Бесцеховая революция. Опыт внедрения бесцеховой структуры управления на водоканалах России.

Бесцеховая революция. Опыт внедрения бесцеховой структуры управления на водоканалах России.
Александр Николаевич Фомин

Представляемая книга является очередной работой автора в уникальной серии «Анатомия управления предприятием». В 2013 году издательством «Эдитус» была опубликована первая книга автора из этой серии «Цеховая и бесцеховая структуры управления производством», а в 2015 году – ее второе расширенное издание под названием «Бесцеховое производство». Необычность новой книги заключается в том, что впервые в российской бизнес-литературе изложена теория и практика внедрения бесцехового управления на предприятиях отрасли жилищно-коммунального хозяйства – на водоканалах компании «Российские коммунальные системы». В книге рассмотрены этапы внедрения бесцеховой структуры управления, проблемы, возникшие в ходе реализации проекта, а также пути и способы их решения. Обосновывается безальтернативность бесцехового управления промышленными предприятиями в условиях современной технологической революции – индустриализации 4.0.

Александр Фомин

Бесцеховая революция. Опыт внедрения бесцеховой структуры управления на водоканалах России.

Благодарности.

Эта книга обязана своим появлением двум важным обстоятельствам.

1) 

Двухлетней годовщине с начала работ по внедрению бесцеховой структуры управления (далее – БСУ) на водоканалах ООО «РКС – холдинг» (далее – РКС)

. П

оявилась потребность в обобщении накопленного уникального опыта применения БСУ на предприятиях сферы ЖКХ.

2) 

Обещанию, данному Главному управляющему директору АО «ПКС-водоканал» (г.Петрозаводск) А.В.Сафронову, – написать книгу о внедрении бесцеховой структуры на водоканалах РКС, о нашей совместной работе, достижениях и упущениях, об упорном движении к поставленной цели.

Надеюсь, что сформулированные здесь наблюдения, выводы и рекомендации, помогут предприятиям ЖКХ и других отраслей российской экономики увереннее двигаться по стопам первопроходцев, с признательностью и уважением упоминаемых в этой книге.

Выражаю искреннюю благодарность руководителям и специалистам управляющей компании и предприятий ООО «РКС-холдинг», без активного и заинтересованного участия которых была бы невозможна качественная подготовка и практический переход водоканалов на бесцеховые принципы управления производством.

Маркелову Олегу Николаевичу – за смелость и деловую интуицию в поиске и реализации нетривиальных путей повышения операционной эффективности предприятий РКС. Он нашел мою книгу о бесцеховом производстве на необъятных просторах интернета и вдохновился идеей применения принципов БСУ на водоканалах РКС.

Машкову Денису Константиновичу – за глубокое понимание перспективности организационно-структурного реформирования водоканалов и роли БСУ в повышений производительности труда предприятий ЖКХ. Он нашел мои контакты с периода совместной работы в концерне «Росэнергоатом» и предложил применить опыт проекта БСУ в атомной энергетике к условиям водоканалов.

Курзаеву Павлу Анатольевичу – за убежденную поддержку внедрения БСУ на предприятиях РКС, отличное понимание роли и значения этого способа управления для повышения комплексной эффективности и конкурентоспособности предприятий ЖКХ.

Плохих Владимиру Васильевичу – за его увлеченность новыми идеями, умение быстро вникать в суть сложных вопросов, отстаивать свою позицию, за молодой задор и легкость подъема в любую командировку – от Петрозаводска до Благовещенска, за многие плодотворные часы, проведенные в совместных обсуждениях проблематики бесцехового управления.

Картузову Андрею Леонидовичу, Скворцову Сергею Геральдовичу, Горкину Игорю Альбертовичу, Зубрихину Михаилу Альбертовичу, Котеневой Марине Валерьевне, Макшакову Александру Андреевичу – за дружное, профессиональное и заинтересованное участие в пилотном проекте внедрения БСУ и в его успешном завершении. Вам особый почет – вы были первыми!

Сафронову Александру Владимировичу – за взвешенное и терпеливое руководство внедрением БСУ на Петрозаводском водоканале, за стремление к новым и неизведанным формам управления, умение и желание разумно рисковать.

