Хрестоматия по истории транспорта России: XVII в. – 1917 г

Хрестоматия по истории транспорта России: XVII в. – 1917 г
Хрестоматия

Учебное пособие включает структурированные по соответствующим тематическим разделам фрагменты актов государственных органов и должностных лиц, трудов видных представителей научно-технической и общественной мысли, проектов и результатов инженерных изысканий, иных исторических источников, раскрывающих становление и основные этапы развития отечественного транспортного комплекса и отдельных видов транспорта общего пользования в досоветский период российской истории.

Для студентов транспортных вузов, специалистов в области истории транспорта России, иных отраслей транспортной науки, а также всех, кто интересуется данной проблематикой в ее теоретическом и прикладном измерениях.

Хрестоматия по истории транспорта России: XVII в. – 1917 г. Учебное пособие

Под общей редакцией доктора политических наук, профессора А. В. Федякина

Авторы-составители:

Горбунов А. А., доктор политических наук, профессор;

Селезнев П. С., доктор политических наук, доцент;

Федякин А. В., доктор политических наук, профессор;

Федякин И. В., доктор политических наук, профессор.

Рецензенты:

Пляйс Я. А., доктор исторических наук, профессор;

Евсеев Д. Г., доктор технических наук, профессор.

Изображение на обложке с ресурса Freepik.com

ebooks@prospekt.org (mailto:%20ebooks@prospekt.org)

© Коллектив авторов, 2021

© ООО «Проспект», 2021

Введение

Предлагаемое вниманию читательской аудитории издание является результатом продолжения многолетней кропотливой работы представителей уже известного авторского коллектива, направленной на конституирование транспортной гуманитаристики как комплексного междисциплинарного направления научных исследований и самостоятельного блока учебных дисциплин (модулей) в структуре отраслевого образования

. Это издание, адресованное не только профессионалам, но и более широкому кругу читателей, включает в себя избранные фрагменты более полутора сотен отечественных исторических источников – актов профильных органов власти и отдельных политических деятелей, фундаментальных научных трудов и публикаций в прессе, проектов инженерных изысканий и отчетов об их результатах и т. д., которые раскрывают ход и характер генезиса и эволюции транспорта в целом и его отдельных видов в частности, а также становление и развитие связанных с этим общественных и государственных явлений и процессов в российской истории досоветского (середина XVII в. – 1917 г.) периода.

Парадоксально и одновременно вполне объяснимо, что многие работы, документы, проекты и т. п. прошлого, которые представлены в настоящем издании, несмотря на свою очевидную актуальность в последующие эпохи, в целом ряде аспектов сохраняющуюся и в наши дни, вместе с тем оказались забытыми либо «незамеченными» как их современниками, так и более поздними поколениями теоретиков и практиков в сфере транспорта. Причина тому – конкурентная среда, в которой данные источники оказались сразу же с момента своего опубликования: с одной стороны, экономическая (особенно это касается проектов строительства железных дорог и других объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых разворачивалась подчас весьма ожесточенная борьба различных заинтересованных сил), с другой стороны, идейно-политическая (прежде всего в части определения приоритетных направлений транспортной политики государства и механизмов ее реализации, включая структуру транспортного ведомства, полномочия соответствующих властных институтов и т. д.). Становясь не только альтернативой господствовавшей в тот или иной исторический момент хозяйственно-экономической парадигме, но и подчас вызовом проводившейся правительственной политике в транспортной сфере, немалая часть данных источников была априори обречена на цензурирование и забвение

.

Следствием этого стали, по меньшей мере, два обстоятельства негативного свойства.

