История США

Но при всех успехах экономического развития, как считал Карл Маркс, США еще долго оставались колонией Европы. Это выражалось прежде всего в том, что Англия противодействовала развитию самостоятельной экономики США, забрасывая в свои бывшие колонии промышленные изделия по демпинговым ценам. В противовес этой английской политике Гамильтон внес предложение ввести покровительственные таможенные пошлины с целью содействия развитию американской промышленности. В своем «Отчете о промышленности», составленном им в 1791 г., он изложил, как он выразился, «основные факторы», доказывающие, что развитие промышленности увеличит размер производства и богатство Соединенных Штатов Америки.

«Эти факторы таковы: 1) Разделение труда. 2) Расширение применения машин. 3) Дополнительная занятость тех групп населения, которые обычно стоят вне деловой активности. 4) Содействие эмиграции из иностранных государств. 5) Расширение масштабов деятельности для разнообразных способностей и склонностей, отличающих людей друг от друга. 6) Предоставление более широкого и разнообразного вида деятельности для предпринимательства. 7) Создание в иных случаях нового спроса и обеспечения во всех случаях боле лучшего и устойчивого спроса на избыток сельскохозяйственной продукции»[49 - Цитируется по: А. Рочестер. Американский капитализм. 1607— 1800. М., 1950, с. 126.].

Гамильтон пытается доказать, что высокие таможенные пошлины приведут к развитию отечественной промышленности и только будто бы временно ударят по карману потребителя, а затем поведут к снижению цен. Вот эти доводы Гамильтона: «Когда какая-либо отрасль отечественной промышленности достигает совершенного развития и в ней будет занято требуемое число людей, то продукция этой отрасли неизбежно становится дешевле. Будучи свободна от больших расходов, с которыми связан импорт иностранных товаров, эта отрасль с течением времени может и соответственно с этим никогда или почти никогда не упускает возможности продавать дешевле (свою продукцию. – Б. Ч.), чем иностранный товар, заменителем которого она является. Внутренняя конкуренция, которая имеет место… постепенно снижает цену товара до минимума, совместимого с разумной прибыльностью вложенного в дело капитала»[50 - Там же, с. 128.].

Американский историк, коммунистка А. Рочестер считает, что «отчет Гамильтона был рабочим чертежом для развивающегося капитализма»3.

Конгресс принял предложение Гамильтона: были из-даны законы о введении пошлин на готовые изделия, причем, эти пошлины постоянно увеличивались (с 7,5% в 1789 г. до 15% в 1795) и способствовали развитию отечественной промышленности, росту прибылей американских капиталистов, но отнюдь не улучшали положения трудящихся масс страны.

В Англии к этому времени уже были сделаны изобретения, положившие начало промышленному перевороту: в 1770 г. – «прялка Дженни» – Джеймса Харгривса и прядильная машина Ричарда Аркрайта; в 1779 г. – «мюль» – машина – автоматический прядильный станок для тонкой пряжи.

В 1790 г. английский рабочий-текстильщик Сэмюель Слейтер приехал в Америку, составил по памяти чертеж хлопкопрядильной машины Аркрайта и на деньги род-айлендского купца Мозеса Броуна открыл в городе Поутукет первую в Америке текстильную фабрику. В 1800 году в стране было уже 8 хлопчатобумажных фабрик, на которых получил широкое применение женский и детский труд. Прибыли фабрикантов были весьма значительными. Рабочий Слейтер через сорок лет стал обладателем капитала в 700 тыс. долларов.

Текстильное производство разрасталось и предъявляло все более повышенный спрос на хлопок, посевы которого в южных штатах все более расширялись. Серьезную помощь развитию этой отрасли оказало американское изобретение 1794 г. машины по очистке хлопка. Если раньше раб мог очистить в день 5–6 фунтов хлопка, то машина Эли Уитни из Нью-Хавена, работающая от конного при-вода, очищала в день 300 фунтов. Известно, что именно Эли Уитни внедрил впервые в производство принцип стандартизации взаимозаменяемых деталей, что в свою очередь положило начало механизации промышленности.

Промышленное производство не испытывало особого недостатка в рабочей силе, однако, политику правительства, направленную на ограничение заселения «свободных» западных земель, можно отчасти объяснить и заботой об обеспечении промышленности в достаточном количестве рабочими руками. По старому земельному за-кону от 1785 г. земля продавалась участками в 640 акров по 1 доллару за акр. В последующие годы стали создаваться земельные компании типа «Огайских компаньонов» или «Скиото компаньонов» (из числа конгрессменов), которым были проданы сотни тысяч акров. Огромные площади земли были захвачены земельными спекулянтами в Теннесси, Кентукки, Огайо.

В земельных спекуляциях активное участие принимал президент Вашингтон, с помощью своих агентов приобретавший земли в Пенсильвании. Позднее цена земли была увеличена вдвое с целью затруднить приобретение ее мелкими фермерами.

