Правоведение. основы государства и права

По общему правилу закон не имеет обратной силы, т.е. не действует на те факты, события, отношения, которые имели место до вступления его в силу. Он действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. Правило запрета обратного действия закона, установленное еще в римском праве, обеспечивает правовую стабильность в обществе, уверенность граждан и юридических лиц в том, что они находятся под строгой опекой закона.

Юридическая практика выработала два типичных исключения из принципа «закон обратной силы не имеет».

Во-первых, он имеет обратную силу, если специально предусматривает применение своих норм к отношениям, возникшим до вступления этого закона в силу.

Во-вторых, имеют обратную силу законы, устраняющие или смягчающие уголовную либо административную ответственность или иным способом улучшающие положение правонарушителя. В этом проявляется гуманная природа российского законодательства, его забота о личности.

По общему правилу нормативный акт действует на всей территории, на которую распространяет свои властные полномочия соответствующий правотворческий орган. Федеральные законы и иные нормативные акты действуют на всей территории Российской Федерации, нормативные акты ее субъектов распространяются на соответствующие республики, края, области, автономные округа, города федерального подчинения; акты местного самоуправления – на территорию соответствующих административных единиц (города, районы и т.д.).

В отдельных случаях нормативные акты могут иметь ограниченную сферу действия, т.е. распространять свое действие только на определенную часть территории (районы Крайнего Севера, Дальний Восток, зона Чернобыльской аварии и т.д.).

На территории Российской Федерации законодательство действует на всех субъектов права, находящихся на ее территории – на граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов), на государственные органы, общественные организации, юридические лица. На граждан России ее законодательство распространяется и тогда, когда они находятся за рубежом. В ст. 5 Закона о гражданстве от 23 ноября 1991 г. установлено, что российские граждане за пределами России пользуются ее защитой и покровительством. Российские граждане, совершившие преступления за рубежом, несут ответственность по уголовным законам России.

Многие законы распространяют свое действие не на всех граждан, а на их конкретную категорию, определяемую каким-либо общим признаком (студенты, пенсионеры, работники железнодорожного транспорта и т.д.). Из общего принципа равноправного правового положения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства есть определенные исключения, связанные с отсутствием российского гражданства у последних категорий лиц. Так, они не могут служить в Вооруженных силах страны, пользоваться избирательными правами, занимать ряд должностей в государственном аппарате. На иностранцев, обладающих дипломатическим иммунитетом (право экстерриториальности), в соответствии с действующим законом и международными договорами в случае совершения ими правонарушений не распространяется Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

9. Система права. Классификация отраслей права

Система права – это строение национального права, заключающееся в разделении единых, внутренне согласованных норм на определенные части – отрасли. Отрасль права, в свою очередь, – наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение, включающее правовые нормы, регулирующие определенные, качественно-обособленные сферы общественных отношений, требующих специфических средств правового воздействия.

Таким образом отрасли права различают по предмету регулирования, т.е. определенному виду общественных отношений и по методу регулирования – совокупности способов, средств, приемов, посредством которых право воздействует на общественные отношения. Например, участники имущественных связей – это независимые лица, вольные самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Их взаимоотношения определяются договором. В сфере государственного управления нет равенства сторон, здесь связи строятся на основе соподчинения и т. д.

По своей роли нормы права разделяются на материальные и процессуальные. А отрасли – на базовые, специальные и комплексные, что может быть взято за основу при составлении классификации отраслей права.

Материальное право – это юридическое понятие, обозначающее правовые нормы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного регулирования.

К отраслям материального права в первую очередь относятся профилирующие, базовые отрасли:

а) государственное (конституционное) право закрепляющее основы конституционного строя, правовое положение личности, систему государственной власти, местного самоуправления и др.

б) гражданское право, регулирующее на основе равноправия сторон имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. (Вопросы собственности, наследования и др.).

в) административное право регулирует управленческие отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти (см. ниже).

г) трудовое право определяет условия возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, устанавливает продолжительность рабочего времени и времени отдыха, регулирует вопросы охраны труда, трудовой дисциплины и др.

д) уголовное право составляют нормы, с помощью которых государство устанавливает какие общественно-опасные деяния квалифицируются преступными и какие наказания за их совершения могут быть назначены.

Специальные отрасли материального права приспособлены к особым сферам жизни общества:

земельное право,

финансовое право,

семейное право,

право социального обеспечения,

исправительно-трудовое право

(часто сюда относят и трудовое право).

Для комплексных отраслей характерно соединение разнородных элементов (институтов) профилирующих и специальных отраслей, приспособленных для регулирования определенной сферы общественных отношений:

хозяйственное право,

экономическое право,

экологическое право,

торговое право,

морское право,

право прокурорского надзора.

