Государственный финансовый контроль

б) общегосударственный контроль, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти;

в) общественный контроль;

г) муниципальный контроль.

4. Формы финансового контроля – текущий, последующий и _____.

5. Предварительный финансовый контроль осуществляется…

а) в период исполнения бюджета;

б) в период рассмотрения итогов исполнения бюджета;

в) в период рассмотрения проекта бюджета;

г) в ходе проводимых контрольных мероприятий.

Список литературы

Первоисточники

1. Лимская декларация руководящих принципов контроля // Контроллинг. – 1991. № 1. – С. 56–65.

Основной

2. Бурцев, В. В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации / В. В. Бурцев. – М.: Дашков и К

, 2002. – 496 с.

3. Грачева, Е. Ю. Государственный финансовый контроль: курс лекций / Е. Ю. Грачева, Л. Я. Хорина. – М.: Проспект, 2005. – 272 с.

4. Степашин, С. В. Государственный финансовый контроль: учебник для вузов / С. В. Степашин и др. – СПб.: Питер, 2004. – 557 с.

Дополнительный

5. Гришин, Е. Ю. Финансовый контроль / Е. Ю. Гришин. – М.: Камерон, 2002. – 235 с.

6. Селезнев А.З. Контроль финансовых потоков: учеб. пособие / А. З. Селезнев. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 304 с.

1.4. Система органов государственного финансового контроля в Российской Федерации

1. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации. Специфика государственного устройства различных стран способствовала формированию своих систем органов государственного финансового контроля. Тем не менее организация и деятельность контрольно-ревизионных органов в зарубежных странах базируется на общих принципах, выработанных многолетним международным опытом. Как правило, высшим звеном государственного финансового контроля в демократических странах принято считать орган контроля по линии законодательной (представительной) власти. В силу своего особого статуса эти органы стали представлять систему внешнего финансового контроля. В большинстве государств они играют заметную и весьма достойную роль в социально-экономической и политической жизни общества. Например, в США – Главное контрольное (бюджетно-контрольное) управление Конгресса, в Великобритании – Национальное контрольно-ревизионное управление, в Канаде – Ведомство Генерального ревизора.

Органы парламентского контроля разных стран существенно отличаются друг от друга: во-первых, правовым статусом и организационной структурой, во-вторых, задачами и формами проведения контрольно-ревизионных мероприятий, в-третьих, сферами их проведения. Но имеется ряд признаков, которые объединяют органы финансового контроля разных стран. Прежде всего, к такому признаку относится их независимость от других государственных органов, которая выражается в наличии у них права самостоятельно определять объем, направления, объекты, предметы, формы и методы контрольных мероприятий, содержание и формы отчетов об их результатах.

Наряду с независимостью выделяется еще ряд общих для органов парламентского контроля разных стран признаков:

? публичность финансового контроля со стороны общества (налогоплательщиков) за законностью, целесообразностью и эффективностью использования государственных (по большей части бюджетных) средств;

? организационная и правовая координация деятельности национальных высших органов финансового контроля в рамках международного сообщества, обеспечивающая насущные потребности современного этапа общественного развития.

Кроме институтов парламентского контроля, в большинстве стран действует также система контроля по линии исполнительной власти или так называемый правительственный контроль, а также органы финансового контроля при главе государства. Например, в США – это система инспекторских служб в федеральных министерствах и ведомствах, Административно-бюджетное управление при Президенте. В Великобритании центральный орган правительственного финансового контроля – Комитет общественных счетов при Правительстве и т. д. Парламентские, президентские и правительственные контрольно-ревизионные системы в развитых странах функционируют параллельно и в тесной связи между собой.

В нашей стране система органов государственного финансового контроля проходит стадию становления. Сегодня система государственного финансового контроля регламентируется положениями главы 26 БК РФ «Основы государственного и муниципального финансового контроля».

В главе определяются формы и виды государственного и муниципального контроля. В соответствии со статьей 265 БК РФ законодательные и представительные органы имеют право в ходе осуществления контроля за использованием бюджетных средств на создание собственных контрольных органов (Счетная палата РФ, контрольные палаты, иные органы законодательных (представительных) органов). Основные виды контроля, осуществляемые органами исполнительной власти, формы и порядок осуществления которых устанавливаются БК РФ, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления.

На федеральном уровне контроль органов исполнительной власти осуществляется органами федерального казначейства и федеральной службой финансово-бюджетного надзора. Статьей 267 БК РФ предусмотрено осуществление контроля федеральным казначейством за «непревышение лимитов бюджетных обязательств», «непревышение бюджетных ассигнований» главными распорядителями и администраторами средств федерального бюджета, а также контроль наличия у получателя средств федерального бюджета, документов, подтверждающих санкционирование расходов бюджета.