Комментарий к Федеральному закону от 14 июня 2012 г. №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке в

Во-первых, страховщик – это страховая организация. Из данного требования Закона следует, что страховщиком может выступать только юридическое лицо. Индивидуальный предприниматель не может иметь статус страховой организации.

Во-вторых, предусмотрены несколько принципиальных требований к фигуре страховщика, которые должны выполняться в совокупности и одновременно.

Исходя из того, что деятельность по обязательному страхованию подлежит обязательному лицензированию, для получения статуса страховой организации юридическое лицо должно в установленном порядке получить лицензию на осуществление страхования. Лицензирование субъектов страхового дела предусмотрено в ст. 32 Закона об организации страхового дела в РФ. Право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Кроме того, юридическое лицо должно стать членом единого общероссийского профессионального объединения страховщиков для осуществления обязательного страхования.

9. Страхователь рассматривается как перевозчик, заключивший со страховщиком договор обязательного страхования. Понятие перевозчика для целей комментируемого Закона представлено выше (см. п. 3 комментируемой статьи).

10. Выгодоприобретатель. Понятие «выгодоприобретатель» для целей комментируемого Закона распадается на несколько самостоятельных категорий, определяемых в зависимости от статуса выгодоприобретателя.

Во-первых, выгодоприобретателем может быть непосредственно сам пассажир – потерпевший, которому причинен вред здоровью или имуществу.

Во-вторых, выгодоприобретателем могут быть иные лица, если вред причинен жизни пассажира (т. е. в случае смерти потерпевшего).

Так, в частности, это лица, фактически понесшие расходы на погребение потерпевшего, а также граждане, имеющие право на возмещение вреда в случае смерти кормильца в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст. 1088 ГК РФ таковыми являются: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти;

один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.

При отсутствии таких граждан статус выгодоприобретателя получают супруг, родители, дети умершего, граждане, у которых потерпевший находился на иждивении, если он не имел самостоятельного дохода.

11. Внеуличный транспорт. Прежде всего, под внеуличным транспортом понимается пассажирский транспорт, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров по изолированным от автомобильных дорог путям. Территориальная протяженность перевозок, осуществляемых внеуличным пассажирским транспортом, ограничивается пределами границ населенных пунктов, между близлежащими населенными пунктами или из населенных пунктов. Внеуличный транспорт служит для целей доставки пассажиров к объектам транспорта, торговли, промышленным объектам, объектам культуры, отдыха, спорта и подобным объектам.

12. Метрополитен. Метрополите?н (от фр. mеtropolitain, сокр. от chemin de fer mеtropolitain – «столичная железная дорога»), метро? (mеtro) в традиционном понимании – городская железная дорога с курсирующими по ней маршрутными поездами для перевозки пассажиров, инженерно отделенная от любого другого транспорта и пешеходного движения (внеуличная)[17 - http://ru.wikipedia.org/wiki/Метрополитен]. Как следует из определения, метрополитен представляет собой вид внеуличного транспорта, осуществляющий перевозки через подвижной состав. В отличие от железнодорожного транспорта пути метрополитена технологически изолированы от автомобильных дорог. При этом линия метрополитена оборудована станциями и расположена преимущественно под землей. Поэтому метрополитен – преимущественно подземный вид транспорта, за исключением некоторых участков, которые могут иметь наземную часть (например, легкое метро). Электропитание подвижных составов метрополитена осуществляется через контактные рельсы.

13. Легкое метро представляет собой также вид внеуличного транспорта, все пути которого технологически полностью изолированы от автомобильных дорог. Однако в отличие от метрополитена линии легкого метро оборудованы станциями и расположены преимущественно на наземных участках, что не исключает также возможное наличие подземных участков.

Как правило, линии легкого метро располагаются преимущественно на поверхности или на эстакадах и иногда имеют небольшие тоннельные участки (например, на пересадочных узлах, в центре города, на транспортных развязках), поезда насчитывают 2–4 вагона, диаметр тоннелей составляет 4–5 м, в тоннелях и над землей допустимы значительные уклоны и малые поворотные радиусы, платформы на станциях – высокие, длиной 50–90 м и шириной 5–8 м. Линии легкого метрополитена часто являются подвозящими к аэропортам либо к станциям обычного метрополитена и лишь в небольших городах составляют основу городской транспортной системы[18 - http://ru.wikipedia.org/wiki/Легкий_метрополитен].

14. Внеуличный трамвай. В рамках комментируемого Закона внеуличный трамвай рассматривается как вид внеуличного транспорта. При этом пути такого внеуличного трамвая на регулируемых перекрестках могут иметь пересечения с автомобильными дорогами. Трамвайные линии оборудованы остановочными пунктами.