Процессуальное право – это часть норм правовой системы, регулирующая отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских дел. Процессуальныенормы фактически являются инструкциями по применению норм материального права.

Различаются: гражданское процессуальное право, административное процессуальное право и уголовно-процессуальное право. За последние десятилетия обособилась такая отрасль, как арбитражное процессуальное право, которое является сборником инструкций по применению норм гражданского права в арбитражном процессе.

Кроме того, следует отметить традиционную т.н. сквозную классификацию отраслей права, выделяющую частное и публичное право. К частному праву относятся, например, гражданское право, семейное право. Эти отрасли регулируют отношения равноправных сторон, где бремя самостоятельного доказывания лежит на каждой стороне в равной степени. К публичному праву относят административное, уголовное, финансовое право, право прокурорского надзора и др., в которых одной из сторон отношений является государство, устанавливающее свои обязательные для исполнения правила. Равноправия сторон в публичном праве нет.

10. Правовые системы современности

Правовая система представляет собой способ организации норм права в отдельно взятом государстве. Правовая система это своего рода общий внешний вид правовой организации социума. Правовая система определяется для каждого государства уникальными социальными и культурными традициями, определяющими внешнее упорядочение правового массива.

Не следует путать правовую систему и систему права, последняя имеет узкое правовое значение и в теории права означает структурирование правовых норм в разделы и подразделы в зависимости от предмета правового регулирования.

Правовая система – явление политическое и социальное, оно определяет внешний вид права и место его дислокации в системе социокультурных ценностей. Другими словами, правовая система или правовая семья, как её иногда называют в литературе, чтобы избежать путаницы с системой права, – это форма правового уклада государства. На наш взгляд, с некоторыми разумными допущениями, любое современное государство можно считать представителем одной из трёх правовых систем: романо-германской (континентальной) правовой системы, англо-американской (англо-саксонской) правовой системы и неотдифференцированной (религиозно-общинной) системы – правовой системы стран ислама – Шариата.

Романо-германская правовая система свойственна для стран континентальной Европы. Зародилась она в процессе рецепции, то есть заимствования, норм римского частного права французским императором Наполеоном Бонапартом, создавшим так называемый Кодекс Наполеона – Гражданский кодекс Франции, который действует во Франции хотя и с существенными изменениями, до сих пор. Римское право было чрезвычайно развито в институциональном и теоретическом аспектах. Римские юристы и политики, такие как Ульпиан и Юстиниан, труды которых актуальны и сегодня, формировали правовое мировоззрение граждан Рима столетиями, так что рецепция норм римского права была более чем оправдана исторически.

Основные черты романо-германской правовой системы это:

Формальная определённость права, то есть право выражено в форме нормативных актов, которые систематизированы и по общему правилу подлежат буквальному толкованию. Основной источник права – закон.

Право делится на частное и публичное с высокой степенью институциональной систематизации правового массива.

3) Институты гражданского права детально проработаны. Установлены чёткие границы понятий: собственность, договор, юридическое лицо. Данное обстоятельство во многом – результат рецепции норм римского частного права.

Россия – страна с романо-германской правовой системой. Право в РФ формально определено, в судах юристы ссылаются на нормативно-правовые акты, правовые нормы систематизированы по отраслям права и законодательства.

Англо-американская правовая система сформировалась как традиционное право в Великобритании. Собственный путь развития Англии и всего Соединённого Королевства сделал, по сути, британские суды основным нормотворческим органом. Логика англо-американской системы права заключается во всеобщей обязательности следования установившемуся социальному порядку. Обычный жизненный уклад подавляющего большинства населения становится правом для остальных членов общества. Право с позиции англичан это то, что всем давно известно и чему все следуют. В том случае, когда складывается спор по поводу нового социального отношения, к такому отношению применяются по аналогии действующие нормы права, если аналогичных отношений или норм нет, то применяется справедливость, причём так, как её видит суд. Экспертом в области справедливости, общеизвестности и здравого смысла является суд, наделённый в данной сфере широкими полномочиями.

Право англо-американской системы существует в обычной форме до тех пор, пока нет спора. В ситуации, когда возникает судебный спор, на основе правового обычая через вынесение судебного решения возникает судебный прецедент. Прецеденты нижестоящих судов обобщаются и проверяются вышестоящими судами. На основе сопоставления отдельных правовых прецедентов формируется общее право Англии. Основными странами, воспринявшими английскую модель нормотворчества, являются США, Ирландия, Новая Зеландия и Австралия, так как они долгое время находились под влиянием британской империи.

Отличительные черты англо-американской системы следующие:

Основной источник права – судебный прецедент. Существует общее право, состоящее систематизированных прецедентов.