Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов

Одной из новых непосредственных форм могло бы стать принятие народом программы своей жизни на несколько лет. Сегодня для этих целей народ избирает депутатов и президента, хотя народ достаточно образован, чтобы самому сформулировать программу своей жизни, а депутатов и президента выбирать в качестве наемных менеджеров для того, чтобы они осуществляли эту программу. Программа жизнедеятельности народа могла бы состоять из 200–300 показателей, которые можно конкретизировать путем выборов. Например, показатель минимального уровня жизни можно представить в десяти позициях, одна из которых выбирается народом, исходя из экономических возможностей государства. В качестве таких позиций могут выступать:

минимальный уровень зарплаты;

минимальный уровень производительности труда;

минимальный размер пенсии;

размер налогов;

уровень обязательного образования граждан;

уровень обязательного медицинского обслуживания;

размер минимальной потребительской корзины;

размер валового национального дохода;

размер внутренних и внешних займов;

минимальная норма жилой площади;

минимальный размер пособий;

соотношение минимальной и максимальной заработной платы;

соотношение фонда оплаты труда в себестоимости продукции;

размер инфляции;

процент безработицы;

минимальный размер стипендий и другие.

Третье предложение — сделать связь между государством и гражданином более эффективной. Гражданин, с 14 лет получая паспорт, мог бы заключать индивидуальный письменный договор с государством, отражающий взаимные права и обязанности человека и государства. С этого возраста можно предоставить право выбора депутатов на муниципальном уровне.

Четвертое предложение — для стабилизации государства и использования огромного творческого потенциала народа наряду с тремя государственными властями целесообразно ввести четвертую – контрольную. Народ во всех административных единицах страны мог бы выбирать комитеты гражданского контроля: федеральный комитет гражданского контроля, комитет гражданского контроля каждого субъекта РФ, каждого поселения. Комитеты гражданского контроля могли бы стать одной из форм реализации народом своей власти.

Пятое предложение. Гарантом Конституции РФ целесообразно признать многонациональный народ, исходя из ст. 3 Конституции РФ (народ – единственный источник власти). Целесообразно принять регламент осуществления народом этой функции.

Шестое предложение. Все основные законы народ может принимать сам, например, один раз в один или два года на всероссийском (учредительном) собрании избирателей в Интернете. Для этого на референдум Федеральное собрание могло бы вынести закон в трех вариантах: правом, центристском, левом. Для реализации этого предложения необходимо определить, кто относится к народу, который будет принимать закон. Это могут быть дееспособные граждане, имеющие гражданскую компетенцию. На практических занятиях обсудите вопрос, какой должна быть эта компетенция.

§ 11. Современные государства в мире

Количество государств в мире растет. Если в начале XX в. на территории современной Европы было всего 23 государства, то к 1945 г. их стало 30. В современной Европе существуют 49 государств – в два раза больше, чем 100 лет назад.

В мировом развитии обозначились две тенденции: к интеграции, прежде всего, в экономической сфере, и к национально-государственной дезинтеграции.

Мир – это одна из самых важных ценностей. Государство может обеспечить мир внутри государства. Между государствами мир обеспечить не удается, и поэтому все страны прилагают усилия к созданию такого мирового порядка, который бы обеспечил мир в отношениях между странами. Современные государства объединены в ООН. Название «Объединенные Нации» было предложено президентом США Франклином Д. Рузвельтом. Оно было впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 г., когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран оси[25 - Страны «оси» (нем. Achsenm?chte, яп., су: дзику-коку, итал. potenze dell’Asse — по термину «ось Рим – Берлин»), известные как нацистский блок, гитлеровская коалиция – агрессивный военный союз Германии, Италии, Японии и других государств, которому противостояла во время Второй мировой войны антигитлеровская коалиция. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%].

Первые международные организации были созданы для сотрудничества в отдельных областях. Нынешний Международный союз электросвязи был создан в 1865 г. как Международный телеграфный союз, Всемирный почтовый союз был основан в 1874 г. Обе организации являются сегодня специализированными учреждениями ООН.

Первая Международная конференция мира была созвана в Гааге в 1899 г. для разработки соглашений по мирному разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция приняла Конвенцию о мирном решении международных столкновений и учредила Постоянную Палату третейского суда, которая начала свою работу в 1902 г.

Предшественником ООН была Лига Наций — организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время Первой мировой войны и учрежденная в 1919 г. в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения им мира и безопасности». Лига Наций прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну.

В 1945 г. представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе-октябре 1944 г. Устав был подписан 26 июня 1945 г. представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.

Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 г. В неё входят на 2012 г. 193 страны. 24 октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций. ООН – лауреат Нобелевской премии мира в 2001 г. В 1988 г. Нобелевскую премию мира получили миротворческие силы ООН.

Государства, имеющие небольшую территорию и численность населения, именуют карликовыми государствами. Сильные государства, обладающие значительным превосходством над другими государствами, а также постоянных членов Совета Безопасности ООН именуют великими державами. Великие державы, обладающее подавляющим превосходством над другими государствами, именуют сверхдержавами. Государства, обладающие ядерным оружием, именуют ядерными державами – членами «ядерного клуба». Государства, обладающие возможностью осуществления орбитальных космических полётов, именуют космическими державами – членами «космического клуба».

§ 12. Государство в глобальном мире

Согласно теории мировой системы Иммануила Улоллерстайна существуют три стадии в истории человечества: эпоха минисистем небольших экономически самостоятельных обществ; эпоха мировых империй; с XVI в. с раннего капитализма функцией государства является охрана собственности, надзор за правилами свободного предпринимательства, свободной конкуренции и свободного рынка. Государство уступило роль экономического регулятора рынку[26 - Штомпка П. Социология. М., 2013. С. 610.].

Глобальный мир и современные государства

Каждый восьмой человек на планете живет в условиях крайней нищеты, 800 миллионов человек недоедают, более миллиарда лишены электричества, а два миллиарда испытывают нехватку чистой воды. Государства-члены ООН постановили решить эти и другие проблемы к 2030 г.

В сентябре 2015 г. в ходе встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, состоявшейся в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, 193 государства – члены Организации Объединенных Наций официально приняли новую программу в области устойчивого развития, озаглавленную «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Данная повестка дня включает 17 целей и 169 задач[27 - URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/ N15/291/92/PDF/N1529192.pdf?OpenElement)].

Устойчивое развитие:

– определяется как развитие, отвечающее потребностям нынешнего поколения без ущерба для возможностей будущих поколений удовлетворять их собственные потребности;

– предусматривает согласованные усилия по созданию инклюзивного, устойчивого и жизнеспособного будущего для людей и планеты.

Для достижения устойчивого развития крайне важно согласовать три основных элемента – экономический рост, социальную интеграцию и охрану окружающей среды. Эти элементы взаимосвязаны и крайне важны для благополучия отдельных лиц и общества в целом.

Искоренение нищеты во всех ее формах и проявлениях является одним из необходимых условий устойчивого развития. Для этого необходимо обеспечить поступательное, всеохватное и справедливое экономическое развитие, создание более широких возможностей для всех, уменьшение неравенства, повышение основных показателей уровня жизни, поощрение справедливого социального развития и интеграции и пропаганду комплексных и устойчивых методов управления природными ресурсами и экосистемами.

Семнадцать целей устойчивого развития для всего мира(это цели каждого государства) установила ООН для всего мира на период до 2030 года: 1) ликвидация нищеты; 2) ликвидация голода; 3) хорошее здоровье и благополучие; 4) качественное образование; 5) гендерное равенство; 6) чистая вода и санитария; 7) недорогостоящая и чистая энергия; 8) достойная работа и экономический рост; 9) индустриализация инновации и инфраструктура; 10) уменьшение неравенства; 11) устойчивые города и населенные пункты; 12) ответственное потребление и производство; 13) борьба с изменением климата; 14) сохранение морских экосистем; 15) сохранение экосистем суши; 16) мир, правосудие и эффективные институты; 17) партнерство в интересах устойчивого развития.

Страны мира делятся на четыре большие категории, исходя из их индекса человеческого развития (ИЧР или HDI): очень высокий, высокий, средний и низкий уровень.

HDI был создан, чтобы подчеркнуть, что люди и их возможности должны быть конечным критерием оценки развития страны, а не её экономический рост. HDI может быть использован для выбора корректировки национальной политики. Эти данные могут также стимулировать дискуссию о приоритетах государственной политики.

Индекс был разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком и индийским экономистом Амартьей Сеном. В 2010 г. технология расчета индекса была несколько изменена. Этот индекс:

– используется для выявления отличий между развитыми, развивающимися и недостаточно развитыми странами, а также для оценки воздействия экономической политики на качество жизни;

– является комплексным сравнительным показателем ожидаемой продолжительности жизни, грамотности, образования и уровня жизни для стран во всём мире.

Россия входит в страны в высоким уровнем ИЧР и занимает 50 место по данным 2014 г. с индексом 0.798[28 - URL: https://ru.wikipedia.org/wiki; http://hdr.undp.org/sites/default/files/2015_human_development_report_1.pdf].

Вопросы и темы для самостоятельного изучения

1. Основные проблемы Российского государства.