Распроданная пашня. Кто накормит Россию в эпоху санкций?

«Государство хочет помочь хозяйству, – искренне сказала она, – дает деньги на временное трудоустройство работников, находящихся под угрозой высвобождения. То есть люди могли бы работать, а зарплату им стало бы платить государство. Сэкономленные же деньги можно было бы направить на погашение долгов. И многие хозяйства, предприятия района охотно вошли в эту программу. Но руководство «Красного Октября» отказывается от помощи непонятно по какой причине».

После такого обвинения в зале раздались смелые комментарии сельчан:

– Причина, как и цель, одна – обанкротить племзавод! Через месяц В.А. Морозова была вынуждена сделать еще одно сенсационное заявление. В центр занятости населения поступили сведения о сокращении 25 работников племзавода «Красный Октябрь», и она через местную газету «Новое время» дала такую информацию:

«Я постоянно вела переговоры с руководителем сельхозпредприятия А.Е. Быхаловым. Предлагала принять участие как в областной целевой программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области 2009 года, так и в региональной адресной программе на 2010 год. 12 марта Александр Егорович был приглашен на комиссию по содействию занятости населения, где в очередной раз ему было предложено участие в программе, чтобы сохранить коллектив предприятия и не допустить сокращений. Однако позиция руководителя была однозначна, он отказался от заключения договора со службой занятости без объяснения причины».

Морозова, а не Быхалов, встревожена грядущим сокращением работников «Красного Октября», так как это осложнит социальную напряженность и в поселке, и в районе. Но сельский чиновник гнет свою линию: он отправляет людей на биржу, потому что сокращает производство, распродает коров и т. д. А за всеми этими мероприятиями просматривается его желание и стремление тех, кто за ним стоит, обанкротить хозяйство как можно быстрее.

Что еще странного в компрометирующем местную власть смелом сообщении руководителя Центра занятости? Почему не встревожился им глава района? Не забил в колокола, не встал на защиту увольняемых людей? И почему прокурору невдомек, что тут кроется разгадка запланированного банкротства?!

Глава отобрал земли, а прокуратура их не вернула

Никакого конфликта вокруг племзавода «Красный Октябрь» не могло быть и в принципе, если бы глава района В.Д. Почернин и его инвестор взяли бы в аренду заброшенные, ненужные селянам земли, заросшие при нынешней власти с ее сладострастными речами о возрождении русской деревни. Но жадный взгляд чиновников пал не на необрабатываемые земли разоренных колхоза «Колос» и совхоза «Раменье», не на краснооктябрьские неудобицы, а на лучшие пахотные земли государственного племенного хозяйства.

Никакого затяжного конфликта вокруг племзавода не могло быть и в принципе, если бы прокуратура и следственный комитет выполнили бы без оглядки на властных чиновников свой профессиональный долг. Вместо того чтобы сразу пресечь действия главы района В.Д. Почернина по беззаконному изъятию государственных земель, межеванию и передаче их частной фирме, блюстители закона разыграли спектакль.

Муниципальный чиновник посягнул на федеральную собственность. Произошел ее рейдерский захват. Попытка возбудить уголовное дело хотя бы по статье «превышение должностных полномочий» обернулась мифическим ударом гороха о чиновничью стенку. Следователь межрайонного следственного отдела г. Ростова Великого С.В. Охнич отказался возбуждать уголовное дело, а заместитель руководителя СУ СК по Ярославской области В.Д. Титов подтвердил в ответе депутату правомерность данного решения. При этом следователи указали причины, по которым они не увидели состава преступления: «так как в действиях указанных лиц какой-либо корыстной или иной личной заинтересованности не установлено, какого-либо существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества, а также гражданам и организациям причинено не было, названные должностные лица действовали в рамках предоставленных им полномочий без превышения таковых».

В каком учебном заведении учат следователей давать подобные низкокачественные отписки? При первом же их прочтении ясно: ну не хотят блюстители порядка следовать букве закона и докопаться до истины.

