«Таблица Менделеева» для историков

«Таблица Менделеева» для историков
Александр Григорьевич Михайлов

Геополитика #2
Отечественным историкам необходим "навигатор" по периоду существования Российского государства с февраля 1917 по декабрь 1922 года, позволяющий их усилиями укрепить геополитический статус России в современном мире. Будущие Государственные Акты России по предоставлению суверенитета новым государствам, бывшим республикам СССР, станут юридической основой для улучшения ситуации как на постсоветском пространстве, так и в международных отношениях.

Правовое оформление трансформаций Российского государства в XX веке

В настоящее время сложилось понимание единства российской истории в XX веке, в котором произошёл переход от Российской империи к СССР и от СССР к Российской Федерации. Как любая значительная трансформация государственного устройства переход от Российской империи к СССР, который, по сути дела, был идеологической фазой Российского государства, сопровождался промежуточными состояниями государственной власти.

Уже целых 100 лет существует необходимость в восстановлении непрерывности действия легитимной власти Российского государства во втором десятилетии XX века, что было нарушено с февраля 1917 года.

Консенсус в обществе и в государственных структурах о единстве истории Российской империи, СССР и Российской Федерации уже сформирован, а началось осознание единства истории России в период испытаний нашего отечества тяжелейшей войной 1941-1945 годов.

Не менее фундаментальным для устройства Российского государства стал переход от СССР к Российской Федерации и Содружеству Независимых Государств (СНГ).

В данном случае процесс трансформации государственного устройства СССР по своему фактическому состоянию близок к завершению, однако ещё не завершён, так как пока отсутствуют юридические обязательства бывших составных частей Российского государства перед ним и его гражданами, в том числе, по соблюдению интересов и безопасности Российской Федерации.

Данная констатация относится не только к бывшим союзным республикам, находящимся сегодня вне правового поля СНГ, но и к государствам-участникам СНГ. За истекшие четверть века существования СНГ большинством его участников были по факту нарушены все основные положения и принципы данного Содружества, призванного заменить собой государственное устройство СССР.

СНГ проектировалось как конфедерация государств с солидарной ответственностью, однако под воздействием центробежных сил превратилось в формальный клуб государств, забывающих о совместной истории и о своей ответственности за поддержку приоритетов России.

В этой связи есть два варианта развития событий: возврат СНГ к “духу и букве” своих первоначальных учредительных документов (возможно, с их частичной доработкой) либо принятие РФ своих Государственных Актов “О наделении суверенитетом” вновь образованных государств с уточнением в этом случае обязательств каждого из них перед Российским государством.

Сложность современного этапа трансформации Российского государства состоит в его значительных территориальных сокращениях. При подобных территориальных изменениях, как показывает мировой исторический опыт, без юридического закрепления в национальных решениях самой метрополии её согласия на изменение своей территории обойтись невозможно. В противном случае велика вероятность появления разнообразных споров, в том числе территориальных, между сторонами.

При использовании методологии правоведения, проявляя необходимую деликатность, России по силам превратить застарелую проблему не такой уж далёкой истории Российского государства в инструмент эффективного воздействия на общественные, политические, межгосударственные реалии современного нам мира.

Необходимы настойчивые усилия общества, академических кругов, государственных институтов, Русской Православной Церкви и других традиционных религий России, учёных и общественных деятелей русского зарубежья для соединения российской истории второй половины первой четверти ХХ века со всей предшествующей и последующей историей Российского государства, в том числе в юридическом поле и на законодательном уровне.

Правовое оформление трансформаций Российского государства в XX веке принципиально важно, в частности, и для вновь образованных государств на территориях, исторически входивших в состав Российского государства.

В частности, ситуация с отсутствием полноценного юридического оформления независимого государственного статуса, например, Литвы, Латвии и Эстонии с 1991 года является не только некорректной, но даже опасной для международных отношений.

Подмена правовой легитимации самой Россией предоставленного ею суверенитета балтийским государствам на установленные в начале 90-х годов квазиправовые межгосударственные отношения между ними и РФ создала, тем самым, условия для перманентного проявления негативных проблем и ментальных фобий в странах Балтии, что в общих интересах, конечно, следует обязательно устранить.

