Защита прав участников торгового процесса. Споры, практика разрешения, часто задаваемые вопросы и ответы на них

Участниками хозяйственных обществ несовершеннолетние могут быть только при достижении возраста 14 лет, поскольку участие в таких юридических лицах основано на внесении вклада в их уставный фонд. Однако для того, чтобы быть учредителем хозяйственного общества, необходимо письменное согласие законных представителей на подписание учредительного договора.

Членами производственных кооперативов несовершеннолетние граждане вправе стать лишь по достижении возраста 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК РФ).

Вывод о втором положении (предпринимательство без образования юридического лица несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет) можно сделать исходя из условий эмансипации несовершеннолетнего, перечисленных в ст. 27 ГК РФ.

Однако ст. 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», устанавливая перечень документов, предоставление которых необходимо для регистрации лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица, указывает на нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя, т. е. несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут быть зарегистрированы и заниматься предпринимательской деятельностью с единственным условием – с согласия родителей, усыновителей или попечителя, что, в свою очередь, связано с предусмотренной в законодательстве возможностью привлечения к ответственности вышеназванных лиц за действия несовершеннолетних.

Относительно категории лиц в возрасте от 6 до 14 лет законодатель не допускает возможности занятия предпринимательской деятельностью (в соответствии со ст. 28 ГК РФ полную ответственность за их действия несут законные представители, а это исключает одно из важных условий предпринимательства).

В ст. 37 ГК РФ установлены общие правила управления имуществом несовершеннолетнего. В процессе данных действий покупателем является то лицо, которое управляет имуществом, а права владения и пользования возникают у несовершеннолетнего лица. Гражданский кодекс РФ предусмотрел необходимость заключения договора доверительного управления имуществом при установлении опеки и попечительства. По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления, в данном случае орган опеки и попечительства) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или иного указанного им лица (выгодоприобретателя) (ст. 1012 ГК РФ). Обязательным условием является заключение договора в письменной форме.

В доверительное управление передаются только недвижимое имущество и наиболее ценные виды движимого имущества.

Договор доверительного управления заключается лишь при необходимости постоянного управления имуществом.

В договоре должны оговариваться те действия, которые управляющий будет совершать с вверенным ему имуществом в течение определенного срока. Доверительный управляющий не вправе использовать то, что ему передано, в своих интересах. Вопросы оплаты труда управляющего и ее размеры также должны быть оговорены в тексте договора. Фактически ситуация со сторонами договора купли-продажи здесь идентична случаю с агентским договором.

Законом допускается ограничение (при наличии определенных условий) дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ).

Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина устанавливается в судебном порядке при наличии следующих условий:

1) ограничение дееспособности предусмотрено ст. 30 ГК РФ только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Если, к примеру, лицо увлекается заключением пари, чем ставит свою семью в затруднительное материальное положение, это не может служить основанием для ограничения дееспособности согласно ст. 30 ГК РФ;

2) употребление спиртных напитков и наркотических веществ должно ставить семью указанного лица в сложное материальное положение.

Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Данные лица не могут считаться участниками гражданского оборота и торговых процессов легально.

Участники сделок по розничной купле-продаже вещей выделены законом в отдельную категорию покупателей, их права урегулированы Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей».

Закон РФ «О защите прав потребителей» привнес в российское законодательство систему основных международных стандартов, установленных «Руководящими принципами в защиту интересов потребителей», единогласно принятыми Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций.

К этим началам относятся:

1) право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества;

2) право на безопасность жизни и здоровья потребителей;

3) право на информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах);

4) право на просвещение потребителей и компетентный выбор необходимых товаров (работ, услуг);

5) право на государственную и общественную защиту прав потребителей;

6) право на объединение потребителей в добровольные общественные организации.

Розничные покупатели определены термином «потребитель», что означает лицо, приобретающее товар для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли. Однако это вовсе не означает, что такой гражданин не может использовать товары в качестве орудий производительного труда (например, приобретение набора строительных инструментов, грузового автомобиля, сельскохозяйственной техники).

Для применения законодательства о защите прав потребителей важно лишь, чтобы плоды и доходы, полученные гражданином в результате его производительного труда, не могли рассматриваться как прибыль.

В целом данный Закон регулирует два вида отношений:

1) защиту прав потребителей при продаже товаров потребителям;

2) защиту прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг).

Гражданин рассматривается в качестве потребителя, если он не только покупает, использует товары, заказывает работы или услуги, но и имеет намерение приобрести или заказать их. Это означает, что некоторые нормы закона должны применяться и до того, как между сторонами возникнут договорные отношения. Другими словами, ряд норм Закона РФ «О защите прав потребителей» распространяется и отношения, предваряющие заключение договора. Это в особенности касается статей закона, регулирующих право потребителей на предоставление корректной информации о товаре или услуге.

Потребителем по смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей» признаются и гражданин, который купил товар или билет на поезд, и гражданин, который пользуется этим товаром, и члены его семьи.

Статус потребителя отличается большим объемом правомочий. Например, законодательно закреплено право потребителя на просвещение в области защиты прав потребителей.