Во-первых, произошло неоправданное выведение за рамки предметной области отечественной истории транспорта целых пластов наработок прошлых эпох, вследствие чего вне поля зрения исследователей оказались многочисленные труды представителей научной, прежде всего инженерной, и общественной мысли, посвященные транспортной проблематике в целом и отдельным ее аспектам в частности. Достаточно сказать, что многие источники, фрагменты которых включены в настоящее учебное пособие, ни разу не переиздавались в более поздние периоды, а целый ряд из них и вовсе являются редкостями библиотечных каталогов. При дилетантском подходе, увы, нередко встречающемся в науке и публицистике, может сложиться впечатление, что отечественной истории транспорта, равно как и отечественного транспорта вообще, в прошлые периоды вовсе не было, что сам феномен и изучающая его наука – явления молодые и т. д. Ошибочность такого взгляда настолько очевидна, что доказывать ее попросту не имеет смысла.

Во-вторых, в научной и общественной мысли в сфере транспорта произошло навязывание субъективных акцентов и частных интерпретаций, вследствие значительного искажения или полного игнорирования концепций и выводов, сформулированных в работах прошлого, некорректного отношения к историческому контексту, вырывания из него «удобных», с точки зрения текущей конъюнктуры, фрагментов и т. д. Итогом этого стали либо доминирование сугубо техницистского начала, ставящего во главу угла лишь отдельные детали, механизмы, агрегаты и т. д.

, либо преобладание узкоотраслевого (в ряде случаев – даже «местечкового») взгляда, когда транспорт рассматривается не как многоплановый и многоаспектный феномен, не как сложнейший экономический организм, не как важнейший фактор общественного развития и ресурс государственной политики, а как набор разрозненных видов путей и средств сообщения, создаваемых и усовершенствуемых в угоду сиюминутным потребностям отдельных лиц, заинтересованных структур, хозяйствующих субъектов и т. п.

Преодоление этой интеллектуальной разобщенности, восстановление связи времен и научной преемственности различных поколений исследователей, возвращение из незаслуженного забвения работ прошлого и имен их создателей, а также активное вовлечение богатого отечественного исторического наследия в транспортной сфере в современную научную жизнь и практику – в этом авторский коллектив настоящего учебного пособия видит непреложный императив своей деятельности.

Конечно, настоящее издание – лишь часть огромной работы. Охватывая период нескольких столетий развития отечественного транспорта и инфраструктуры, а также сопутствующих им исторических феноменов, оно, безусловно, не может претендовать на всю полноту раскрытия данной проблематики – сложнейшей, многогранной, включающей в себя огромное количество узловых моментов внутриотраслевого плана и выходящей в целом ряде позиций далеко за границы собственно транспортных измерений. Авторы всецело отдают себе отчет в том, что каждый из представленных в пособии разделов впоследствии может быть значительно расширен с точки зрения своих предметных рамок, исследован более детально и углубленно, имеет потенциал для превращения в самостоятельную дисциплину внутри истории транспорта или даже транспортной науки в целом, а, возможно, и для выхода за их пределы. Важно другое: решение поставленной нами десятилетие назад проблемы

переходит в принципиально новое качество, обогащается ранее не затронутыми содержательными аспектами и не задействованными концептуальными разворотами.

Для удобства изучения включенные в пособие исторические источники – фрагменты работ видных отечественных ученых, представителей инженерной мысли и социально-гуманитарного знания, руководителей-практиков в сфере государственного и отраслевого управления, а также выдержки из официальных документов и нормативных актов разных эпох – структурированы по четырем соответствующим предметным разделам в хронологическом порядке. Каждый раздел снабжен подстрочными примечаниями авторов-составителей, включающими в том числе справочную информацию о ключевых персоналиях, работах и т. д., что позволяет широко использовать данное учебное пособие для самостоятельной подготовки. Фрагменты исторических источников публикуются в соответствии с нормами современной орфографии и пунктуации, при сохранении стилистических особенностей текста. Слова или части слов, заключенные в квадратные скобки, вставлены авторами-составителями для смысловой связки, прочие исправления текста оговорены в примечаниях. Отточиями в треугольных скобках обозначены извлечения из оригинального текста. В конце пособия размещены инструменты навигации – алфавитный указатель работ и хронологический указатель документов, включенных в издание.

