Отделим бизнесменов от рантье

Отделим бизнесменов от рантье
Александр Григорьевич Михайлов

Социум #1
Одна из опасных экономических и социальных проблем 90-х годов – появление крупнейших собственников за счёт обнищания большей части населения страны. Наиболее опасный для социального мира в стране период, возможно, пройден. Однако сама по себе проблема не исчезнет, проявляясь всё сильнее, например, в ментальной и международной сферах. В книге дана методология цивилизованного подхода к решению проблемы вместе с приданием импульса развитию страны.

Добровольное участие владельцев крупной собственности в решении пенсионной проблемы России

Социальный мир в России – в интересах каждого собственника, каждого россиянина. Стабильность и прочность российского государства – наша общая цель и задача.

Существующий дефицит Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ), а также проблемы бюджета, в том числе, связанные с необходимостью постоянных трансфертов из него в ПФ РФ, во многом вызваны переходом ряда крупнейших объектов экономики в 90-е годы из общенациональной собственности в частную собственность.

Получается, что дивиденды от этих объектов экономики (например, металлургических, угольных и нефтяных компаний, компаний по добыче минеральных ресурсов и других) исключены, помимо различных форм фискальной нагрузки, из национальных доходов.

Более того, значительный размер доходов от этих объектов экономики как непосредственно в виде дивидендов акционеров, так и с помощью инструментов финансовой системы безвозвратно уходит за рубеж.

Сложившееся положение рано или поздно будет исправляться. Однако способы потенциальных изменений по указанным выше объектам экономики могут быть разными: благоприятными для общества и самих собственников либо неблагоприятными, например, через дестабилизацию политических и экономических основ государства, в том числе, посредством вмешательства внешних центров силы.

В этой связи, оптимальным решением существующих объективных проблем, унаследованных от 90-х годов, может стать наполнение Пенсионного фонда РФ с помощью добровольных взносов крупных собственников (передачей ими в ПФ РФ части своей собственности), что явится исключительно справедливым деянием в отношении своих соотечественников и реально осуществимой инициативой.

Добровольное участие владельцев крупной собственности в решении проблемы наполнения средствами ПФ РФ позволит как поднять уровень пенсионных выплат, увеличивая платежеспособный спрос на российском рынке, так и решить другие проблемы, доставшиеся нам “по наследству” и мешающие российскому обществу стать более сплочённым и успешней развиваться.

Будущая передача части крупной собственности позволит дополнить поступления от оплаты труда в ПФ РФ дивидендами от переданных в него (в ПФ РФ) пакетов акций, ранее принадлежащих владельцам крупной собственности, а до середины 90-х годов принадлежащих государству.

В результате пополнения ПФ РФ активами успешней будут решаться вопросы пенсионного обеспечения, будут сэкономлены средства бюджета, и, вполне возможно и желательно, снижены размеры страховых отчислений от заработных плат.

Напомним, что объёмы отчислений в Пенсионный фонд и другие социальные фонды в определённой мере угнетают своей значительной фискальной нагрузкой отечественное производство.

Снижение нагрузки на оплату труда становится особенно актуальным для повышения конкурентоспособности российских предприятий в связи с созданием ЕАЭС и нахождением РФ в ВТО.

В целях пополнения активов Пенсионного фонда владельцам крупной собственности следует предоставить возможность (или рекомендовать им) добровольно передать часть своей собственности Пенсионному фонду РФ.

Исходя из условий поддержания длительного стабильного социального мира в стране, рациональное предложение, адресуемое владельцам крупной собственности, формулируется следующим образом.

Собственники, главным образом, участвовавшие в залоговых аукционах и в приватизации 90-х годов, получают право и возможность добровольно передать в ПФ РФ в три этапа часть своей собственности по следующей формуле.

На первом этапе передаётся 90% собственности[1 - Чтобы “рельефно” осознать предложенную методологию, рекомендованы предпочтительные размеры отчислений. При практическом применении возможны изменения, в частности, относительных размеров добровольных перечислений в ПФ РФ на каждом этапе.], превышающей 1,0 (один) миллиард долларов США. Конечно, это относится только к тем владельцам крупной собственности, у кого собственности более миллиарда долларов США. При этом учитываются только реальные активы за вычетом заимствований и прочих обязательств.

Возможно, что какой-либо из “олигархов” после вычета всех кредитных обязательств формально окажется банкротом. В этом случае финансовый сектор получит важную информацию о состоянии данного заёмщика денежных средств.

Передача собственности, в основном, будет выполняться переписыванием собственниками соответствующих пакетов своих акций на ПФ РФ.

Со своей стороны ПФ РФ обязан будет, что обязательно следует закрепить юридически, в дальнейшем голосовать полученным пакетом акций солидарно с прежним собственником по всем вопросам, кроме вопросов по продаже, перепрофилированию или ликвидации активов и по размерам дивидендов и бонусов.

Подобные обязательства Пенсионного фонда РФ должны относиться ко всем этапам добровольной передачи собственности.

Оставшаяся у собственника доля в 10% от той части собственности, что превышала 1,0 миллиард долларов, будет, естественно, исключена из дальнейших этапов передачи собственности в ПФ РФ.

В свою очередь, ПФ РФ может предложить и заключить с собственником соглашение, по которому страховые отчисления от заработной платы на предприятиях, принадлежащих данному собственнику, где его доля более 50% уставного капитала, уменьшается в абсолютном значении на величину, равную одной трети[2 - Рекомендуемая величина в текущих экономических условиях.] величины дивидендов, получаемых ПФ РФ на пакет акций данного собственника.