Политика по ограничению заселения Запада сталкивалась со скваттерством и со стремлением плантаторов, захватывавших земли на западе, заселить их. Поток пере-селений на Запад был непрерывным и вызвал в свою очередь возникновение частных компаний по строительству дорог на Запад. Одна из таких «турникетных» компаний построила в 1794 г. дорогу из Филадельфии в Ланкастер, затратив 465 тыс. долларов и получая на девяти заставах-турникетах ежегодно 15% дохода на вложенный капитал. Позднее к постройке дорог приступает федеральное правительство, так как заселение Запада пошло более быстрыми темпами за счет эмигрантов. В 1800 г. в США насчитывалось уже свыше 5,3 млн. жителей (894 тыс. из них были рабами).

Борьба между партиями – федералистов и демократов – нашла свое отражение и во внешней политике страны. Начало работы первого правительства совпало с началом революции во Франции. Французская буржуазия видела в буржуазии заокеанской страны своего естественного союзника, с которым к тому же имелся союзный договор 1778 г. Недаром Лафайет прислал в подарок Вашингтону ключи от разрушенной Бастилии. Всеобщим ликованием была встречена весть о Французской революции и народными массами Соединенных Штатов. Но по мере углубления французской революции, движения ее по восходящей линии американская буржуазия все холоднее и холоднее воспринимала развитие событий во Франции. Избранный в 1792 г. на второй срок президентства Вашингтон и консервативное крыло правительства и конгресса отказались от поддержки якобинцев, настаивали на расторжении франко-американского союзного до-говора 1778 г. Оппозиция Джефферсона, занимавшего теперь пост государственного секретаря США и демократов объясняется не симпатией к якобинцам, не революционностью рабовладельцев, поддерживавших демократов, а стремлением использовать сложившуюся ситуацию и войну между Францией и Англией в целях ослабления своих английских конкурентов, а также, возможно, открывающейся перспективой ликвидации долгов южных плантаторов английским купцам.

8 апреля 1793 г. в Чарльстон прибыл французский посол Эдмонд Женэ. Американский народ превратил его поездку по стране в триумфальное шествие. Консерваторы встретили его с неприкрытой враждебностью. Вашингтон принял его с холодной вежливостью в комнате, украшенной портретами Людовика XVI и Марии Антуанет-ты. Женэ в соответствии с договором 1778 г. считал США союзником Франции в войне против Англии и Испании. Он, быстро сориентировавшись в обстановке, превратил 300 американских кораблей в 300 каперов и направил их против английского флота. Каперы приводили английские суда в американские гавани, превращая их в военный трофей. Из американских колонистов Женэ сформировал военные отряды и отправил их в район Миссисипи для завоевания Луизианы.

В ответ на эти действия Женэ правительство США 22 апреля 1793 г. опубликовало декларацию, в которой заявило о «дружеском и беспристрастном отношении к воюющим державам». Другими словами, американские дельцы отреклись от союза с революционной Францией и желали использовать войну для своего обогащения путем снабжения обеих сторон и захвата их торговых позиций. Французский посол Женэ не обратил внимания на эту декларацию. В июле французский фрегат «Амбюскад» захватил в американских водах английский торговый корабль «Маленькая Сара», переименованный по приказу Женэ в «Маленького демократа». Этот корабль по приказу посла несмотря на запрещение американских властей вышел в море для каперства. 23 августа 1793 г. правительство США потребовало отзыва Женэ. Американский посол в Париже Моррис также, по требованию французского правительства, был отозван и заменен Джемсом Монро.

Так, Джефферсон разрывает отношения с якобинцами в 1793 г., когда они стали осуществлять в своей стране якобинскую диктатуру. Именно с этого времени демократическая партия стала именовать себя республиканской.

В 1794 г. правительство Соединенных Штатов провоз-гласило строжайший нейтралитет, разорвав тем самым союзный договор с Францией. Нейтралитет оказался хорошим бизнесом. Цены на товары, продаваемые американцами обеим воюющим сторонам быстро и значительно возросли и обеспечивали дельцам хорошие барыши. За десятилетие (1791 – 1801) внешняя торговля США возросла с 48 до 205 млн. долларов.

Но когда английский флот начал захватывать американские корабли, направлявшиеся во французские порты, принцип «дружественности» был немедленно забыт, президент Вашингтон призвал страну готовиться к войне. Англия отступила перед этой угрозой и предложила начать переговоры.