Раздел 1

Отечественный опыт государственного регулирования в сфере транспорта и коммуникаций

1.1. Акты государственных органов и должностных лиц в отношении сухопутных сообщений, городского и пригородного транспорта

Из Соборного Уложения царя Алексея Михайловича от 29 января 1649 г.

<…> Глава IX

О МЫТАХ И О ПЕРЕВОЗАХ, И О МОСТАХ

1. В которых в государевых дворцовых селах и в черных волостях и в патриарших и в митрополичьих и в архиепископских и епископских и в монастырских вотчинах, и бояр и окольничих и думных и ближних людей и стольников и стряпчих и дворян московских и дьяков и жильцов и дворян и детей боярских городовых и иноземцев и всяких чинов людей, в поместьях и в вотчинах, в селах и в деревнях, мыты и перевозы, и на тех перевозах и на мытах с дворян и с детей боярских и с иноземцев и со всяких служилых людей и с их людей и с запасов и с гонцов, которые посланы будут для государевых дел, мыты и перевозы и мостовщину нигде не взимать. И велел государь о том в Московском уезде и в городах учинить указ крепкий, и послать свои государевы грамоты, чтобы с служилых людей, с дворян и с детей боярских и с иноземцев и со всяких служилых людей и с их людей и с запасов и с гонцов никто нигде мыта и перевоза и мостовщины не взимал.

2. А будет по мытам мытчики, и по перевозам перевозчики, и по мостам мостовщики с служилых людей и с их людей и с запасов и с гонцов учинят взимать мыты и перевозы и мостовщину, через сей государев указ и боярской приговор, и тем людям на тех мытчиков и на перевозчиков и на мостовщиков бить челом государю, и про то, сколько с них кто возьмет мыту и перевозу и мостовщины, спрашивать их по государеву цареву и великого князя Алексея Михайловича всея Руси крестному целованию, кто именно мытчики и перевозчики и мостовщики взяли с них мыто и перевоз и мостовщину, и сколько взяли. Да что который челобитчик, дворянин, или сын боярской, или иноземец про то скажет по государеву крестному целованию сам, а не люди их и не крестьяне, и по тем их сказкам на тех мытчиков и на перевозчиков и мостовщиков мыто и перевоз и мостовщину доправить втрое, и отдать тем людям, у кого взято будет, да тем же мытчикам и перевозчикам и мостовщикам учинить наказание, бить кнутом.

3. А будет служилых людей запасы везли люди их и крестьяне без них не на продажу, а с тех их людей и крестьян мытчики и перевозчики и мостовщики возьмут мыто и перевоз и мостовщину, и про то те их люди и крестьяне скажут, по государеву крестному целованию, и по тем людским и крестьянским сказкам на мытчиков и на перевозчиков и на мостовщиков мыто и перевоз и мостовщину по тому же взять втрое, и отдать тем людям, у кого взято. А будет кто в челобитье в своем прибавит, что его на перевозе или на мыту лаяли и били и грабили, и того искать судом, и в тех делах указ учинить по суду и по сыску.

4. А будет которые московских чинов всякие люди, и городовые дворяне, и дети боярские, и иноземцы по мытом и по перевозом и по мостом учинят с собою провозить торговых всяких чинов людей с товарами, а про то сыщется, и тех людей бить кнутом, да на них же взять мыт и мостовщину и перевоз втрое, и отдать мытовщикам и перевозчикам и мостовщикам.

5. А которые торговые всяких чинов люди по перевозом и по мытом учинят выдавать себя за служилых людей, а про то сыщется, и тем людям по тому же учинить наказание, бить кнутом и взимать на государя пени по пяти рублей с человека. А взимать пеню с таких людей на Москве и в городах, где на них о том будет челобитье.

