Манифест ИФЛА об Интернете (версия 2014);
Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО для школьных библиотек (2002 г.).
Роль публичных библиотек в образовании, культуре и информации рассматривается в «Манифесте о публичных библиотеках ИФЛА/ЮНЕСКО». В документе определены функции этих библиотек: привлечение к чтению, содействие образованию и самообразованию, развитию личности, приобщение к культурному наследию, обеспечение информационного обслуживания. Особо отмечается, что услуги публичных библиотек должны быть доступны всему населению.
Значительную часть библиотечно-информационной системы составляют школьные библиотеки. В «Манифесте школьных библиотек» определена их миссия, заключающаяся в предоставлении обучающих программ, книг и иных информационных ресурсов всем членам школьного коллектива. Библиотека тем самым побуждает пользователей развивать критическое мышление и эффективно использовать все виды информации. Она также рассматривается как неотъемлемая часть образовательного процесса, содействующего развитию грамотности, информационных навыков, самообразования и приобщения к культуре. В документе определены задачи школьных библиотек. Среди них: развитие и поддержка в детях привычки и радости чтения и учения, а также «потребности пользоваться библиотекой в течение всей жизни»; предоставление «возможности для создания и использования информации как ради получения знаний, развития понимания и воображения, так и для удовольствия»[27 - Манифест школьных библиотек. -М.: Издательство «Рудомино», 2001. – С. 3.]. Для осуществления задач библиотека «вырабатывает свою политику, развивает службы, комплектует необходимые ресурсы, обеспечивает физический и интеллектуальный доступ к необходимым источникам информации, предлагая консультационные услуги и нанимая профессионально обученных сотрудников»[28 - Там же.].
Другой документ – «Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО для школьных библиотек» был хорошо принят во всем мире и переведен на множество языков. Главная задача этого документа – дать информацию ответственным лицам на государственном и местном уровнях всех стран и предоставить поддержку и рекомендации библиотечному сообществу. Четко обозначена миссия школьной библиотеки. Сказано, что она «предоставляет информацию и идеи, имеющие фундаментальное значение для успешной деятельности в нашем сегодняшнем мире, который все больше строится на информации и знаниях. Школьная библиотека вооружает учащихся навыками непрерывного самообразования и развивает воображение, помогая им стать ответственными гражданами»[29 - Справочник школьного библиотекаря. – М.: «Школьная библиотека», 2006. – С. 34.]. В документе рассматриваются также руководящие принципы работы школьной библиотеки, ее ресурсы, кадровое обеспечение, программы и направления деятельности, а также вопросы пропаганды библиотеки и обучения пользователей. Сказано, что заведующий библиотекой «должен руководить работой по пропаганде чтения и детской литературы, мультимедийных материалов и культуры в целом». В сотрудничестве с учителями «готовить и проводить программы пропаганды чтения и культурные мероприятия»[30 - Там же. С. 41.].
Международным документом для библиотекарей является «Манифест ИФЛА об Интернете». В документе сказано, что «беспрепятственный доступ к информации важен для достижения свободы, равенства, всеобщего понимания и мира», что обеспечение доступа к Интернету в библиотеках «помогает сообществам и индивидуальным лицам достичь свободы, процветания и содействует их развитию»[31 - Там же. С. 31.]. При этом библиотекари должны активно продвигать и обеспечивать осмысленный доступ к качественной сетевой информации для всех пользователей, включая детей и подростков. При этом обучая их качественным и эффективным навыкам работы с Интернетом и электронной информацией.
Основные направления развития библиотек как социокультурных, образовательных и социокультурных учреждений определяются законодательством Российской Федерации. В его основе – Конституция Российской Федерации. В ряде ее статей говорится о гарантированных правах граждан, обеспечение которых невозможно без участия библиотек. Среди них: доступ к мировой сокровищнице культуры – литературе, право на участие в культурной жизни и на использование учреждений культуры. Закон гарантирует свободу массовой информации и запрет цензуры, что, по сути, деидеологизирует библиотечную деятельность; гарантирует каждому гражданину право на участие в культурной жизни и использование учреждений культуры, в том числе и библиотек различных типов.
Важное место в законодательной базе, касающейся библиотек, занимают «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (1992 г.). В документе утверждается приоритет прав человека к культурной деятельности, которая определяется как «деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей»[32 - Справочник школьного библиотекаря. – М.: Школьная библиотека, 2006. – с.11.]. Гарантируется право человека к культурным ценностям, отмечается необходимость создания условий «для всеобщего эстетического воспитания, прежде всего посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организации школ искусств, студий, курсов, сохранения бесплатности для населения основных услуг библиотек всех ведомств»[33 - Там же.].