Общеизвестно, что нет такой нормы закона, которая позволяла бы муниципальному чиновнику, какую бы заинтересованность он не имел, изымать и передавать в аренду государственные земли. Это право самого государства, которое представляет здесь Росимущество. Ежели данное беззаконие произошло, то, значит, чиновник превысил свои полномочия, либо злоупотребил ими. Иначе зачем старший советник юстиции В.Д. Титов добивается, чтобы незаконная арендная плата за пользование государственным участком после его «захвата», в размере 53 тысяч рублей, была возвращена в федеральный бюджет?! Получается юридический маразм: глава района действовал в рамках закона, как изначально утверждает В.Д. Титов, и тут же констатирует факт незаконного получения арендной платы, признавая тем самым нарушение законодательства при изъятии и передаче в аренду земли.

Очевидной ошибкой является и утверждение следователя об отсутствии вреда государству и гражданам, работающим на племзаводе, со стороны главы района В.Д. Почернина. Наличие существенного вреда государству подтверждает его представитель – Росимущество.

28 мая 2010 года заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом Г.С. Никитин сообщил мне коротко и предельно ясно, не скрываясь за демагогическими фразами, что глава района В.Д. Почернин передал землю в бессрочное пользование частной фирме «в нарушение действующего законодательства». И что самое важное, тут же признал сделку с землей ущербной для государства, сделав должное указание региональным коллегам: «В целях принятия мер по возврату незаконно отчужденного федерального имущества и привлечения виновных лиц к установленной действующим законодательством ответственности Территориальному управлению Росимущества в Ярославской области поручено в возможно короткие сроки направить соответствующее обращение в суд и правоохранительные органы».

У нового директора племзавода Ларисы Юрьевны Ежовой более категоричное отношение к наличию ущерба, причиненного администрацией района ее хозяйству. Исходит она не из эмоций, а из финансовых подсчетов, экономических раскладов и чуть ли не каждодневных хождений по налоговым, прокурорским и прочим инстанциям. И жители поселка, и директор хозяйства не раз подавали сигнал бедствия во все государственные учреждения, писали о нанесенном им громадном ущербе и Президенту страны, и председателю правительства, и в Счетную палату, и в прокуратуру. Жаль, что не указали на некомпетентность следователям С.В. Охничу и В.Д. Титову, отказавшимся признавать ущерб, от которого они по сей день никак не могут оправиться, встать на ноги.

Дошел крик о помощи и до меня. Директор письменно просила «помочь выстоять в этот сложный период». Интуиция подсказывала ей, что ждать доброго и полезного участия в судьбе предприятия от следственного комитета, прокуратуры и суда – дело проигрышное, пустое.

В ситуации, когда потерпевшая сторона, то есть все главные участники конфликта, подсчитывают ущерб и борются за восстановление не только попранных юридических прав, но и материальных, а следователи упорствуют, что ущерба нет, возникает подозрение: либо в следственном комитете работают непрофессионалы, и там завелась коррупция, либо директор племзавода с коллективом и представители государства в лице Росимущества сошли с ума.

Между тем, никакого конфликта вокруг племзавода «Красный Октябрь» не могло быть и в принципе, если бы интуиция директора племзавода Л.Ю. Ежову подвела, и Росимущество осмелилось и подало бы, как изначально намечало, в суд на главу администрации района В.Д. Почернина, а суд вернул бы землю краснооктябрьцам. Но чиновники Росимущества по сей день не подали заявления в суд. То грозят, что вот-вот подадут, то воды в рот наберут, как рыбы, и молчат месяцами, а то шлют отписки, при прочтении которых непонятно, с какого перепуга к ним приходит мысль узаконить землю, отнятую у тружеников племзавода незаконными действиями районных чиновников.