6. А в головах и в целовальниках в таможнях и на кабаках и на мытах и на перевозах и на мостах, которые таможни и кабаки и мыты и перевозы и мосты в городах, и в уездах, в государевых дворцовых селах и в черных волостях, кроме посадских людей и дворцовых сел крестьян, ничьим людям и крестьянам не быть.

7. Так же и в зимнее время на реках от берегов и около мостов для мостовщины в городах и в государевых дворцовых селах и в черных волостях и в патриарших и в митрополичьих и в архиепископских и епископских и в монастырских вотчинах и в боярских и окольничих и думных людей и стольников и стряпчих и дворян московских и дьяков и жильцов и городовых дворян и детей боярских и дворовых людей в вотчинах и в поместьях льда не скалывать, и служилым и торговым и всяких чинов людям тем убытков не делать. А кто для своей корысти учинит мосты скалывать, а про то сыщется, и тем учинить наказание, бить кнутом, и пеню взимать, что государь укажет.

8. Да и постоялый сбор в дорогах, в селах и в деревнях, с служилых людей не взимать, и о том на Москве учинить указ крепкий, и глашатаям велеть кликать по многие дни, и в города послать государевы грамоты, и велеть в городах о том по тому же учинить указ крепкий, чтобы со служилых людей единолично нигде никто постоялый сбор не взимал.

9. А в которых селах и в деревнях и по дорогам на мостах и на плотинах, и на реках, и на перевозах, и на торгах исстари мыта не бывало, и в тех местах новых мытов никому не умышлять и не заводить ни которыми дела, кроме тех мест, в которых местах мыты и перевозы исстари были, и на которые мыты и перевозы и мосты кому жалованные грамоты даны.

10. А кто мыт, или перевоз, или мостовщину заведет вновь для своего дохода своим умыслом без указа, и у него то все изъять на государя.

11. А которые мосты и перевозы за кем в вотчине, или в поместье, по жалованным грамотам из давних лет, и тем людям в тех своих вотчинах по дорогам гати и мосты и плотины чинить самостоятельно, и были бы у них те гати и мосты крепки, чтобы на тех мостах и гатях проезжим всяким людям ни за чем простоя и задержания и убытков не было.

12. А будет кто помещик, или вотчинник в поместьях и в вотчинах своих учинит мыт и перевоз и мостовщину собирать, а мостов и гатей и плотин чинить не велят, а у проезжих служилых и у всяких людей будет в тех местах, где худые мосты и плотины и гати, начнут какие убытки чинится, у служилых людей будет в тех местах потонут, или погрязнут лошади, или запасы, или служилая и всякая рухлядь, а у торговых людей товары, или у кого у иного что ни буди, и те все убытки тем всем проезжим людям возложить, по суду и по сыску, на тех помещиков и вотчинников, у которых те худые мосты и плотины и гати будут, и велеть тем вотчинникам и помещикам в тех местах сделать мосты и гати и плотины новые, чтобы единолично у них на тех мостах и гатях впредь проезжим людям ни за чем простою и убытков не было.

13. А будет где и на государевых мостах и на перевозах, где будут верные головы и целовальники, или откупщики, проезжим людям учинят чиниться какие убытки и простои для же того, что у них мосты и на перевозах паромы и плоты будут худы, и те убытки проезжим людям по суду и по сыску возложить на верных голов и целовальников, или на откупщиков. И приказывать верным головам и целовальникам и откупщикам о том накрепко, чтобы у них единолично мосты и на перевозах паромы и иные суда и плоты были крепки, и чтобы у них на тех мостах и на перевозах единолично никому проезжим людям ни за чем простою и убытков не было.

14. А будет кто помещики, или вотчинники старые дороги потопят прудами, или вспашут к своей земле для своей корысти, и тем помещикам и вотчинникам, вместо тех старых дорог, учинить на своей земле, вблизи тех старых дорог, новые дороги таковые же, каковы старые дороги были, чтобы теми новыми дорогами всяким проезжим людям с тяжелыми возами ездить было можно и не далеко.