Базовым документом, определяющим главные направления государственной культурной политики в Российской Федерации, регулирующим процессы культурного развития, являются «Основы государственной культурной политики», утвержденные Указом Президента В. В. Путина от 24 декабря 2014 года. В документе отмечается, что «Россия – страна великой культуры», что именно культура на протяжении всей отечественной истории «сохраняла, накапливала и передавала новым поколениям духовный опыт нации, обеспечивала единство многонациональных народов России, воспитывала чувство патриотизма и национальной гордости, укрепляла авторитет страны на международной арене»[34 - Основы государственной культурной политики. – М.: Министерство культуры Российской Федерации, 2015. – 5.]. Современные цели государственной политики заключаются в формировании гармонично развитой личности и укреплении единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития. Среди ожидаемых результатов реализации государственной культурной политики названы: повышение интеллектуального потенциала общества; рост общественной ценности и повышение статуса семьи; раскрытие творческих, созидательных способностей молодежи; «способность понимать и ценить искусство и культуру как необходимые условия личной реализации и социальной востребованности; качественный рост культурных и досуговых запросов граждан, в том числе в отношении медиапродукции»[35 - Основы государственной культурной политики. – М.: Министерство культуры Российской Федерации, 2015. – С. 21.].
Центральное место в законодательной базе занимает закон «О библиотечном деле» (1994 г.). В законе определены обязанности библиотек, их статус и права. О библиотеках сказано, что это информационные, культурные и образовательные учреждения. В отдельных статьях закона рассматриваются основные виды библиотек, право граждан на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность, права пользователей библиотек. Среди прав пользователей названы: возможность бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов с помощью системы каталогов и других форм библиотечного обслуживания; получать консультации в поиске и выборе источников информации; получать из фонда библиотеки любой документ во временное пользование, а также получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек. В законе определены обязанности библиотек, их статус и права.
С 1 ноября 2012 года вступил в силу Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», нормы которого имеют прямое отношение к деятельности общедоступных библиотек, доступ в которые имеют дети, подростки и юношество до 18 лет. В законе дано определение информационной продукции – это «предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятия, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи»[36 - Библиотеки и закон. Журнал-справочник. Выпуск 44 (1, 2018) -М.: «Либер-Дом», 2018. – С. 66.]. Классификация видов информационной продукции определяется по следующим возрастным категориям: для детей, не достигших 6 лет, достигших 6 лет, достигших 12 лет, достигших 16 лет. Запрещенной к распространению среди данной категории пользователей является продукция для лиц от 18 лет.
В связи с этим общедоступные библиотеки должны принимать меры по выдаче информационной продукции в соответствии с положениями данного закона, а также отражению знака информационной продукции в каталоге. Необходимо обеспечивать меры по установке интернет-фильтров на компьютерах, доступ к которым разрешен лицам до 18 лет, и обеспечивать маркировку объявлений, афиш, информационных материалов о зрелищных, культурно-массовых мероприятиях, проводимых библиотеками.
Следует отметить, что настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения в сфере: оборота информационной продукции, содержащей научную, научно-техническую, статистическую информацию; оборота информационной продукции, имеющей значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества.
Система взглядов на основные проблемы детского и юношеского чтения содержится в «Концепции программы поддержки детского и юношеского чтения в Российской Федерации». В экспертную группу по разработке Концепции вошли ведущие специалисты, занимающиеся проблемами чтения, педагоги, психологи, социологи, представители книжной индустрии, профессионалы сферы культуры.
3 июня 2017 года Председатель Правительства России Д. А. Медведев подписал распоряжение № 1155 р об утверждении данной Концепции, положения которой «нацелены на подрастающее поколение читателей и психолого-педагогические, культурные, экономические факторы, оказывающие влияние на его становление в условиях современной России»[37 - Концепция программы поддержки детского и юношеского чтения в Российской Федерации // Библиотека и закон. Журнал-справочник. Выпуск 44 (1, 2018). М.: «Либер-Дом», 2018. – с. 4.]. Поддержка и развитие чтения рассматривается как приоритетное направление в культурной и образовательной политике государства. В Концепции отмечается, что приобщение подрастающего поколения к чтению и письменной культуре «есть необходимое условие формирования нового поколения российских граждан, которым предстоит на высоком интеллектуальном уровне ответить на вызовы современности, обеспечить устойчивое сохранение страны в ситуации усиливающейся глобальной конференции в экономике, политике, образовании, науке, искусстве и в других сферах»[38 - Там же.].