Помимо стран Балтии Российская Федерация в качестве Российского государства обязана также в первоочередном порядке отрегулировать в правовом поле территориальные и иные отношения и ещё с двумя другими бывшими своими составными частями, ныне не входящими в СНГ: с Грузией и с Украиной.

Инструментом легитимации суверенного статуса этих бывших составных частей Российского государства может стать принятие ФС РФ будущих Государственных Актов “О наделении суверенитетом” данных государств с необходимым в этом случае комплектом регламентирующих их отношения с Россией приложений как неотъемлемой части данных Государственных Актов.

Восстановление непрерывности легитимной власти в Российском государстве

Наиболее корректный концептуальный подход к восстановлению непрерывности легитимной власти Российского государства в XX веке основан, во-первых, на отказе от отсчёта истории легитимного Российского государства советского периода по идеологическим мотивам с 7 ноября 1917 года. Во-вторых, на признании обществом, на основе консенсуса, состоявшихся по факту реалий применительно к носителям легитимной государственной власти на каждую конкретную дату в исследуемый период российской истории.

Другими словами, предстоит определить легитимные органы власти в Российском государстве за период с февраля 1917 года по март 1921 года.

Для соблюдения объективности при оценке исторических событий констатируем следующее.

Во-первых, признание РСФСР (Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) легитимной на территории Российского государства с 7 ноября 1917 года юридически несостоятельно, так как отсутствовала легитимность Советов в качестве государственных органов власти как де-юре, так и де-факто на всей территории России.

А соблюдение навязанного в советский период исторического стереотипа о “точке отсчёта с 7 ноября 1917 года” означает перманентно возобновляемое нарушение всех цивилизованных правовых норм и игнорирование исторических фактов.

Чтобы образование СССР, и, соответственно, его прекращение как договорного государственного образования в декабре 1991 года являлись легитимными, необходимо признать власть большевиков в РСФСР в качестве легитимной государственной власти не позднее начала декабря 1922 года.

В этой связи корректным решением является следующее. На основе консенсуса историков и научной общественности в РФ и в российской диаспоре за рубежом, МИДа РФ как хранителя документов, определяющих признанный международным сообществом статус Российского государства, Высших органов власти РФ следует определить событие, а значит, и его дату, начиная с которой власть, созданная в России РСДРП(б) (Российской социал-демократической рабочей партией “большевиков”) в результате государственного переворота, будет отныне приниматься современниками как легитимная государственная власть.

Такой датой (таким событием) целесообразно признать дату начала реализации Советской властью Новой экономической политики (НЭП) государства с марта 1921 года и введение единой обеспеченной денежной единицы – рубля, конвертируемого в золото.

Использование принципов НЭПа означал переход Советской власти от произвола к государственному управлению страной, а именно: введение и соблюдение сбора налогов, элементов правопорядка по защите права частной собственности, по организации и защите денежного и товарного оборота в стране.

Кроме того, следует принять во внимание, что к марту 1921 года основная территория РСФСР контролировалась и управлялась структурами Советской власти.

Следовательно, современникам можно и нужно признать сложившееся де-факто политическое устройство на территории Российского государства, по крайней мере в границах РСФСР, в марте 1921 года в качестве легитимной государственной власти де-юре.

А саму РСФСР следует признать в качестве легитимной формы Российского государства (по сути дела, его основной части) с марта 1921 года (возможно, и с более поздней даты, но не позже начала декабря 1922 года, что зафиксирует легитимность последующих решений).

Во-вторых, соблюдая статус современной РФ как государства-продолжателя СССР, следует законодательно закрепить правопреемство РФ по отношению к Российской империи и по отношению ко всем легитимным формам российской государственной власти в период с февраля 1917 года по март 1921года, а также по отношению к РСФСР с марта 1921 года по декабрь 1922 года (до даты образования СССР). В этой связи должны быть исполнены необходимые юридические констатации, в том числе, в международно-правовой сфере.