15. Монорельсовый транспорт представляет собой вид внеуличного транспорта. Отличие монорельсового транспорта от иных видов внеуличного транспорта заключается в технологической конструкции его путей. Она позволяет осуществлять движение подвижного состава по одному рельсу. Предполагается, что сами пути не должны иметь пересечений с автомобильными дорогами и линии должны быть оборудованы станциями.

Пассажирские вагоны или грузовые вагонетки перемещаются по балке – монорельсу, установленному на опорах или эстакаде на некотором расстоянии над землей или под монорельсом.

Монорельсовый транспорт классифицируют по ряду признаков[19 - http://lokomo.ru/podvizhnoy-sostav/monorelsovyy-transport.html]:

по компоновке – навесной или подвесной транспорт;

по конструкции опорно-ходовой части подвижного состава – с колесной, пневматические, магнитной подвеской или на скользящих опорах;

с электрическим приводом или с двигателем внутреннего сгорания с передачей вращения на опорные колеса;

с воздушно-реактивным двигателем;

с линейным электрическим приводом;

с открытой или закрытой ходовой направляющей, установленной симметрично или несимметрично относительно опор.

Как правило, монорельсом называется любая форма эстакадного транспорта, где подвеска выполнена нетрадиционным способом – т. е. без двух несущих рельсов.

Статья 4. Цели и принципы обязательного страхования

1. Обязательное страхование вводится в целях обеспечения возмещения вреда, причиненного при перевозках жизни, здоровью, имуществу пассажиров независимо от вида транспорта и вида перевозок, создания единых условий возмещения причиненного вреда за счет обязательного страхования, а также установления процедуры получения потерпевшими возмещения вреда.

2. Основными принципами обязательного страхования являются:

1) гарантированность возмещения вреда, причиненного при перевозках жизни, здоровью, имуществу пассажиров, за счет выплаты страхового возмещения или осуществления компенсационной выплаты в пределах, установленных настоящим Федеральным законом;

2) защита за счет обязательного страхования имущественных интересов перевозчика в случае возникновения его гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;

3) определение размера причиненного вреда и порядка его возмещения независимо от вида транспорта и вида перевозок.

Комментируемая статья раскрывает цели и принципы обязательного страхования.

Цели обязательного страхования представляют собой ряд конкретных факторов, достижение которых предполагается при реализации норм комментируемого Закона. Структурно цели разбиты по трем направлениям:

1) обеспечения возмещения вреда, причиненного при перевозках жизни, здоровью, имуществу пассажиров независимо от вида транспорта и вида перевозок;

2) создание единых условий возмещения причиненного вреда за счет обязательного страхования;

3) установление процедуры получения потерпевшими возмещения вреда.

Из целей обязательного страхования органично вытекают и его принципы. Как известно, принципы – это основные начала, базовые постулаты, идеи, которые заложены в основу каких-либо процессов, явлений.

Страховое законодательство обращается к принципам обязательного страхования, которые в рамках комментируемого Закона находят конкретное выражение и практическое воплощение при реализации его положений.

Законодатель в качестве принципов обязательного страхования выделяет:

гарантию возмещения вреда, причиненного при перевозках жизни, здоровью, имуществу пассажиров, за счет выплаты страхового возмещения или осуществления компенсационной выплаты в пределах, установленных настоящим Федеральным законом;

защиту за счет обязательного страхования имущественных интересов перевозчика в случае возникновения его гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;

определение размера причиненного вреда и порядка его возмещения независимо от вида транспорта и вида перевозок.

Статья 5. Обязанность перевозчика страховать свою гражданскую ответственность и информировать об исполнении данной обязанности

1. Независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

2. В случае, если указанные в части 1 статьи 8 настоящего Федерального Закона имущественные интересы перевозчика при осуществлении им международных перевозок, а также перевозчика, являющегося владельцем судна, зарегистрированного в Российском международном реестре судов, при осуществлении им перевозок в сообщении между морскими портами Российской Федерации (каботаж) и международных перевозок застрахованы в соответствии с международными договорами Российской Федерации или в добровольном порядке (в том числе в соответствии с договорами страхования, заключенными за пределами Российской Федерации) по страховым рискам и со страховыми суммами в размере не менее чем указанные в настоящем Федеральном законе, обязанность, установленная частью 1 настоящей статьи, считается исполненной такими перевозчиками.

3. Перевозчик, не исполнивший возложенной на него настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и осуществляющий перевозки при отсутствии договора обязательного страхования, несет ответственность за причиненный при перевозках вред на тех же условиях, на которых должно быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании, если федеральным законом не установлен больший размер ответственности, а также иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

4. Суммы, неосновательно сбереженные перевозчиком вследствие неисполнения возложенной на него настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, взыскиваются по иску федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (далее – орган страхового надзора), в доход Российской Федерации с начислением на эти суммы процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.