В Концепции четко определены цель, задачи, принципы и основные направления ее реализации. Основной целью программы является не только повышение статуса чтения, его качества, читательской активности, но и развитие культурной и читательской компетентности, а также формирование у молодого поколения высоких гражданских и духовно-нравственных ориентиров. Среди задач обозначено формирование современной читательской компетентности детей и юношества.
Программа базируется на дифференцированном возрастном походе, учитывающем особенности читательского развития детей, подростков и юношества. В основе построения программы – следующие принципы: учет психолого-педагогических закономерностей и индивидуальных особенностей развития личности на разных возрастных этапах, включая как одаренных детей, так и детей с ограниченными возможностями здоровья; активное участие детей и юношества в реализации программы; доступность, согласно которому подрастающее поколение должно иметь возможность читать лучшие книги и периодику. Названы и принцип партнерства, межведомственной кооперации и координации усилий сфер образования, культуры, социальной защиты семьи, а также средств массовой информации; принцип системного подхода.
Среди основных направлений реализации Программы большое внимание уделено развитию инфраструктуры детского и юношеского чтения. Предусматриваются: популяризация семейного чтения, создание и развитие открытых интернет-сервисов по поддержке и развитию семейного чтения; создание условий для формирования и внедрения образовательных программ поддержки чтения, а также программ внеурочной деятельности, в том числе с использованием сетевой формы. Значимым является также активное вовлечение детей в творчество, выявление и поддержка одаренных детей в области литературы и художественного слова. Обращается внимание на необходимость создания в библиотеках и других культурно-просветительных учреждениях современного и привлекательного для детей и родителей пространства. Важное значение приобретает систематическое обновление фондов библиотек, обеспечение соответствия их международным нормативам. Предусматривается государственная поддержка театров и театральных студий, развивающих школу художественного чтения, в том числе путем создания новых театральных постановок для детей и юношества, а также создание системы поддержки инновационных библиотечных, музейных и театральных проектов, направленных на развитие у юного поколения интереса к чтению.
Концепция программы поддержки и развития детского и юношеского чтения в Российской Федерации явилась основой подготовки Плана мероприятий и соответствующей государственной подпрограммы в рамках программы РФ «Информационное общество» (2011–2020 гг.).
С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон «Об образовании, определяющий задачи, виды и функции педагогической деятельности. Эта деятельность представлена как социальная, многоступенчатая, многофакторная система. В этой системе важную роль призваны сыграть детские, детско-юношеские, школьные библиотеки, профессионально занимающиеся проблемами детского и юношеского чтения, литературы для детей и юношества, информационной культуры, а также проблемами культурно-досуговой деятельности. Их деятельность должна отвечать современным задачам образования и формирования духовно богатой и высоконравственной, эстетически развитой личности.
К документам федерального уровня относится «Примерное положение о библиотеке общеобразовательного учреждения» (2004 г.), в котором сформулированы основные задачи библиотек, среди которых деятельность по поддержке педагогических работников в области создания информационных продуктов (документов, баз данных, web страниц и т. п.); содействие проведению занятий по формированию информационной культуры; консультирование новых групп читателей по вопросам организации семейного чтения и ознакомления их с информацией по вопроса воспитания детей и здорового образа жизни.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права в области библиотек в нашей стране активно разрабатываются концепции развития детских, школьных, молодежных, публичных библиотек, в которых находят отражение вопросы культурно-досуговой деятельности этих библиотек.
Процесс законотворчества продолжается. Информацию о состоянии нормативно-правового обеспечения деятельности библиотек как культурно-досуговых учреждений можно найти в специальных изданиях, а также на сайтах ЮНЕСКО, ИФЛА, ALA (Американская библиотечная ассоциация), РБА (Российская библиотечная ассоциация), РШБА (Русская школьная библиотечная ассоциация), Министерство культуры Российской Федерации.
Вопросы и задания:
– Проанализируйте документы международного уровня, ориентирующие библиотеки на реализацию культурно-досуговой деятельности.
– Какие основные направления и функции культурно-досуговой деятельности определяются законодательством Российской Федерации?
– Как применяются положения Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» при организации их культурного досуга в библиотеке?
– Почему в культурно-досуговой деятельности библиотек большое внимание уделяется поддержке и развитию чтения детей и молодежи?
1.2. Сущность и функции культурно -досуговой деятельности библиотек
Досуг рассматривается как сфера свободного времени, связанная с личным (индивидуальным) потреблением материальных и духовных благ и направленная на удовлетворение потребностей личности в отдыхе, развлечении, познании и самовыражении. Важно отметить, что досуг – эффективный метод для раскрытия духовно-нравственного, физического, эстетического, интеллектуального потенциала каждого человека.