Просвещение потребителей – это задача государства в области регулирования правоотношений с участием потребителя. Доступность информации в сфере защиты прав потребителей обеспечивается путем включения соответствующих требований в общеобразовательные и профессиональные программы, организации системы информации потребителей. На практике подобные действия могут выражаться в создании новых и поддержке существующих обществ по защите прав потребителей, куда со своими вопросами может обратиться каждый желающий и получить интересующую его информацию. Кроме того, возможны организация выпуска специальной литературы за государственный счет, включение вопросов по защите прав потребителей в государственные программы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, соответствующих курсов подготовки общеобразовательных учреждений, проведение конкурсов по основам потребительских знаний среди молодежи, организация различных акций.

Особым статусом обладают иностранные лица в качестве покупателей.

По общему правилу относительно правоспособности иностранных лиц им предоставляется так называемый национальный режим, т. е. иностранные граждане пользуются правоспособностью наравне с российскими гражданами. Гражданская дееспособность иностранных лиц определяется национальным режимом в соответствии с международными договорами.

Как покупатель иностранное лицо претерпевает определенные ограничения.

Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50 %, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, соответственно они не вправе являться покупателями земельных участков. Также в соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ЗК РФ) невозможно предоставление земель приграничных территорий в собственность иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Определенные ограничения налагаются на иностранных лиц – участников рынка ценных бумаг. Так, в случае, если законодательством Российской Федерации установлены ограничения на долю участия иностранных лиц в капитале российских эмитентов, о сделках по приобретению иностранными владельцами акций, выпущенных такими российскими эмитентами, сторонам по сделке надлежит уведомлять Федеральную службу по финансовым рынкам Российской Федерации (ФСФР РФ). Сторонами по сделке, обязанными уведомлять ФСФР РФ, являются лицо, отчуждающее акции российского эмитента (продавец), и иностранный владелец, приобретающий акции российского эмитента в результате совершения сделки (покупатель).

Уведомление от имени иностранного владельца может быть сделано по его поручению брокером в случае, если акции для иностранного владельца были приобретены брокером, действующим на основании договора с иностранным владельцем. В случае если брокер действует на основании договора комиссии, уведомление должно быть сделано брокером (ст. 29 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

Данное замечание в большей мере относится к юридическим лицам – участникам рынка ценных бумаг.

Рассмотрим теперь общие положения гражданского законодательства о юридическом лице-покупателе. В нормах главы 31 ГК РФ нигде нет формального ограничения на участие юридических лиц как покупателей в торговом процессе. В комментарии к ст. 492 ГК РФ, регулирующей нормы розничной купли-продажи, прямо подчеркивается, что покупателем по данным договорам может быть любой субъект гражданского права, будь то юридическое или физическое лицо[9 - Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина М.: Юрайт-Издат, 2004.]. Единственное ограничение заключается в том, что покупка должна быть направлена на удовлетворение нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Так, если организация – юридическое лицо закупает, например, офисную мебель, оргтехнику, канцтовары, ремонтно-строительные материалы для ремонта офисного здания, такая покупка будет носить фактически личный характер и не может быть связана напрямую с извлечением прибыли либо иными уставными целями юридического лица. Соответственно такие сделки в принципе могут оформляться договором розничной купли-продажи.

Что касается договора поставки (ст. 509 ГК РФ), то он признается в чистом виде предпринимательским и опосредует значительную долю товарооборота в Российской Федерации.

Конструкция договора поставки позволяет сделать вывод о том, что покупатель по договору поставки приобретает товары с целью занятия предпринимательской деятельностью, что говорит о наличии у него статуса юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Статья 516 ГК РФ оговаривает, что в правоотношениях по данному договору может фигурировать такое специфическое лицо, как получатель, чей статус не может быть приравнен к покупателю. Получатель не является стороной договора поставки, но на него могут быть возложены обязанности принять и оплатить товары.

Гражданский оборот носит преимущественно товарный характер, что предъявляет к юридическому лицу требование о наличии имущественной обособленности. Экономическая сущность такого обособленного образования заключается в ограничении ответственности участников юридического лица по долгам. Таким образом, конструкция юридического лица представляет собой самостоятельный, наиболее эффективный способ организации экономической деятельности.

Российское гражданское законодательство определяет необходимые признаки юридического лица, сочетание которых дает возможность учредителям обладающей такими признаками организации ставить вопрос о признании ее самостоятельным субъектом гражданских правоотношений. К числу таких признаков относятся (п. 1 ст. 48 ГК РФ):

1) организационное единство;

2) имущественная обособленность;

3) самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;

4) выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственного имени.

Правоспособность и дееспособность юридического лица создаются одновременно, в момент его государственной регистрации (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК РФ). Правоспособность юридических лиц может быть как универсальной (общей), дающей им возможность участвовать в любых гражданских правоотношениях, так и специальной (ограниченной), предполагающей их участие лишь в определенном, ограниченном круге таких правоотношений. Правоспособность юридических лиц предполагается ограниченной (целевой), ибо юридическое лицо по общему правилу может иметь только такие гражданские права, которые соответствуют определенным законом и (или) учредительными документами целям его деятельности, и соответственно может нести лишь связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Так, юридическое лицо может быть создано исключительно для целей участия на товарном рынке в качестве субъекта оптовой торговли.

Правоспособность и дееспособность юридического лица реализуются через его органы (п. 1 ст. 53 ГК РФ), формирующие и выражающие вовне его волю как самостоятельного субъекта права. Для заключения любых сделок органам юридического лица не нужна доверенность, но следует иметь в виду, что права и обязанности возникают у юридического лица как абстрактного образования.