Таможенный контроль оружия и товаров военного назначения. Учебник

Таможенный контроль оружия и товаров военного назначения. Учебник
Д. Н. Афонин

В учебнике рассматриваются вопросы осуществления таможенного контроля при перемещении гражданского оружия, товаров, подпадающих под экспортный контроль, и товаров военного назначения через государственную границу Российской Федерации. Учебник предназначен для слушателей, обучающихся по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и студентов, обучающихся по специальности 38.05.02 «Таможенное дело».

Таможенный контроль оружия и товаров военного назначения

Учебник

Д. Н. Афонин

© Д. Н. Афонин, 2024

ISBN 978-5-0064-5310-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Автор:

Афонин Д. Н., профессор кафедр таможенного дела и таможенных операций и таможенного контроля Санкт-Петербургского имени В.Б.Бобкова филиала Российской таможенной академии, доктор медицинских наук, доцент.

Рецензенты:

А. И. Начкин – заведующий кафедрой таможенного регулирования и таможенного дела АНО ВО «Университет при МПА ЕврАзЭС», кандидат военных наук, доцент;

В. С. Смирнова – заместитель начальника таможенного поста «Лесной порт» Балтийской таможни, кандидат экономических наук, майор таможенной службы.

В учебнике рассматриваются вопросы осуществления таможенного контроля при перемещении гражданского оружия, товаров, подпадающих под экспортный контроль, и товаров военного назначения через государственную границу Российской Федерации. Учебник предназначен для слушателей, обучающихся по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и студентов обучающихся по специальности 38.05.02 «Таможенное дело». Кроме того, учебник может быть использован должностными лицами таможенных органов при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Ключевые слова: таможенный контроль, запреты и ограничения внешнеторговой деятельности, товары, должностные лица таможенных органов, нетарифное регулирование, экспортный контроль, оружие, товары военного назначения

Введение

Предлагаемый Вашему вниманию учебник разработан для формирования у должностных лиц таможенных органов совокупности знаний, умений и навыков по осуществлению таможенного контроля за соблюдением участниками ВЭД запретов и ограничений внешнеторговой деятельности при перемещении гражданского оружия, товаров, подпадающих под экспортный контроль, и товаров военного назначения через государственную границу Российской Федерации, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и законодательством Российской Федерации (далее – РФ) о таможенном деле.

Учебник разработан на основании установленных профессионально – функциональных квалификационных требований к знаниям, умениям и навыкам, необходимым для исполнения профессиональных обязанностей должностными лицами таможенных органов.

1. Актуальные вопросы таможенного контроля гражданского оружия при его перемещении через государственную границу РФ

1.1. Общие сведения об оружии

В соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии»[1 - Федеральный закон от 13.12.1996 №150-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об оружии»], оружие – устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов.

Различают:

1. Огнестрельное оружие – оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Основные части огнестрельного оружия – ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Огнестрельное оружие подразделяется на

– нарезное огнестрельное оружие (огнестрельное оружие с нарезным стволом) – огнестрельное оружие, канал ствола которого имеет сечение, форму или нарезы (выступы и углубления) на внутренней поверхности, придающие в процессе выстрела метаемому снаряжению вращательное движение вокруг своей оси;

– гладкоствольное огнестрельное оружие – огнестрельное оружие, канал ствола которого имеет круглое сечение, цилиндрическую или коническую форму и гладкую (ровную) внутреннюю поверхность на всем его протяжении;

– огнестрельное оружие ограниченного поражения – короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку.

2. Холодное оружие – оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

3. Метательное оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии, метаемое с использованием мускульной силы человека (метательное бросковое оружие), а также оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядами, метаемыми с использованием механической энергии (метательное стрелковое оружие), которое в свою очередь подразделяется на

– метательное стрелковое оружие – метательное оружие, представляющее собой механическое устройство, преобразующее энергию деформации упругих элементов в направленное движение (метание) метаемого снаряда для поражения находящейся на расстоянии цели;

– метательное бросковое оружие – метательное оружие, предназначенное для механического поражения находящейся на расстоянии цели в результате метания с использованием мускульной силы человека (броска).

Метаемый снаряд – устройство, состоящее из поражающего, несущего и стабилизирующего элементов, или предмет, обладающий поражающими свойствами, предназначенные для механического поражения находящейся на расстоянии цели в результате метания из метательного стрелкового оружия.

4. Пневматическое оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;

5. Газовое оружие – оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ;

6. Сигнальное оружие – оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов.

7. Боеприпасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

С точки зрения таможенного контроля также имеют значение следующие виды оружия:

– оружие, имеющее культурную ценность, – оружие, включенное в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года №4804—1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», в том числе старинное (антикварное) оружие;

– старинное (антикварное) оружие – огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года;

– копия старинного (антикварного) оружия – оружие, изготовленное по оригиналу либо чертежам образца старинного (антикварного) оружия при условии точного или масштабного воспроизведения его конструкции, внешнего вида и художественного оформления, не включающее подлинные части антикварного или иных видов оружия;

– реплика старинного (антикварного) оружия – оружие, изготовленное по оригиналу, чертежам либо описанию образца старинного (антикварного) оружия с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки, представляющее культурную ценность как образец художественного творчества и декоративно-прикладного искусства;

– списанное оружие – огнестрельное оружие, в каждую основную часть которого внесены технические изменения, исключающие возможность производства выстрела из него или с использованием его основных частей патронами, в том числе метаемым снаряжением, и которое предназначено для использования при осуществлении культурной и образовательной деятельности с возможностью имитации выстрела из него патроном светозвукового действия (охолощенное оружие) или без возможности имитации выстрела из него (учебное оружие) либо для изучения процессов взаимодействия частей и механизмов оружия (разрезное оружие).

К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее – конструктивно сходные с оружием изделия). Конструктивно сходные с огнестрельным оружием изделия не должны содержать в своем составе основные части огнестрельного оружия.

Под оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия понимается производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

Оружие является источником повышенной опасности и в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

1) гражданское;

2) служебное;

3) боевое ручное стрелковое и холодное.

1.2. Государственное регулирование оборота гражданского оружия в РФ

Федеральный закон от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» определяет понятие огнестрельного оружия как оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Федеральный закон «Об оружии» гласит, что к гражданскому оружию относится то оружие, которое предназначено для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское оружие исключает ведение огня очередями, имеет ёмкость магазина не более 10 патронов, исключает возможность использования боеприпасов для боевого оружия.