Планета Большевиков: война

б) помощнику по политчасти непосредственно осуществлять руководство и практическое проведение всей партийно-политической работы и возглавлять политический аппарат части;

в) помощнику по политической части докладывать командиру-единоначальнику как о политическом состоянии части, так и о партийно-политической работе, проводимой политаппаратом, и о всех основных директивах, полученных от вышестоящего политоргана;

г) порядок партийно-политического руководства со стороны вышестоящего политоргана сохраняется прежний.

Помощник по политчасти по всем вопросам, входящим в круг его ведения, сносится непосредственно как с вышестоящим политорганом, так и с политаппаратом частей;

д) в случае разногласий между командиром и помощником по политчасти по какому-либо вопросу политработы разрешение его переносить на усмотрение вышестоящего политоргана и утверждать РВС округа.

3. ПУРу в соответствии с вышеизложенным переработать «Временное положение о военных комиссарах РККА и Флота», опубликованное приказом РВС СССР от 30 июля 1925 г. за № 800.

    Председатель Реввоенсовета СССР и наркомвоенмор Ворошилов
    РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 246. Л. 2. Подлинник.

При введении званий в 1935 году политработники имели звания со словом «комиссар». Например, «батальонный комиссар» или «полковой комиссар». Они уже не являлись комиссарами, как в Гражданскую, а были помощники по политчасти.

Институт военных комиссаров, начиная с Гражданской войны то вводился, то отменялся. Вводился из-за недостаточной благонадежности армии. Или проще – вообще ненадежности командиров и бойцов. Так было в Гражданскую, так было позже. Вновь этот институт был введен 10 мая 1937 года. Не было у «отца народов» доверия к красным командирам. Готовился к наиболее массовым чисткам в армии. Одно дело уничтожить царских офицеров, а другое уничтожить уже командиров – коммунистов, воспитанных и назначенных на разные должности партией. Для этого нужны были специальные люди, которые должны были доложить о неблагонадежности командиров. Они выполнили свою роль.

Приказ

с объявлением постановления ЦИК и СНК СССР

«Об утверждении положения о военных комиссарах рабоче-крестьянской Красной Армии»

№ 165 20 августа 1937 г.

Объявляю постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 15 августа 1937 г. «Об утверждении Положения о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии».

    Народный комиссар обороны СССР
    Маршал Советского Союза К. Ворошилов

Постановление

Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР

Об утверждении положения о военных комиссарах рабоче-крестьянской Красной Армии

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют: Утвердить Положение о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

    Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР
    М. Калинин
    Председатель Совета Народных Комиссаров СССР
    В. Молотов
    Секретарь Центрального Исполнительного Комитета СССР
    А. Горкин

Положение

О военных комиссарах рабоче-крестьянской Красной Армии

1. Для политического руководства и непосредственного проведения партийно-политической работы в войсковых частях, соединениях, учебных заведениях, учреждениях и управлениях РККА Народным комиссаром обороны СССР по представлению Политического управления РККА назначаются военные комиссары.

2. Военный комиссар и командир (начальник) несут полную ответственность за воспитание красноармейца и всего начальствующего состава в духе беззаветной преданности Родине и Советской власти, и беспощадной борьбы с врагами народа.

3. Военный комиссар наравне с командиром (начальником) отвечает за политико-моральное состояние части, за выполнение воинского долга и проведение военной дисциплины всем личным составом части снизу доверху, за боевую, оперативную и мобилизационную готовность, за состояние вооружения и войскового хозяйства части (соединения, управления, учреждения и пр.).

4. Военный комиссар совместно с командиром обязан оградить вверенную ему воинскую часть (соединение, управление, учреждение и пр.) от проникновения и появления в ней врагов народа, шпионов, диверсантов, вредителей, пресекая немедля и решительно всякие действия, могущие нанести вред РККА.

5. На военного комиссара возлагается обязанность строжайше следить за точным исполнением всеми работниками части (соединения, управления, учреждения и пр.) всех приказов, инструкций и положений, относящихся к сохранению военной тайны.

Военный комиссар обязан принимать все меры к повышению у всего состава части (соединения, управления, учреждения и пр.) чувства ответственности за соблюдение военной тайны и лично являться образцом в этом отношении.

6. Военный комиссар должен повседневно и всесторонне изучать личный состав своей части (соединения, управления, учреждения и пр.), знать настроения, нужды и запросы красноармейцев и начальствующего состава.

7. В области партийно-политической работы на военного комиссара возлагается:

а) руководство работой политорганов, партийных и комсомольских организаций части (соединения, управления, учреждения и пр.) в соответствии с инструкциями организациям ВКП(б) и ВЛКСМ в Красной Армии;

б) организация и проведение необходимых партийно-политических мероприятий, обеспечивающих неуклонное выполнение планов и задач боевой и политической подготовки части (соединения, управления, учреждения и пр.);

в) руководство агитационно-пропагандистской и культурно-просветительной работой в части (соединении, управлении, учреждении и пр.) и всеми видами красноармейской самодеятельности;

г) установление постоянной связи с местными партийными организациями.

8. Для успешного выполнения своих обязанностей военный комиссар должен непрерывно совершенствовать свои военные знания. Военный комиссар вместе с командиром (начальником) несут полную ответственность за военную подготовку всего политсостава части (соединения, управления, учреждения и пр.).

9. Военный комиссар систематически в установленном порядке информирует командира (начальника) своей части (соединения, управления, учреждения и пр.), вышестоящих комиссара и политорган о политико-моральном состоянии части и о мерах, принятых к устранению отрицательных явлений.

10. Военный комиссар вместе с командиром (начальником) аттестует командный и начальствующий состав части (соединения, управления, учреждения и пр.) и составляет на каждого из них подробную политическую характеристику. Аттестации подписывает командир (начальник) и военком части (соединения, управления, учреждения и пр.).

Назначения и представления к назначению, к награждению и присвоению очередных военных званий, а также смещения командного и начальствующего состава производятся командиром (начальником) и военным комиссаром совместно.

11. Военный комиссар в своей деятельности руководствуется приказами и распоряжениями Народного комиссара обороны СССР, Политического управления РККА, а также приказами и указаниями тех военных советов, военкомов и политорганов, которым он подчинен по службе.

12. Все приказы по части (соединению, управлению, учреждению и пр.) подписываются командиром и комиссаром. Ввиду того, что командир (начальник) является высшим начальником в подчиненной ему части (соединении, управлении, учреждении и пр.), приказы отдаются от имени командира (начальника) части (соединения, управления, учреждения и пр.) по форме: «приказываю».

    Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР
    М. Калинин
    Председатель Совета Народных Комиссаров СССР
    В. Молотов
    Секретарь Центрального Исполнительного Комитета СССР
    А. Горкин
    Ф. 46 оп. 15, д. 14, л. 230–231.

Отменен этот институт в 1940 году. Снова комиссаров заменили на заместителей командиров по политической части. Функции надзора и контроля за командирами были на время забыты. Замполиты стали заниматься воспитательной работой. 16 июля 1941 года опять был введен институт военных комиссаров. Это когда армия повсеместно сдавалась в плен, не оказывала сопротивления немцам. Этот институт просуществовал до 9 октября 1942 года. После этого в армию вернулось снова единоначалие.

В 1938 году решением ЦК ВКП (б) и приказом НКО № 19 от 25 января 1938 года были введены должности заместителей и помощников политруков на уровне взвода.