…На днях юрист областного департамента АПК Т.А. Белова, побывав на племзаводе, увидев собственными глазами старания коллектива выйти из экономического тупика, куда затолкало хозяйство прежнее руководство, посоветовала, не отдавая отчета своим словам, новому директору Л.Ю. Ежовой: «А вы сходите к бизнесмену Негляду и попросите у него земли, если вам ее не хватает». Подобную идею попрошайничества озвучивал уже и чиновник администрации района О.Е. Исаханов. Естественно, Ежова, быстро оправившись от шока, отвергла эти издевательские предложения. Ну, как можно идти к московскому заезжему спасителю русского села, сумевшему «отобрать» у местных жителей лучшие участки пахотной земли, а затем эту же отобранную родную землицу и просить вернуть, как милостыню, либо взять ее в субаренду?!

Единственное, что успокаивало директора, это то, что позиция областных чиновников с течением времени меняется. Раньше в департаменте агропромышленного комплекса она слышала иные советы: «Брось ты бороться за племзавод, не трать силы, нервы, все равно ничего не добьешься, а хозяйство так и так ликвидируют. Тут политика замешана. Политика!» Теперь раздаются предложения, как выжить… Выходит, вера в силу руководителя, в будущее племзавода все-таки появилась и у чиновников.

Пожалеть теперь можно опять лишь незрячих следователей, коим не виден ущерб племзаводу… Не ведают они, что если бы изъятие земли у хозяйства прошло без ущерба для него, то вряд ли директор Л.Ю. Ежова с коллективом так упорно добивались бы ее возврата, и чиновники областного департамента АПК не советовали бы Л.Ю. Ежовой для улучшения показателей в работе просить земли у арендаторов-«захватчиков».

Как депутата хотели выдать за банкротчика

Брехня. Слово некрасивое. Смачно озвученное когда-то актером Савелием Краморовым в кинофильме «Неуловимые мстители»… В общем, непарламентское выражение. Но уж больно оно мне нравится в тот миг, когда читаешь документ того или иного чиновника в погонах и без оных и ужасаешься изощренной неправде, произнесенной официально.

2 февраля 2010 года губернатор Ярославской области С.А. Вахруков присылает мне письмо с ответом на мой запрос о недопустимости ликвидации племзавода «Красный Октябрь». В приложенных бумагах сказано, что «наличия признаков банкротства у хозяйства не обнаружено». Успокоительный вывод. К тому же основан он ни много, ни мало на полученной информации (цитирую) от «главы Борисоглебского муниципального района и территориального управления федерального агентства по управлению госимуществом в Ярославской области о состоянии дел в хозяйстве».

Через две недели, а точнее 15 февраля, тот же глава района проинформировал меня о положении дел в «Красном Октябре». И вот тут-то, читая чиновничью отписку, у меня и вырвалось из наболевшей груди непарламентское слово:

«Брехня!» Губернатору и его заместителям подавались одни цифры и сведения о судьбе племзаводе, а мне – другие. В.Д. Почернин смело писал: «Хозяйство находится практически на грани банкротства…»

Не поверила обещаниям чиновников не доводить племзавод до ликвидации и Л.Ю. Ежова. Задушенная скопившимися долгами и налогами, она каждый день добивалась реструктуризации долгов. Нужна была передышка. И требование предоставить хозяйству небольшой отрезок времени означало готовность жить, трудится и платить… Когда я читал очередное письмо директора, я верил ее словам: «Хозяйство готово производить текущие платежи по налогам и сборам и видит перспективу своего дальнейшего развития».

Поверили ей и чиновники областного департамента агропромышленного комплекса. После очередного приезда в Ярославль, они согласились вместе с Л.Ю. Ежовой сходить в территориальное управление Росимущества и попросить приостановить в установленном законом порядке взыскание налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества. Переговоры состоялись. Только принесли они директору не радостную новость, а очередной шок!