С 30 декабря 1922 года Союз Советских Социалистических Республик (СССР) в качестве идеологической фазы Российского государства является де-факто государством-продолжателем как Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), так и Российской империи и Российской республики, что целесообразно дополнительно юридически констатировать.

Навигатор для историков

Таким образом, в предложенном концептуальном подходе заложено признание легитимности и правопреемства власти на территории Российского государства, основанное не на декларациях управляющей силы о своей легитимности и о наличии правопреемства (большевики как раз от правопреемства отказывались), а на констатации в XXI веке легитимности государственных органов власти в России во втором десятилетии XX века по результатам объективной документальной реконструкции реальных фактов и событий того периода истории.

Другими словами, легитимность власти должна признаваться таковой лишь при фактическом управлении страной либо её основной частью (историческим центром государства) исключительно государственными методами.

Совместными усилиями российских учёных-историков в РФ и за рубежом, сотрудников архивов Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Центрального банка, ФСБ и СВР, на основе исследований и архивных коллекций российских эмигрантов предстоит документально, пошагово, на основе общественного консенсуса определить: кто являлся носителем Российского суверенитета с февраля 1917 года по март 1921 года. Пора поставить точку в интерпретации отечественной истории 100-летней давности.

В обществе уже сложился консенсус о единстве отечественной истории, чего не скажешь, к большому сожалению, об отношении маститых учёных-историков и их научных школ к истории страны во второй половине первой четверти XX века.

У одних из них научный акцент сделан преимущественно на подбор фактов в пользу “прямой” советской демократии и большевизма как победившей политической силы, а у других учёных-историков проявляется подсознательная склонность к интерпретациям противоположного свойства.

Причём обе стороны не подтасовывают факты, но отбирают их всё-таки селективно. Это огорчает, так как не позволяет сложить усилия и тех, и других для достижения современных интересов Российского государства.

Встав на позиции либо одной, либо другой стороны, можно растерять все потенциальные преимущества от исторического статуса Российского государства. Именно так до настоящего времени и происходило на протяжении целого века после событий 1917 года.

Чтобы выйти из этого порочного круга, сообществу историков придётся настроить себя на иной лад: рассмотреть все исторические факты, события через призму сегодняшнего дня, понимая, что России в прошлом достались лишь одни “минусы” по итогам Первой Мировой войны и революционной борьбы за власть в стране.

По сути дела, отечественным историкам необходим своего рода аналог “таблицы Менделеева”, который поможет находить своё место историческим фактам в интересах современной России, а также позволит каждому исследователю истории найти свой “элемент” в единой “таблице” исторических координат, когда разные фрагменты не противоречат, а дополняют друг друга, создавая общую картину отечественной истории. Конечно, в полной взаимосвязи с мировой историей.

Пора, наконец-то, получать и “плюсы” от последствий столь сложного этапа существования Российского государства, как революционный период борьбы за власть, что непосредственно зависит от усилий самого исторического сообщества, от его патриотизма и профессионализма. Естественно, усилиям историков обязано всецело помочь государство и общество.

Историки всех поколений должны при изучении периода отечественной истории с февраля 1917 года по декабрь 1922 года понять и принять главное: в указанный период истории государства произошла трансформация Российской империи в СССР. И оба этих состояния являются формами Российского государства.

Настал также момент для поиска тех фрагментов общей картины отечественной и мировой истории, которые позволят расставить всех участвующих в Первой Мировой войне и в последующих изменениях в мировой геополитике того времени по своим “законным” местам, добиваясь позитивных для Российского государства результатов, исправляя несправедливость в оценках, суждениях и действиях, допущенных иными нациями к России и россиянам.

Отношение к итогам Первой Мировой войны

Особенно тщательно необходимо исследовать и обобщить документы и события за период с февраля 1917 года по 11 ноября 1918 года (окончание Первой Мировой войны), так как Россия являлась одной из противоборствующих сторон в войне и несла как обязательства перед своими союзниками, так и союзники несли обязательства перед Российским государством.