Остапчуку Виталию Викторовичу, Шарупичу Владимиру Владимировичу, Ефремову Никите Викторовичу – за дружную командную работу, за вдумчивый подход к решению сложных вопросов, за щедрое стремление делиться своим опытом с коллегами с других предприятий РКС, за теплое карельское гостеприимство и верность передовым идеям БСУ.

Едигареву Павлу Владимировичу, Прасолову Тарасу Константиновичу, Анташеву Артему Сергеевичу – за профессиональный комплексный подход к организации проекта внедрения БСУ, быстроту реакции в проблемных ситуациях, за грамотный подбор команды руководителей новых служб, спокойную и уверенную работу в новой структуре.

Булаевой Светлане Геннадьевне и Флягину Александру Александровичу – за глубокое понимание перспективности бесцехового производства, качественное выполнение задач по формированию документальной базы БСУ, верность предприятию и своему служебному долгу в тяжелых условиях административных перемен.

Зыкину Евгению Николаевичу, Туневу Сергею Петровичу, Александрову Ивану Владимировичу, Петрову Александру Юрьевичу, Мухину Михаилу Александровичу, Хорошилову Владимиру Евгеньевичу, Валиулловой Лилии Раифовне, Куликовскому Константину Александровичу – за настойчивые поиски конструктивных решений по реализации проекта.

Политову Алексею Аркадьевичу, Дерябиной Наталье Арнольдовне, Волохе Этелии Мегеррамовне, Ракицкому Дмитрию Степановичу – за совместные мозговые штурмы и искренние попытки найти несуществующий компромисс между цеховой и бесцеховой структурами.

Лобанову Роману Вячеславовичу, Бирюкову Владимиру Вячеславовичу – за откровенность своих мнений в критике проекта, стимулировавших меня на поиски новых аргументов о необходимости внедрения бесцехового управления.

Дибцеву Игорю Николаевичу, Теряну Григорию Саркисовичу – за выраженную уверенность в правильности выбора бесцехового управления компанией РКС, отмеченную в обращении к коллективам водоканалов «Почему Российские коммунальные системы» переходят на бесцеховую структуру», за планирование перехода всех предприятий РКС на БСУ в 2019 году.

Напутствие читателю

Уважаемый читатель!

Перед Вами редкая книга: она посвящена малоизученной теме внутреннего устройства управления предприятием, его практической «анатомии».

При своих скромных размерах она включила в себя наиболее значимые результаты двухлетнего опыта внедрения бесцеховой структуры управления на предприятиях, имеющих прямое отношение к каждому из нас – на водоканалах ряда городов России.

В книге представлены этапы внедрения бесцехового управления, показаны его преимущества по сравнению с цеховой организацией производства, обсуждаются конкретные проблемы реализации проекта и пути их решения.

Уверен, что живой опыт перехода водоканалов на систему управления, отвечающую духу времени, поможет многим предприятиям любых отраслей промышленности решиться на структурные преобразования и обеспечить им долгосрочную перспективу развития. В бизнесе, как и везде по жизни, важно вовремя сделать правильный выбор.

С уважением и наилучшими пожеланиями –

Ваш автор.

ВВЕДЕНИЕ.

Сейчас в России много говорят о цифровизации, искусственном интеллекте, о необходимости прорывных решений в экономике, чтобы не отстать от лидеров, не остаться на периферии постиндустриальной цивилизации. Появился новый термин – индустриализация 4.0, отражающий специфику современного «цифрового» языка применительно к текущему этапу технологической гонки в крайне жестких конкурентных условиях, часто выходящих за рамки цивилизованных и договорных правил.

Но в перечне тем многочисленных конференций и форумов, где обсуждаются прорывные решения в развитии технологий и пути повышения производительности труда, я никогда не встречал вопросов о структурных инструментах повышения производительности производственных процессов, о том, как устроено управление предприятиями и компаниями, какова его «анатомия» и насколько оно эффективно с точки зрения лучших мировых практик.

В чем причина такого невнимания? Возможно, эта тема представляется либо ясной до очевидности, либо, наоборот, слишком интимной для публичного обсуждения.

Так или иначе, но тема эффективности структуры управления производством в ее практическом, прикладном измерении не обсуждается. И это большая, даже стратегическая ошибка, потому что из интеллектуального поля выводится глубокий пласт проблем, связанный с анализом полноты реализации человеческого и технического потенциалов в производственном процессе.