О загадочных причинах отказа в помощи Л.Ю. Ежова тотчас проинформировала меня: «Присутствовавшие представители департамента АПК Семакин В.Т. и Белова Т.А. и я поставлены были перед фактом, что по жалобе депутата Государственной Думы Грешневикова А.Н. налоговой инспекцией начата процедура банкротства (в четверг 29 июля 2010 года подано исковое заявление в Арбитражный суд)». Конечно, единственным человеком знающим, что никакого запроса о банкротстве я не посылал, был я сам. Остальные люди, подключившиеся к борьбе за спасение племзавода, нуждались в опровержениях и доказательствах. Пока директор находилась в недоумении от того, как депутат мог так хитро предать ее, мне позвонил М.Ф. Палачев.

– Вообще-то ничего хорошего банкротство не даст хозяйству, – начал он издалека, дипломатично и вкрадчиво. – Конкурсный управляющий, как известно, все распродаст, и тогда племзавод без техники и производственных помещений уже никогда не возродится. Но, может, я чего-то не понимаю, у вас появился другой план спасения?!

– Михаил Федорович, поверьте, это провокация… Я же вам говорил о подобных провокациях, когда давал слово, что пойду с вами до победного конца в защите отнятых земель. Как только московскому бизнесмену придется вернуть вам землю, либо у него не хватит денег, так глава района закричит, что это депутат зарубил потрясающий проект. Брехня все это!

– Брехня!? Слава Богу! А мы-то гадаем, откуда появилось это банкротство?…

Теперь самым серьезным образом и я задался вопросом, кому понадобилось отдавать команду на ликвидацию государственного предприятия. Выходит, не зря все-таки бывший директор готовился к банкротству: прекратил платить налоги, взял ненужный американский трактор с умопомрачительной, разоряющей арендной платой, начал распродавать скот и имущество, сокращать людей… Заложенная мина сработала. И в самый больной момент. Тогда, когда крестьяне поверили в своего директора, хозяйство стало платить и зарплату, и налоги. Вот она, разгаданная тайна «троянского» трактора, вот он – предательский удар в спину.

Конечно, в рамках дела о банкротстве арбитражным судом могут быть введены процедуры финансового оздоровления и внешнего управления, а также заключено мировое соглашение. И хорошо, если реализация указанных процедур, применяемых в деле о банкротстве, позволит племзаводу восстановить платежеспособность, реструктурировать задолженность и продолжить свою финансовохозяйственную деятельность. А если этого не произойдет? Если суд примет иное решение? Если весь этот беспредел устроен ради одного – добить остатки государственного предприятия, сломить волю Л.Ю. Ежовой к сопротивлению, признать хозяином-барином в районе заезжего бизнесмена?!

Вместе с директором мы решили, приняв вызов чиновников, заявивших о несостоятельности племзавода, вести борьбу дальше – теперь за то, чтобы выиграть арбитражный суд. Чувствовалось, что среди чиновников нет единого мнения, что не все соглашаются на растерзание предприятия во главе с перспективным руководством. Например, веру в правоту дела, в то, что банкротство подогревается искусственно и его можно не допустить, вселяет один из ответов заместителя руководителя федеральной налоговой службы С.Н. Шульгина. В нем написано: «ФНС России в мае 2010 года проинформировала Росимущество о возникновении признаков банкротства племенного завода для принятия мер по предупреждению банкротства или санации».

Почему Росимущество не приняло меры по предупреждению банкротства? У чиновников этого ведомства и не было желания гробить свое предприятие, тому свидетельством служит и их решение подать в суд на главу района, незаконно изъявшего у них государственную землю. Кто же вынудил их изменить свое мнение, причем в короткие сроки? В мае федеральная налоговая служба, министерство сельского хозяйства и Росимущество синхронно ведут разговор о том, что вполне можно не банкротить племзавод, а лишь принять нормальные меры по предупреждению… И вдруг через два месяца позиция меняется, в июле принимается решение о банкротстве. Неужели за два месяца можно принять такие меры некоррупционного и административного характера, что они сработают и позволят племзаводу возродиться?! Все иначе. Тот, кто заказал племзавод, как киллер, он знал, что дай Л.Ю. Ежовой не два, а пять-семь месяцев, и она спасет предприятие. Кстати, у нее уже появились зримые успехи… И эти успехи испугали заказчика, и его страх передался каким-то незримым образом чиновникам.

