниринговые команды.
Силы армии действуют на основе прямого присутствия и устойчивых союзов партнеров с сухопутными войсками партнеров. Армейские силы поражают сухопутные войска противника и захватывают, удерживают и защищают территории.
Армия также готовится к операциям по обеспечению безопасности за рубежом, в том числе, при необходимости создает условия для организации временного военного правительства в ожидании перехода власти к гражданским структурам.
Сбалансированные возможности объединенных сил создают синергию и обеспечивают Президента, министра обороны и боевых командиров многовариантностью в принятии и реализации решений по предотвращению конфликтов, ведению военных действий и обеспечению победы.
d. AOC описывает, как силы армии, действующие в рамках совместных, межорганизационных и многонациональных команд, выполняют миссию и побеждают в сложном мире. Силы армии готовы сделать больше, чем бороться и победить врагов; они должны обладать способностью переводить военные цели в прочные политические результаты.
Силы армии должны иметь возможности (способности достигать желаемого эффекта при определенных стандартах и условиях) и навыки (способности к выносливости) выполнения поставленных задач, и в тоже время, противостоять все более опасным угрозам в сложных условиях среды.
Ожидаемые угрозы и будущие операционные среды
а. Разнообразные враги используют традиционные, нетрадиционные и смешанные стратегии, угрожающие безопасности и жизненным интересам США. Угрозы могут исходить от национальных государств или негосударственных субъектов, таких как транснациональные террористы, повстанцы и преступные организации.
Врагами будут по-прежнему применяться передовые, а также простые технологии двойного назначения (например, самодельные взрывные устройства). Враги будут стремиться избегать ответных ударов вооруженных сил США (например, нанесение дальнего и точного удара) через традиционные контрмеры (например, рассеивание и рассредоточение, а также смешивание с гражданским населением).
По мере появления новых военных технологий, противникам становится легче отразить потенциальные угрозы со стороны США. У них появляется больше возможности противостоять Соединенным Штатам и ограничить им свободу действий. Эти возможности включают в себя высокоточные ракеты, артиллерию, минометы и ракеты, нацеленные на традиционные американские силы в воздухе и на море.
Враждебные национальные государства могут попытаться создать неприемлемые риски за счет возможности нанести высокие потери войскам США, готовых вмешаться в непредвиденные ситуации или кризисы.
Государственные и негосударственные субъекты применяют технологии, чтобы лишить США преимущества в связи, дальнобойной высокоточной артиллерии, и средствах наблюдения.
Вражеские действия уменьшают способность США добиваться господства на земле, в воздухе, морском, космическом и киберпространстве. Кроме того, для достижения политических целей, вражеские организации расширяют свою деятельность на территории США.
Враги и недоброжелатели будут работать за пределами непосредственных полей сражений. Враги будет прилагать усилия по проникновению в США, используя своих внутренних тайных союзников, применяя все средства пропаганды и дезинформации, чтобы оказать влияние на американское общественное мнение.
Как это ни парадоксально, высокий уровень интернетизации и коммуникационных технологий США делает их особо уязвимыми для противников.
b. Следующие пять характеристик будущей операционной среды, вероятно, окажут значительное влияние на операции сухопутных войск.
(1) Увеличение скорости и силы социальных взаимодействий, а также все возрастающая связность всех сторон жизни общества. Скорость, с которой информация проникает в глобальном масштабе, усиливает эффект социальных взаимодействий. Распространение информации через Интернет и социальные медиа усиливает и ускоряет взаимодействие между людьми, правительствами и армиями, а также делает всех их более чувствительными к любым рискам и угрозам.
Доступ к информации позволяет организациям мобилизовать людей и ресурсы на местном, региональном и глобальном уровнях. Дезинформация и пропаганда вызывает насилие, которое структурируется для реализации политических целей.
Сжатие событий во времени требует наличия сил, способных быстро реагировать в необходимых масштабах, чтобы перехватывать инициативу, контролировать события, и устанавливать порядок.
(2) Потенциал сил превосходства. Превосходство предполагает наличие сил, способных за счет тактических действий лишать противника способности эффективно реагировать на вызовы. Потенциальные враги вкладывают средства в технологии, чтобы получить преимущество в тех или иных областях и подорвать способность США к силовому доминированию.
Эти технологии включают в себя прецизионные залповые системы дальнего радиуса действия, системы ПВО, беспилотные летательные аппараты и другие системы, которые позволяют господствовать на земле, в воздухе и на море, а также проецировать мощь с воздуха и моря на землю.