Для раскрытия сути понятия культурно-досуговой деятельности важно рассмотреть понятие «культура». Существует множество определений этого понятия. В «Основах государственной культурной политики» культура рассматривается как «совокупность формальных и неформальных институтов, явлений и факторов, влияющих на сохранение, производство, трансляцию и распространение духовных ценностей (этических, эстетических, интеллектуальных, гражданских и т. д.)[39 - Основы государственной культурной политики. – М.: Министерство культуры Российской Федерации. – С. 7.]. Из этого понятия берут свое начало такие категории культуры как «культурная деятельность», «культурные ценности», «культурные блага»[40 - Воробьева, И.В. Социально-культурная деятельность: учебное пособие. – Минск: ГИУСТБГУ, 2009. – 106 с.].
Культурная деятельность – это такой вид деятельности, который направлен на выявление, сохранение, формирование, распространение, освоение культурных ценностей, как существовавших на разных этапах развития общества, так и возникающих в современных условиях.
Культурные ценности – в узком смысле – это продукты культурной деятельности человечества. В широком смысле это понятие может включать многообразие языков и диалектов, а также духовно-нравственные и эстетические идеалы, образцы и нормы поведения, национальные традиции и обычаи и многие другие элементы, среди которых: фольклор, ремесла и произведения изобразительного искусства. К культурным ценностям относят также уникальные в историко-культурном отношении здания, сооружения, территории и другие объекты.
«Культурные блага», как третья составляющая понятия «культура», представляет собой услуги и условия, которые поставляются организациями, учреждениями и иными юридическими и физическими лицами потребителям с целью удовлетворения их культурных потребностей.
Рассмотрев ключевые понятия, связанные с культурно-досуговой деятельностью, можно говорить о том, что же представляет собой эта деятельность. Исследования А. Д. Жаркова свидетельствуют: «культурно-досуговая деятельность является одним их важнейших средств реализации сущностных сил человека и оптимизации социально-культурной среды, окружающей его. В культурно-досуговой деятельности, как правило, слитно присутствуют моменты преобразования, познания и оценки.» Ученый отмечает также, что культурно-досуговая деятельность – важный фактор «реализации ведущих принципов демократии», что здесь «обеспечиваются плюрализм и состязательность идей, возможность высказаться и отстаивать свою точку зрения». Вполне обоснованно звучит вывод, что «культурно-досуговая деятельность есть процесс создания, распространения и умножения духовных ценностей».
Система культурно-досуговой деятельности имеет многосторонний характер, соответствующий разнообразию потребностей и запросов пользователей библиотек. А. Д. Жарков считает возможным связать ее с «энергетическим полем личности, где на основе определенного напряжения раскрываются ее интеллектуальные, психолого-педагогические, образовательно-развивающие качества, раскрепощается его личная инициатива и самодеятельность[41 - Жарков, А.Д. Теория, методика и организация социально-культурной деятельности. Учебник. – М.: МГИК, 2012. – С. 335.].
Многие отечественные библиотековеды (М. Д. Афанасьев, Н. Л. Голубева, М. Я. Дворкина, С. Г. Матлина, Ю. П. Мелентьева, Г. К. Олзоева, В. Д. Стельмах, Ю. Н. Столяров, В. Р. Фирсов и др.) отмечают, что библиотеки все чаще становятся местом проведения свободного времени пользователей и других групп населения. Как и большинство культурологов-исследователей (М. А. Ариарский, И. Н. Ерошенков, Т. Г. Киселева, А. И. Кравченко, Ю. Д. Красильников, А. П. Марков, Э. В. Соколов и др.) библиотековеды рассматривают досуг населения в качестве синонима (или части) свободного времени. Под культурно-досуговой деятельностью понимается активная и творческая работа библиотеки, направленная на организацию досуга разных возрастных групп, удовлетворение и развитие их досуговых потребностей в сфере свободного времени, связанных с созиданием, совершенствованием интеллектуальной, эмоциональной, духовно-нравственной и волевой сферой личности.
Конец ХХ – начало ХХI века связаны с существенными изменениями в деятельности библиотек, происшедших в связи с коренной перестройкой российского общества, с информатизацией библиотек. Оставаясь бесплатными для широких слоев населения, библиотеки значительно расширили свои культурно-досуговые функции.
«Функция» в переводе с латинского обозначает обязанность, круг деятельности, назначение, роль. Назначение культурно-досуговой деятельности библиотеки состоит в активном удовлетворении потребностей личности в духовном и интеллектуальном росте, образовании и самообразовании; в приобщении пользователей к ценностям мировой и отечественной культуры, в создании комфортных условий для творческого развития, оказывающего влияние на жизнь человека, на все виды его деятельности.