У Ежовой настало время подготовки к суду. Вместо того чтобы тратить силы только на работу, она готовилась к серьезному выступлению. Шли месяцы. В это время я пытался добиться от чиновников налоговой службы ответа на вопрос, почему они солгали директору племзавода и чиновникам департамента АПК, что это я, депутат Госдумы РФ, защищающий с первого дня интересы нового руководства племзавода и ее коллектив, вдруг стал его могильщиком, то есть инициатором банкротства.

Чиновники налоговой службы скоропалительно заболели онемением. Признаться, что по чужой указке и воле солгали – значит, лишиться теплого кресла. Написать другую неправду, мол, разговор о намерении депутата банкротить племзавод выдуман Л.Ю. Ежовой – тоже нельзя. Свидетели могут заговорить и привести на скамью подсудимых. Остается один выход: набрать в рот воды и молчать, изображая немых.

И вот чиновники приступили к откровенному игнорированию закона. Депутат официально шлет запрос в налоговую службу и просит сообщить, на каком основании их коллеги приписывают мне злые деяния, которые я не совершал, а оттуда приходит отписка, что племзавод банкротят за долги. Депутат просит разобраться с нарушителями закона Генерального прокурора России и заместителя председателя правительства России В.А. Зубкова, курирующего аграрную политику, и получает от высокопоставленных чиновников схожие отписки. И никому в голову не приходит, что игнорирование закона, гарантирующего депутату, как и гражданину страны, получение в течение месяца ответа на вопрос, является грубейшим правонарушением, то есть преступлением.

Но кому в нашей многострадальной России сегодня нужны законы?! Для одних чиновников законом являются деньги, для других – указания вышестоящих чиновников. На просьбу моей помощницы Н.Б. Матюхиной предоставить какое-либо свидетельство того, что Грешневиков предлагал банкротить племзавод «Красный октябрь», и.о. руководителя Управления ФНС по Ярославской области О.П. Савиных, которая и направила в суд исковое заявление по банкротству предприятия, ответила по телефону, явно обманывая и меня, и помощницу, что фамилия Грешневиков не звучала в ее разговоре с Л.Ю. Ежовой и представителями департамента АПК.

Доказательством того, что за «банкротством» государственного племенного хозяйства стоит не депутат Госдумы А.Н. Грешневиков и даже не другой депутат, а чиновник из администрации области, служит письмо заместителя руководителя Росимущества Ю.М. Медведева. После моих предложений о помощи рукотворно разоряющемуся племзаводу он вначале сообщает о «предпринимаемых мерах по выводу хозяйства из сложившейся неблагоприятной ситуации», а затем пишет:

«Кроме того, принимая во внимание, что 100 процентов акций племзавода находятся в собственности Российской Федерации, Росимущество обратилось в Федеральную налоговую службу по Ярославской области с просьбой рассмотреть возможность направления в адрес УФНС по Ярославской области поручения об отзыве направленного в арбитражный суд заявления о признании ОАО «Племзавод «Красный Октябрь» банкротом и рассмотрении вопроса о реструктуризации имеющейся у хозяйства задолженности по налогам и сборам».

Кажется, после такого официального письма и.о. руководителя Управления ФНС по Ярославской области О.П. Савиных откажется от плохих намерений. Если Росимущество, выступающее от имени государства, просит налоговиков не банкротить племзавод, значит, уверено в его состоятельности. С тем же предложением выступили депутат Госдумы, областной департамент сельского хозяйства, коллектив предприятия… Но чиновник налоговой службы не берет во внимание ни заступничество госструктур, ни первые успехи племзавода, у него одна установка – спасти хозяйство можно лишь путем его разорения.

