Публичная власть и новый социализм

Следовательно, согласно Конституции РФ, можно было бы предположить, что политику будущей Публичной власти будет определять Президент РФ, и он же будет решать, по какому пути развиваться разным секторам экономики.

Но тут возникает вопрос: «Кто, согласно Конституции РФ, принятой в 1993 году, диктует нашему Президенту «экономическую и социальную политику»?

В 2020 году экономическую и социальную политику России диктовала мировая олигархия в интересах транснациональных мировых корпораций, потому что Россия в то время, и это уже для многих не секрет, находилась под «внешним управлением».

Что надо сделать, чтобы ослабить силу внешнего управления?

Надо было внести в Конституцию РФ такие поправки, чтобы уменьшить полномочия Президента РФ и дать больше полномочий коллегиальным органам государственной власти и органам Местного самоуправления, которые бы действовали слаженно в рамках единой системы Публичной (политической) власти.

Чтобы «политику страны» определял бы не только Президент РФ (какова бы ни была его фамилия), который связан «старой Конституцией РФ» по рукам и ногам внешним управлением, а ещё и какой-либо «коллегиальный орган» Публичной власти, который по определению не допустит в стране «внешней формы управления».

В связи с этим, в Конституцию РФ и была внесена В. Путиным поправка «Об усилении полномочий Государственного Совета РФ».

В тот момент Госсовет состоял из председателя, которым являлся президент, председателей обеих палат Федерального Собрания (Совета Федерации и Госдума), глав регионов, руководителей фракций Государственной Думы, а также полномочных представителей президента в федеральных округах.

Согласно поправке, роль Госсовета в таком составе усиливалась для того, чтобы «обеспечить согласованное функционирование органов власти, а также определять основные направления внутренней и внешней политики и приоритетные направления социально-экономического развития России».

Данная поправка была внесена, явно с целью ослабить внешнюю силу управления страной.

С 2020 года кроме президента РФ теперь в России «приоритетные направления социально-экономического развития» будет определять не только «единоличный орган управления» (президент), но и «коллегиальный орган управления» (госсовет).

Исходя из этого, можно конкретнее сформулировать, что собой представляет Публичная власть сегодня.

Публичная власть в России – это политическая власть, которая с помощью органов государственной власти и органов местного самоуправления заставляет всех граждан России придерживаться того экономического курса, который диктуется политикой Президента РФ и решениями (постановлениями) Госсовета РФ.

Опираясь на это определение, мы можем сказать, что Публичная власть имеет внутри себя три основных элемента, каковыми являются:

– государственная власть;

– местное самоуправление;

– госсовет.

А так, как первые два элемента отличаются между собой, прежде всего, направлением, вектором формирования своих органов власти, то мы вправе выделить в Публичной власти два вектора:

– вертикально-отраслевой вектор Публичной власти, который представляет собой систему органов государственной власти;

– горизонтально-территориальный вектор Публичной власти, который представляет собой систему органов Местного (муниципального) самоуправления.

Естественно, Госсовет будет осуществлять взаимодействие этих двух векторов.

Думаю, со мной многие согласятся, если я скажу, что «государственная власть» и «современное местное самоуправление» не свалились с Марса нам на голову, а есть лишь очередной этап (период) в развитии государственной и местной власти, которое (развитие) началось ещё в Древней Руси.

Опираясь на марксизм-ленинизм, как на учение об общих законах развития Природы, Общества и Мышления, давайте проведем небольшое историческое исследование и проследим развитие элементов Публичной власти в истории нашего Отечества.

Это исследование будет иметь не научный, а, скорее, компилятивный характер.

Я возьму многим известные (много раз описанные) события и факты и рассмотрю их в развитии, с целью ознакомления читателя с историей возникновения и развития народной и государственной власти в Прошлом, Настоящем и Будущем нашей страны.

Местное самоуправление современное законодательство Российской Федерации трактует, как «форму осуществления народом своей власти» (п. 2, ст. 1 ФЗ-131 от 06.10.2003 г.).

Поэтому, говоря о «народовластии» или о «власти народа», я буду иметь в виду, что это различные формы «самоуправления».

В первой части статьи я рассмотрю развитие различных форм самоуправления (народовластия) на Руси, в России и в СССР, с присущими ему элементами, а во второй – развитие различных форм государственной власти в России и в СССР с присущими ей элементами.

Владимир Шумсков

Часть первая

НАРОДОВЛАСТИЕ

1. Род, семейное хозяйство и ремесленные общины.

На сайте «История России» можно узнать, что до образования городов, княжеств и Российской Монархии у восточных славян было два общинно-племенных строя:

– родовая община;

– соседская община.

Основную ячейку первобытнообщинного строя составлял род (отсюда слово родственники).

Род – семья или группа семей, образующих единое племя.

Так было, начиная с VI века нашей эры.

Семьи составляли роды, роды – племена, а племена заключали союзы друг с другом. Род на род образовывал «народ». Народ входил в состав племенного союза.

С VII по IX век родовая община была полностью вытеснена соседской общиной.

Теперь племена формировались уже не на основе семей или клана семей, потому что в племя мог войти любой человек со своей семьей из другого племени. Поэтому члены племени были уже не родственниками друг другу, а просто соседями.

Основную ячейку второго общинно-племенного строя составляла соседская община.

При родовой и семейной общине было два типа имущества:

– имущество семьи (дома, животные, инструменты и так далее) на основе коллективной собственности;

– общинное (общественное) имущество племени (земля, реки и озера, леса, охотничьи угодья и так далее) на основе общественной собственности.

На основе семейной собственности зародились «семейные отношения», которые включали в себя способ обмена и распределения продуктов семейного хозяйства и способ управления семейным хозяйством. При этом в каждой семье складывались свои, присущие ей семейные отношения, поэтому структуру семейного управления определить сложнее, чем структуру племенного управления.

Структура управления в племени при любом строе у восточных славян, условно говоря, была везде одинаковой. Были некоторые различия, но они были незначительными.

Высшим органом управления было «общее собрание племени», которое, впоследствии стали называть «вече». На вече решались самые важные вопросы, а также избирался старейшина племени, иногда приглашался князь (воевода) со своей дружиной для защиты племени.

Старейшина хранил традиции, нормы и правила племени, на основании которых решал все спорные вопросы и конфликты, возникающие между членами племени.

Затем, с разделением труда и появлением славянских городов, на Руси стали формироваться общины не по семейному, а по производственному (профессиональному) признаку.