Торговый договор, заключенный в ноябре 1794 г. в Лондоне первым Верховным судьей США Джоном Джеем (1745–1829) – фактически автором и составителем договора был Александр Гамильтон, – вызвал серьезное недовольство не только среди демократов, но и в консервативном лагере. «Договор Джея» предусматривал возврат долгов английским кредиторам в сумме свыше 4 млн. ф. ст., из которых только 218 тыс. ф. ст. падало на долю северных штатов, остальные должны были платить южане. Джею не удалось добиться возврата захваченных англичанами американских судов и рабов. Английские корабли, по данному договору, имели право посещать все порты США, но американцы были лишены этого права в отношении английских владений в Северной Америке. Торговля американцев с Вест-Индией была ограничена. Против этого договора выступил не только Джефферсон, но даже консерватор Джон Адаме. Начались народные волнения, демонстранты жгли портреты Джея. Вашингтону с большим трудом удалось добиться ратификации этого неравноправного договора и лишь после исключения из текста статьи о торговле с Вест-Индией.

Правительство Вашингтона подверглось резкой критике со стороны обеих партий, в связи с чем Вашингтон не выдвинул свою кандидатуру на третий срок. На выборах в феврале 1797 г. президентом был избран Джон Адаме. Джефферсон, получивший на три голоса меньше, стал вице-президентом. Федералисты перешли в реши-тельное наступление против демократов. В 1798 году были приняты антидемократические законы. Закон о натурализации увеличивал срок, необходимый для получения гражданства США, с 5 до 14 лет и автоматически пре-вращал значительную часть ранее переселившихся и уже успевших получить гражданство снова в иностранцев. За-кон об иностранцах, предоставлявший президенту право высылать из США нежелательных лиц, дополнил Закон о подстрекательстве к мятежу, который был направлен против республиканцев и предоставлял президенту право преследования лиц за их противодействие правительству или за антиправительственную пропаганду.

Борьба между партиями усилилась. Демократов штрафовали, отправляли в тюрьмы, обвиняли в получении «французского золота». Демократы оказывали не менее энергичное сопротивление, обвиняли Адамса в установлении тирании, а конгресс – в нарушении первой поправки к конституции, устанавливавший свободу слова и печати. Штаты Виргиния и Коннектикут пригрозили от-делением от союза. Известный в те времена американский физиократ Джон Тайлер высказался за создание Южной конфедерации. Мэдисон перешел на сторону демократов и выступил против реакционной политики Адамса и Гамильтона.

Борьба осложнилась конфликтом с Францией. Ото-званный из Парижа за выступление против «Договора Джея» посол Джеймс Монро (1758–1831) был заменен на Пинкни, но французское правительство отказалось его принять, демонстрируя тем самым свое открытое недовольство англофильской направленностью политики правящих кругов США. Не увенчались успехом и переговоры между двумя странами. Назревала война. В боевую готовность были приведены армия и флот США, главнокомандующим был назначен Вашингтон. Однако в 1799 г. были возобновлены переговоры с первым консулом Франции Бонапартом и они завершились подписанием договора.

Президентство Томаса Джефферсона. Территориальные захваты США

Президентские выборы 1800 г. сопровождались ожесточенной борьбой политических сил и завершились избранием Джефферсона. В годы революции этот политический деятель выступал как лидер демократической оппозиции, подвергал критике капиталистические противоречия и пережитки феодализма, на примере Англии клеймил капиталистическую цивилизацию, превращающую «большинство общества в нищих автоматов». Право частной собственности он относил к разряду гражданских, а не естественных, прав. Английскую конституцию он именовал «домом на полдороге». Первоначально он находился под значительным влиянием физиократов, но сумел преодолеть это влияние. Он считал, что высшим законом в государстве должна быть воля народа, критиковал учение Монтескье о разделении властей. По своим взглядам это был представитель мелкой буржуазии. Подобно Руссо он стремился «ограничить зло», а не уничтожить его, укрепить мелкое хозяйство, защитив его от разрушающих сил капитализма. Но если Руссо источник всех страданий человечества видел в частной собственности, то Джефферсон – в несовершенстве форм политической власти. Он находился в плену идеологии процветавшего в США – при наличии огромных площадей свободных земель на Западе – мелкого и среднего фермерства. В формуле революционно настроенной буржуазии – «жизнь, свобода, собственность», всецело воспринятой Локком, Джефферсон заменил слово «собственность» словами: «стремление к счастью». Его идеал социального устройства – республика мелких собственников.

После прихода к власти Джефферсон, однако, оправдал мнение о нем Гамильтона, утверждавшего, что он от-носится к числу тех теоретиков, которые никогда не пользуются своими догмами в практических делах. Еще в 1797 г. в письме к полковнику Кемпбелу тот писал: «Не охотники за должностями, а только фермеры, связанные с сельским хозяйством, являются настоящими представителями американского народа и единственно уполномоченными выражать американские чувства». Теперь же, став президентом, заявил, что будет проводить в жизнь многие принципы федералистов и пойдет навстречу интересам купцов Новой Англии. Достаточно сказать, что новый президент назначил на пост министра финансов все того же реакционера Александра Гамильтона.