В эти дни О.П. Савиных присылает Л.Ю. Ежовой заявление о признании племзавода несостоятельным (банкротом). Еще не забывает сообщить, что она просит «назначить временного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Кубань».

Настойчивость налоговиков похвальна. Но не в этой истории. Государственный чиновник должен был найти ответ хотя бы на один вопрос, почему у бывшего руководства нашлись на премии ко дню рождения 200 тысяч рублей, но не оказалось в том же в тощем кошельке племзавода каких-то 100 тысяч рублей на погашение задолженности, которая и переполнила чашу терпения налоговиков?! Не зря же и.о. прокурора области Н.Г. Попов, информируя меня о том, когда возникли признаки банкротства, остановился именно на этом факте: «Учитывая, что общая сумма задолженности превысила 100 тыс. рублей и обязанность по ее уплате не исполнена должником в течение 3-х месяцев с момента наступления срока уплаты, в соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве)» у ОАО «Племзавод «Красный Октябрь» имелись признаки банкротства».

Как только за настойчивостью налоговиков мне показался интерес других высоких чиновников, я вновь решил потревожить правительство. Если у налоговиков нет желания разбираться в причинах невыплаты долгов, то пусть В.А. Зубков ответит на вопрос, зачем государство назначает руководителем своего предприятия Л.Ю. Ежову 2 июля, а ровно через месяц, то есть 2 августа, налоговики от имени государства требуют банкротства? Разве за один месяц можно возродить племзавод? Неужели у государства появились изощренные способы издевательства над крестьянами, в которых им трудно разобраться, и за которые никто не несет ответственности?!

В письме В.А. Зубкову я подробно изложил аргументы в защиту сельхозпредприятия:

«Обанкротить племзавод при А.Е. Быхалове не успели, так как жители «Красного Октября» обратились ко мне и потребовали немедленной смены руководства. А.Е. Быхалов был уволен, и ОАО возглавила Л.Ю. Ежова, которая приступила к исполнению обязанностей генерального директора ОАО 2 июля 2010 года. Несмотря на столь короткий срок, предприятие потихоньку стало выползать из трясины, появились надежды на то, что с новым руководителем оно выживет, но на приеме у и.о. руководителя УФНС по Ярославской области О.П. Савиных, к которой вместе с представителями департамента АПК области Л.Ю. Ежова обратилась в надежде решить вопрос о приостановлении взыскания налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества, они были поставлены перед фактом, что по жалобе депутата Госдумы Грешневикова А.Н. налоговой инспекцией начата процедура банкротства предприятия. Сразу скажу, что никакого запроса о банкротстве я не посылал.

Вся история уничтожения сельхозпредприятия, безусловно, вполне заслуживает внимательного разбирательства правоохранительных органов, но, к сожалению, это займет много времени и, как всегда, истинные виновники едва ли ответят перед законом так, как они того заслуживают. Уверен, что вопрос сохранения предприятия после его многолетних мытарств можно решить и волевым порядком. Предприятие пока государственное – государство владелец 100 % акций. Безусловно, если бы государство заботилось о своем благополучии, оно бы легко разобралось, почему у имеющегося у него предприятия оказалась именно такая судьба.

Я только приветствую намерения руководства района построить на нашей территории мощный комплекс, но нельзя же такими методами (даже под прикрытием будущего блага людей, а по существу же с той целью, чтобы почти даром отдать землю и всю производственную базу предприятия предприимчивым дельцам) уничтожать и предприятие, и коллектив. Кстати, как выяснилось с приходом нового руководителя, коллектив вполне работоспособный. Это доказал только месяц его работы. А.Е. Быхалов перед своим увольнением уволил почти всех работников, Л.Ю. Ежова оставила всех, и коллектив работал прошедший месяц самоотверженно.