Потенциальные враги наращивают свои возможности в киберпространстве, создавая разрушительные и деструктивные вредоносные программы и космические вооружения, способное вывести из строя коммуникации США.
Для предотвращения силового вражеского превосходства, армия должна наращивать свой потенциал, чтобы иметь возможность в любой ситуации парализовать вражеские усилия.
(3) Распространение оружия массового уничтожения. Распространение в различных государственных и негосударственных субъектах видов химического, биологического, радиологического, ядерного, и высокодоходного взрывоопасного (CBRNE) оружия создает повышенную угрозу для США и всей системы международной безопасности.
Огромный риск для нашей нации – это потеря контроля над ядерными активами, получение их в свое распоряжение экстремистскими организациями, которые подстрекают к гражданским войнам и установлению контроля над территориями и населением.
Кроме того, сложное (CBRNE) оружие может дать противникам беспрецедентные возможности для силовой угрозы США и при его применении привести к массовым жертвам гражданского населения страны.
Чтобы справиться с угрозами со стороны сложного оружия противника (CBRNE), требуется специально обученная, оснащенная и организованная армия, которая умеет воевать в суровых условиях, вести разведку, чтобы подтвердить или опровергнуть наличие такого оружия и уничтожить силы противника, который обладает этим оружием.
(4) Распространение кибер- и контр-кибероружия нового поколения. Киберпространство и космос имеют большое значение в качестве поля противоборства с глобальными и региональными конкурентами, а также негосударственными субъектами, инвестирующими в эти вооружения. Широкий спектр государственных и негосударственных участников пытается оспорить свободу действий США в киберпространстве.
Враги и недоброжелатели сотрудничают на всех потенциальных полях боя, включая киберпространство. К примеру, вражеские спутники глобального позиционирования могут создавать помехи при нанесении точечного удара и препятствовать тактическим операциям армии и сил быстрого реагирования США.
Армейские командиры должны защитить свои системы и нарушить способность противника вывести их из эксплуатации. Армейские подразделения должны уметь действовать при частично нарушенных коммуникациях и ограниченном доступе к кибер и космическому потенциалу.
Силам армии придется осуществлять совместные операции, разведку, наступательные операции и рейды, чтобы уничтожить противника на земле и по возможности, в киберпространстве.
(5) Демография и операции среди населения, в городах, и в условиях сложной местности.
Процент населения Земли, проживающего в городах, достигнет 60 % к 2030 г. Растущей урбанизации будет способствовать внутренняя миграция и более высокая рождаемость. Противник работает и будет работать среди местного населения в городах и сложном рельефе местности, чтобы избежать американского военного преимущества.
По мере роста городов, многие правительства окажутся не в состоянии обеспечить надлежащий уровень безопасности, занятости, инфраструктуры и услуг. Вооруженные группы будут использовать народное недовольство и слабое управление. Городские районы могут стать благодатным местом и опорными базами для террористов, повстанцев или преступных организаций.
Городские районы являются потенциальными сценами для массовых злодеяний. Враги могут использовать города, как место размещения пусковых платформ ракет дальнего радиуса действия, которые будут угрожать нашим союзникам и американскому населению.
Поскольку городская среда ограничивает возможность осуществления целевых точечных действий, совместные операции потребуют от сухопутных войск способности и умения работать в перегруженном и ограниченном городском ландшафте (включая подземные коммуникации, сложные поверхности), чтобы ликвидировать угрозы противника.
Понимание технологических, географических, политических и военных проблем городской среды потребует инновационных, адаптивных лидеров и сплоченных команд, которые смогут работать в сложных и неопределенных условиях. Работа в городских условиях потребует децентрализованных общевойсковых и совместных оперативных усилий.
Предвестники будущего конфликта
a. Предвестниками будущего конфликта являются усиление конкурирующих сил (например, Китая и России), региональных держав (например, Ирана и Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР)), транснациональных террористических сетей (например, Аль-Каиды, её аффилированных лиц и т. п.), и различного рода внегосударственные сетевые структуры, использующие в качестве главного средства воздействия кибероружия.
Ниже приведены примеры и иллюстрации ограниченного количества угроз, к отражению которых должна быть готова армии США.
b. Угрозы и риски со стороны конкурирующих сил.
(1) Хотя Китай в ближней перспективе по-прежнему привержен стабильным отношениям с соседями и США, он продолжает вести долгосрочную, комплексную программу модернизации армии, нацеленную на повышение потенциала своих вооруженных сил. Цель Китая – бороться и побеждать быстро и высокоинтенсивно, прежде всего в регионах, прилегающих к Китаю.