Исполнение федерального законодательства в сфере осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории России

Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за несоблюдение требований о постановке на миграционный учет.

Справочно:

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, либо в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в утрате таких документов при неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а равно в несоблюдении правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации, установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без него (часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без него.

4. Разрешение на работу Вам, как безвизовику, выдается Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом на основании Вашего заявления.

Заявление о выдаче разрешения на работу подается Вами лично либо через организацию, осуществляющую Ваше трудоустройство в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в качестве Вашего законного представителя.

Одновременно с заявлением представляются:

– документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

– миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы о выдаче иностранному гражданину указанной миграционной карты;

– квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу (статья 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). В соответствии со статьей 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации пошлина составляет 1000 рублей.

Важно: Отказ в приеме заявления о выдаче разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления Вами документов, указанных выше (пункт 5 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Орган миграционной службы обязан выдать Вам разрешение на работу не позднее 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего заявления или уведомление об отказе в его выдаче. Решение об отказе в выдаче Вам разрешения на работу может быть обжаловано в ФМС России или в суд в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления (пункт 7 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Важно: Если разрешение на работу выдано Вам на срок свыше 90 суток, то в течение 30 дней со дня получения разрешения на работу Вы должны представить в территориальный орган ФМС России:

– справку, подтверждающую отсутствие у Вас заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (ВИЧ-инфекция лепра, туберкулез, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем);

– сертификат об отсутствии у Вас заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (пункт 8 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В случае утраты Вами разрешения на работу Вы должны в 10-дневный срок обратиться в орган миграционной службы с заявлением о выдаче разрешения на работу взамен утраченного с указанием обстоятельств его утраты.

К заявлению прилагаются цветная фотография на матовой фотобумаге размером 30?40 мм и документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.

Представления других документов в этом случае не требуется.

После проверки обстоятельств утраты разрешения на работу в течение 10 дней со дня получения заявления Вам выдается под роспись разрешение на работу взамен утраченного.

Важно: Вы вправе осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого Вам выдано разрешение на работу.

В связи с этим осуществление Вами трудовой деятельности не на территории того субъекта Российской Федерации, где Вам выдавалось разрешение на работу, может рассматриваться как нарушение миграционного законодательства, связанное с осуществлением трудовой деятельности без разрешения на работу.

Справочно:

За осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, налагается административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (статья 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Справочно:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года № 682 квота на выдачу разрешений на работу для безвизовиков на 2007 год составляет 6 миллионов.

Внимание! В случае, если Вы прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получили разрешение на работу, Ваш работодатель или заказчик работ (услуг) вправе привлекать Вас к трудовой деятельности без оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением об этом территориального органа ФМС России и органа службы занятости.

Справочно:

За неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, установлена административная ответственность в виде штрафа:

– для граждан – в размере от 2000 до 5000 рублей;

– для должностных лиц – в размере от 35 000 до 50 000 рублей;

– для юридических лиц – в размере от 40 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

2. Порядок осуществления трудовой деятельности для иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы

Если Вы являетесь гражданином государства, с которым Российская Федерация установила визовый порядок пересечения границы, то до выезда в Россию Вам необходимо оформить в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации в стране Вашего проживания обыкновенную рабочую визу, выдаваемую на основании приглашения.

1. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности выдается территориальными органами Федеральной миграционной службы (управлениями или отделами ФМС России по соответствующим субъектам Российской Федерации) по ходатайству, поданному Вашим работодателем или заказчиком работ (услуг).

Одновременно с подачей ходатайства в территориальный орган ФМС России работодатель предоставляет также:

1) разрешение на привлечение и использование иностранных работников;

2) документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника.

Одновременно с приглашением на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника (статья 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Следует иметь в виду, что указанным Федеральным законом установлено квотирование выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. Ежегодно такая квота устанавливается Правительством Российской Федерации. Так, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 665 на 2007 год квота на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности установлена в количестве 308 842 приглашений.

Получаемая Вами обыкновенная рабочая виза содержит следующие сведения:

– Ваши фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов);

– дату рождения;

– пол;

– гражданство (подданство);

– номер основного документа, удостоверяющего личность;

– дату выдачи визы;

– разрешенный срок пребывания в Российской Федерации;

– номер приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо решения государственного органа;

– срок действия визы;

– цель поездки;