В специфических условиях российской экономики переход к наиболее эффективным структурам управления предприятиями – это вторая половина индустриализации 4.0 наряду с цифровизацией и внедрением в производство интеллектуальных технических систем. В многообразной литературе по вопросам управления обсуждается множество структурных схем, но это обсуждение всегда происходит в многословно-теоретическом контексте без детального соотнесения с практикой управления конкретных производственных предприятий: заводов, электростанций, водоканалов и оценки эффективности управлении ими.

Изучая конкретику организационно-структурного управления предприятиями, я выделил два практически значимых способа управления: цеховую и бесцеховую структуры. Первая фактически монопольно эксплуатируется на российских производственных предприятиях, вторая – на высокотехнологичных производствах индустриально развитых стран, лидирующих на современном этапе интеллектуально-цифровой индустриализации.

Мой опыт практического изучения цехового и бесцехового способов управления на предприятиях различных отраслей позволяет утверждать, что без перехода высокотехнологичных предприятий непрерывного цикла производства на бесцеховую структуру управления наша экономика забуксует в тщетных попытках угнаться за лидерами развернувшейся в мире интеллектуально-цифровой революции.

В связи с этим и представляемая сейчас работа названа «Бесцеховая революция», поскольку в ней в обобщенной форме отражен опыт внедрения бесцеховой структуры управления на ряде российских водоканалов в контексте общероссийского вектора на применение эффективных механизмов роста экономики в рамках индустриализации 4.0.

По итогам сравнительного изучения цеховой и бесцеховой структур в 2013 году была опубликована моя книга «Цеховая и бесцеховая структуры управления производством. Проблемы внедрения бесцеховой структуры». В 2015 году вышло второе расширенное издание этой книги под названием «Бесцеховое производство. Бесцеховая структура управления в отраслевом измерении». Оба издания широко представлены на ресурсах интернета и вызывают интерес у руководителей и специалистов промышленных предприятий России и ближнего зарубежья. В книге обобщен опыт реализации проекта «Бесцеховая структура» на одной из АЭС концерна «Росэнергоатом», раскрыты основные сравнительные характеристики цехового и бесцехового способов управления и, что весьма существенно, – обсуждаются проблемы внедрения бесцеховой структуры управления (далее – БСУ) в российской промышленности.

Как показал последующий опыт, сформулированные семь лет назад проблемы внедрения БСУ остаются актуальными и в настоящее время, причем вне зависимости от специфики отраслей производства. Это означает, что проектные риски при внедрении БСУ на предприятиях различных отраслей идентичны и их необходимо учитывать при подготовке перехода на БСУ, чтобы добиться максимального эффекта от внедрения этой структуры в минимальные сроки. Описание этих проблем и возможные пути их решения будут изложены ниже.

Идеи БСУ применимы на предприятиях различных отраслей экономики, хотя они наиболее актуальны на предприятиях со сменным круглосуточным графиком работы (непрерывного цикла). Такими предприятиями являются, в частности, водоканалы, производящие чистую воду и утилизирующие стоки.

В августе 2017 года прошли мои переговоры с частной компанией «Российские коммунальные системы» (далее – РКС)_и в сентябре того же года был открыт пилотный проект по внедрению бесцеховой структуры управления на одном из предприятий компании – в Тамбовском водоканале (далее – ТКС). В мае 2018 года пилотный проект был успешно завершен и Тамбовский водоканал официально перешел на бесцеховую структуру управления.

Через пару месяцев начался второй этап внедрения БСУ – еще на двух предприятиях компании РКС – на водоканалах Тольятти и Петрозаводска. В начале 2019 года оба предприятия также успешно перешли на БСУ. Сразу после этого начался третий, заключительный этап внедрения БСУ на оставшихся семи водоканалах компании РКС. Согласно графика проектного комитета компании, завершение проекта по внедрению БСУ было запланировано на декабрь 2019 года. Все плановые работы шли по графику, в корпоративной газете и в профильной федеральной прессе публиковались различные материалы о происходящей в компании структурной революции, руководство РКС презентовало публичный годовой отчет, особо отметив в нем успешный переход своих предприятий на бесцеховую структуру управления. *

За достижение поставленных целей первого и второго этапов проекта автор этих строк получил благодарственные письма от руководства компании с рекомендациями использования полученного опыта и созданной на его основе методики внедрения БСУ на промышленных предприятиях.