Горный Алтай: новые горизонты

Приятного и полезного чтения!

Приглашаем к обсуждению проблем и перспектив развития Республики Алтай!

Глава 1. Горный Алтай 30 лет назад глазами сибирских ученых

Горный Алтай оказался в центре внимания Сибирской академической науки в последние годы существования СССР.

Рассматривать прогнозы сибирских ученых следует с учетом той ситуации, которая вызвала это внимание.

1.1. Общественно-политические дискуссии о будущем Горного Алтая 30 лет назад

Горный Алтай (Горно-Алтайская автономная область в составе Алтайского края) оказался одним из центров общественно-политической активности в СССР в конце 80-х годов прошлого века.

Политика перестройки и гласности, проводимая Президентом СССР Михаилом Горбачевым, всколыхнули народные массы, вывели на улицы и площади городов тысячи людей.

Гласность имела своеобразный характер. Разрешалось критиковать почти все, кроме конституционного строя и руководящей роли КПСС.

Появилось несколько общественных течений, объединяющих сотни тысяч человек.

Одно из таких течений – многочисленные общества трезвости, активизировавшиеся в результате антиалкогольной кампании, проводимой государством.

Второе течение – активный поиск традиционных основ нравственности в национальной истории и культуре.

Третье – обостренное восприятие экологических проблем.

Эти течения позволяли выплеснуть наружу недовольство общества ухудшающимися условиями жизни, надоевшимиОк бюрократическими институтами, неурядицами повседневной жизни.

Зреющее раздражение людей требовало какого-то крупного повода, который позволил бы объединить наиболее активных митингующих и протестующих.

Объектами критики становились проекты крупных строек.

1.1.1. История строительства Катунской ГЭС в Горном Алтае

Одним из таких объединяющих протестные настроения поводов стал проект строительства Катунской ГЭС в Горном Алтае.

Против строительства ГЭС проводились митинги в Москве и Ленинграде, на Камчатке и на Украине. Проблема активно обсуждалась в СМИ.

Строительство каскадов электростанций, регулирующих сток горных рек, прорабатывалось энергетиками с 30-х годов XX века.

Всего в Горном Алтае специалисты считали целесообразным сооружение 6-ти крупных гидроэлектростанций на реках Катунь и Аргут.

К концу 80-х годов были завершены подготовительные работы к началу строительства Катунской ГЭС в районе села Еланда с Чемальской ГЭС в качестве контррегулятора.

В городе Бийске была создана крупная прирельсовая база УПТК для приема и складирования грузов.

В селе Майма построен большой завод железобетонных изделий.

Недалеко от створа Катунской ГЭС на плато Толгоек начато строительство поселка гидростроителей с жилыми домами, школой, детским садом, объектами культурно-бытового назначения.

Нужно заметить, что строительство гидроэлектростанций было одной из важнейших доктрин развития и размещения производительных сил в СССР.

Строительство крупных ГЭС – Иркутской, Братской, Саяно-Шушенской, Красноярской, Богучанской – послужило толчком к освоению природных ресурсов Сибири, формирования дешевых источников электроэнергии: территориально-производственных комплексов (ТПК).

Практика создания ТПК показала их экономическую эффективность, однако и выявила проблемы, присущие плановой системе хозяйствования.

Во-первых, для достижения народно-хозяйственного результата в жертву приносились вопросы экологии и рационального природопользования. Особо тяжелые формы такого подхода проявлялись, когда ввод гидроэлектростанции старались приурочить к какому-нибудь советскому юбилею либо событию. Тогда заполнение водоема могло начаться даже если ложе водохранилища не было очищено от лесов.

Во-вторых, расчеты показывали, что в районе ГЭС экономически целесообразно размещать энергоемкие производства, даже если они не имели ничего общего со специализацией региона.

Как правило, это были производства с большими объемами вредных выбросов – целлюлозно-бумажный комбинат на Байкале, переработка бокситов в Иркутске и т. д.

Во времена застоя общественная полемика на природоохранные темы не допускалась. Эти проблемы находили отражение только в художественных произведениях советских писателей В. Распутина, В. Астафьева и др.

Отдельно следует отметить опасения коренных народов Горного Алтая в связи с ожидавшимся притоком большого числа строителей из разных регионов страны, который мог привести к ассимиляции коренного населения, потери национальной идентичности.

Во времена перестройки шлюзы были открыты, и людское возмущение вылилось наружу. Не реагировать на многочисленные протесты власть уже не могла.

С другой стороны, многомиллионные затраты на подготовку к строительству Катунской ГЭС требовали продолжения проекта.

1.1.2. Обращение к сибирским ученым

Сибирское отделение Академии наук СССР было привлечено к дискуссии в качестве арбитра: Правительство РСФСР поручило ученым дать независимое заключение о плюсах и минусах проекта.

Различными научными коллективами исследовались потенциальные потери животного мира при затоплении водами ГЭС, возможное загрязнение водохранилища и реки Катунь ртутными соединениями, общая антропогенная нагрузка на природный комплекс и многое другое.

Одной из важнейших составляющих научных исследований стала комплексная экономическая экспедиция, проведенная в 1988 году под руководством директора ИЭиОПП СО АН СССР чл.-корр. А. Г. Гранберга.

Научный отчет о результатах исследований был опубликован в 1989 году. Сборник научных статей на основании этого отчета вышел из печати в 1991 году (Горный Алтай: проблемы социально-экономического развития. – Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1991. – 168 с. Под редакцией к. э. н. А. Н. Логинова и к. э. н. Т. А. Сазонова).

Сборник cj содержит 12 статей. Ниже приведен краткий обзор только части из них – тех, содержание которых представляет интерес с точки зрения сопоставления с сегодняшней концепцией развития Горного Алтая.

1.2. Агропромышленный комплекс Горного Алтая

По материалам статьи «Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса» (авторы Т. А. Астраханцева и А. М. Поздняков).

Агропромышленное производство занимало доминирующее положение в экономике региона.

В состав агропромышленного комплекса на период проведения исследования входило 134 предприятия, в которых было сосредоточено боле 82% основных производственных фондов и примерно столько же трудоспособного населения, производилось около 80% совокупного валового продукта.

Непосредственно в сельское хозяйство ежегодно вкладывалось около 60% всех капиталовложений, в колхозах и совхозах работало 29 тыс. среднегодовых работников, что составляло 52% трудовых ресурсов автономной области.

Животноводство являлось определяющим в структуре валовой продукции, а развитие растениеводства носило подчиненный характер.

Практически все посевные площади использовались для производства кормов. Продукция зерновых культур, засеваемых на 25—30% посевных площадей, также направлялась на корм скоту.

Среди животноводства по затратам труда и издержкам производства доминирующими являлись овцеводство и козоводство. На эту отрасль приходилось около 45% совокупных затрат, в том числе около 30% трудовых ресурсов.

В целом исследование показало очень низкую эффективность сельскохозяйственного производства. Продуктивность республики в животноводстве и растениеводстве была в полтора-два раза ниже, чем в Алтайском крае.