При наличии нескольких собственников, владеющих предприятием, но имеющих в своих рядах тех, кто ещё не передал часть своей собственности в ПФ РФ, будут предложены, чтобы не поощрять иждивения, иные способы благодарения правильных собственников.

Уменьшение страховых отчислений подобным образом может производиться вплоть до обнуления начисляемых страховых платежей. При этом в зачёт страховых отчислений, которые в данном случае уменьшатся, ПФ РФ будет засчитывать треть дивидендов от акций данного собственника, ранее им добровольно переданных в ПФ РФ.

На втором этапе добровольной передачи собственности подключатся владельцы собственности, исчисляемой в интервале от 100,0 миллионов долларов до 1,0 миллиарда долларов США. Таким образом, к участникам первого этапа подключится ещё одна группа владельцев крупной собственности.

На данном этапе собственники перечислят в ПФ РФ 70%[3 - При практическом применении рекомендованной методологии возможны изменения, в частности, относительных размеров добровольных перечислений в ПФ РФ по каждому этапу.] от собственности, превышающей 100,0 миллионов долларов. Оставшиеся после перечисления у собственника 30% данной части собственности не участвуют в последующем этапе добровольной передачи собственности в ПФ РФ.

На втором этапе Пенсионный фонд, ФНС также могут предложить, а Правительство и Федеральное Собрание РФ утвердить компенсирующие потерю части дивидендов или прибыли экономические меры, например, аналогичные изложенным выше для владельцев крупной собственности на первом этапе.

На третьем этапе к собственникам, участвующим на первом и втором этапах добровольной передачи части своей собственности в ПФ РФ, добавится большая группа собственников с размерами собственности от 10,0 миллионов долларов до 100,0 миллионов долларов США.

На данном этапе все собственники, в том числе участвующие на первом и втором этапах, перечисляют в ПФ РФ 30% от собственности, превышающей 10,0 миллионов долларов США, то есть попадающей в диапазон от 10,0 миллионов долларов до 100,0 миллионов долларов США. Конечно, у собственников, участвовавших в первом и втором этапах, будут задействованы только ранее не участвовавшие в передаче активы.

На этом этапе средства в ПФ РФ вносятся, в основном, в денежной форме с возможной рассрочкой в конкретных случаях на основе доброжелательного учёта участниками администрирования добровольной передачи собственности реальной ситуации у конкретного собственника с его собственностью.

Регулирование собственности в размере менее 10,0 миллионов долларов США рациональней исполнять исключительно с помощью налоговой системы Российской Федерации.

Администрирование добровольной передачи собственности

Непременно следует отметить, что адресуемое крупным собственникам предложение основано не на перераспределении собственности от одних собственников к другим, не на экспроприации собственности, а на добровольном возвращении части собственности обществу в виде её целевого направления в Пенсионный фонд РФ, из которого будут выплачиваться пенсии россиянам как сегодня, так и в будущем.

У собственников будет также право передать собственность в ПФ РФ одномоментно с суммированием расчётов сразу по трём этапам её передачи. Будет также право добровольно передать и большую часть собственности, но не меньше. Кроме того, собственнику будет предоставлено право отбора собственности для её передачи в ПФ РФ.

Для наглядной демонстрации применения методики расчётов по передаче собственности в ПФ РФ рассмотрим условный пример, а именно: собственник владеет активами на 10,0 миллиардов долларов США. У него нет обременения данной собственности, а её передача в Пенсионный фонд рассчитывается сразу по трём этапам.

После добровольной передачи части своих активов в ПФ РФ у данного владельца останется собственности на 1233,0 миллиона долларов США плюс контроль своего бизнеса:

По итогам первого этапа ($10,0 млрд. – $1,0 млрд.) х 10% = $900,0 миллионов долларов США остаются за собственником;

после второго этапа ($1,0 млрд. – $0,1 млрд.) х 30% = $270,0 млн.;

после третьего этапа ($100,0 млн. – $10,0 млн.) х 70% = $63 млн.

С учётом не участвующей величины в размере 10 миллионов долларов США у данного владельца останется собственности на один миллиард двести сорок три миллиона долларов (1243,0 миллиона долларов США).

Такой величины собственности вполне достаточно как для личного потребления, так и для разного рода проектов в бизнесе и для общественной активности.

Кроме того, бизнес собственника получит рост котировок своих предприятий, так как по оценкам рынка возрастёт надёжность бизнеса и его прибыльность в связи со снижением издержек (например, при снижении отчислений в ПФ РФ, при получении кредитов по индивидуальной льготной ставке).

Любой рост капитала конкретного собственника в дальнейшем, то есть после добровольной передачи им части своей собственности в ПФ РФ, будет полностью одобрен обществом.

Другой пример расчёта для собственника, владеющего собственностью в размере 150,0 миллионов долларов США. После передачи части активов в ПФ РФ, в соответствии с изложенной выше методикой внесения средств, у владельца крупной собственности её останется на 78,0 миллионов долларов США ($15 млн. + $63 млн. = $78 млн.).

На первом этапе данный собственник не участвует.

По второму этапу собственник оставляет себе после внесения средств:

($150,0 млн. – $100,0 млн.) х 30% = $15 млн.;