Большинство ученых социальные функции культурно-досуговой деятельности трактуют следующим образом: производство новых знаний, их хранение и распространение; воспроизводство духовного процесса через его преемственность. Называются и такие функции как коммуникативная, социализирующая, творческая. Одной из ведущих называется рекреационная, решающая задачу психологической разрядки и отдыха. Тесно связана с ней гедонистическая функция.
Новыми среди них являются: «активизация и модерирование свободного обмена идеями и мнениями между слоями и группами сообщества для решения их насущных проблем; предоставление пространства и инструментария (включая доступ к платному информационному наполнению) для реализации творческих инициатив и решения повседневных задач пользовательской аудитории; учреждение обучающих (просветительских) программ, нацеленных на адаптацию граждан к непрерывно появляющимся инновационным разработкам»[42 - Степанов, В.К. Новое видение библиотеки как социального института в обществе знаний // Научные и технические библиотеки. – 2019. – № 1. – С. 11–12.].
Выполняя эти функции, библиотеки в состоянии не только преодолеть падение спроса на информацию, но и увеличить число пользователей посредством выхода на новый этап развития, трансформируясь в социокультурные центры, реализующие различные виды интеллектуального взаимодействия, обеспечивающие познавательно-творческую деятельность обслуживаемой аудитории.
В целях реализации культурно-досуговых функций важное значение имеет организация библиотечно-информационной среды, которая трактуется как создаваемое библиотечными специалистами и пользователями библиотек «ресурсное, интеллектуальное, нравственное, эстетическое, эмоциональное окружение человека, положительно или отрицательно влияющее на его деятельность в библиотеке и вне ее и являющееся компонентом информационно-культурной среды общества»[43 - Дворкина М. Я. Библиотечно-информационная деятельность: общая характеристика. //Общее библиотековедение: учебник. – М.: МГИК, 2015. – С. 122.]. В структуру библиотечно-информационной среды включают и ее виртуальную часть, представленную, прежде всего, сайтом библиотеки.
Библиотечно-информационная среда оказывает влияние на культурно-досуговую деятельность различными средствами: стимулирования – раскрытия фонда, рекомендаций библиотекаря; библиотечного ориентирования – консультаций о фонде, справочном аппарате, структурных подразделениях. Кругозор пользователей библиотеки расширяется благодаря просмотру сайта библиотеки, каталога, библиографических указателей, книг на полках открытого доступа, выставок, информации о проводимых массовых мероприятиях и др.
Гармоничность культурно-досуговой среды библиотек обусловливается соблюдением основных критериев ее восприятия и оценок пользователями. Необходимо, чтобы они осознавали культурное значение среды, способность ориентироваться в ней, ощущали спокойствие, уверенность.
Во всех видах культурно-досуговой деятельности возникает необходимость общения – универсального вида деятельности. В библиотечно-информационном обслуживании общение связано с выполнением разнообразных запросов и потребностей пользователей. Оно значимо для социализации личности, для развития индивидуальности, ее творческой самореализации.
Исходя из социальных функций, культурно-досуговая деятельность библиотек – это педагогический процесс, который обусловлен спецификой досуга. Для его осуществления необходимы знания, умения и навыки использования средств эмоционального воздействия, сочетания просвещения с отдыхом и развлечениями. Но особенно важным является организация групповой и массовой работы в библиотеках. В процессе ее проведения все шире используются приемы, стимулирующие активность читателей, развивающие творческую инициативу и информационную культуру. В последнее время традиционные формы массовой работы (читательская конференция, устный журнал, диспут, выставки и др.) обогащаются новыми интерактивными формами работы, среди которых – интернет-конференции, форумы, видео-мосты, брейн-ринги, виртуальные путешествия и экскурсии, фестивали фильмов, презентации, медиаобзоры и др. Эти формы вызывают большой интерес участников и высокую их активность.
В библиотековедении «принята следующая классификация форм коллективной и массовой работы:
– рекламно-информационные формы – выставки и презентации, премьеры книг, литературно-музыкальные вечера, встречи с авторами и новыми книгами, устные журналы, библиографические обзоры, парады книг, библиотечные вернисажи, дни историко-краеведческой книги, бенефисы читателей и др.;
– диалоговые формы – выразительное чтение, беседы, обсуждения, диспуты, читательские конференции, дискуссии, форумы, литературные мосты, пресс-конференции, диалоговые вечера, круглые столы, вечера встречи др.