Чечня от системного кризиса к устойчивому развитию

Чечня от системного кризиса к устойчивому развитию
Ибрагим Ирагиевич Идилов

Монография представляет собой сборник научных статей, написанных автором в последнее десятилетие, которые посвящены решению проблем возрождения Чеченской Республики.

Ибрагим Идилов

Чечня от системного кризиса к устойчивому развитию

Предисловие

Я благодарен судьбе за то, что мне, прошедшему через все муки ада двух чеченских военных кампаний, она сохранила жизнь.

Вследствие этого стало возможным написание этой монографии.

Я благодарен судьбе за то, что в 1991 г. она вернула меня домой из Москвы в Грозный и дала возможность пройти через все страшные испытания, которые довелось испытать моему маленькому многострадальному свободолюбивому народу.

Без этого было бы невозможно осмыслить всю глубину страданий, через которые пришлось пройти чеченскому народу на рубеже столетий.

Я благодарен судьбе за то, что все эти страшные годы она сохраняла жизнь моему учителю, наставнику, отцу Яраги Эдилову (Идилову), человеку героической судьбы, прошедшему через муки и страдания четырех войн, Гражданской войны 1917–1920 гг., защищавшему Брестскую крепость и Сталинград, униженному и оскорбленному депортацией 1944 г., пережившему две чеченские военные кампании и не утратившему веру в торжество справедливости, горячую преданность и любовь к своему народу. Я благодарен судьбе за то, что в огненном 2000 г. она свела меня с первым Президентом Чеченской Республики Ахматхаджи Кадыровым, под руководством которого моему народу было суждено возродиться из пепла, как птице феникс.

Я благодарен судьбе за то, что принадлежу к малому, стойкому и мужественному народу под названием “нохчи”, которому судьба в начале XXI века уготовила роль по сохранению целостности и спасению России. Все последующие годы россиянам предстоит осмысливать этот феномен. Монографию, в которую вошли основные мои научные статьи последнего десятилетия, направленные на возрождение Чеченской Республики, посвящаю светлой памяти своего отца Яраги Эдилова (Идилова), ушедшего из жизни весной 2004 г.

Экономическая пропасть чеченского общества в начале XXI века

Чеченская Республика в конце ХХ – начале ХХI века переживала глубокий социально-экономический кризис, который явился следствием десятилетнего гражданского противостояния внутри чеченского общества и военных действий со стороны Российской Федерации.

Кризис носил системный характер, так как охватывал социальные основы, экономику, финансы, управление, идеологию чеченского общества.

Особенность кризиса состояла в том, что Чеченская Республика увлекалась в экономическую пропасть с нарастающими разрушительными процессами.

В результате двух войн практически полностью была уничтожена промышленность республики. Была выведена из строя почти половина от общего объема всех пахотных земель, в том числе по площадям риса, многолетним насаждениям (плодовые и виноградники).

Если в 1994 г. (т. е. до начала первых военных действий) в Чеченской Республике насчитывалось около 15 млн кв. м жилья, в том числе в г. Грозном – около 6 млн кв. м, то в результате боевых действий лишь в г. Грозном подверглось полному разрушению около 90 % жилья от его общего фонда.

В сельской местности подверглось разрушению свыше 100 тыс. домов.

По оценочным данным отдельных экспертов, стоимость разрушений только в г. Грозном составляла свыше 70 млрд долларов США.

В короткий срок было разрушено то, что воздвигалось десятилетиями упорного труда грозненских тружеников. Большинству горожан казалось, что г. Грозного в былом величии уже никогда не вернуть.

Второй комплекс разрушительных процессов затрагивал финансовую систему республики. Речь, по сути, шла о полном отсутствии средств у республики для восстановления собственного экономического потенциала.

Чеченская Республика не рассчитывала на широкие финансовые вливания в ее экономику со стороны Правительства РФ. При складывающихся на период завершения активной фазы боевых действий темпах финансирования восстановительных работ со стороны федерального Центра лишь г. Грозный должен был возрождаться в течение 50 лет. Отдельные политики как панацею спасения республики выдвигали идею привлечения финансовых ресурсов от представителей чеченской диаспоры России. Однако следует заметить, что эта “дойная корова” потеряла свою продуктивность на начало восстановительного периода в Чечне. Виной этому были средства массовой информации Российской Федерации, сформировавшие образ чеченского народа как бандитского.

Большинство так называемых чеченских бизнесменов, проживавших в других субъектах РФ, влачили жалкое существование. Все, чем они занимались, являлось лишь пародией на бизнес.

Чечне не приходилось рассчитывать и на приток чеченских капиталов, вывезенных из республики на Запад. Туда, как правило, уезжали в поисках лучшей жизни, вместе со своими капиталами (в том числе интеллектуальными) передовые умы. Большинство выехавших в страны Западной Европы чеченских соотечественников прошли период социальной адаптации и согласно экспертным оценкам не имеют намерений возврата в ближайшей перспективе на историческую родину.

Разрушительные процессы затрагивали также и сферу управления. Гигантское разрастание государственного экономического аппарата являлось следствием непродуманной политики подбора и расстановки кадров. Не было изжито, а скорее нарастало в сознании чиновников разного уровня стремление назначать на руководящие должности кадры не по принципу компетентности и пользы для общества, а по принципу личной преданности и родственных связей.

Наиболее глубоко системный кризис затрагивал сферу идеологии чеченского народа.

В качестве идеологических основ развития любого общества выступает система политических, социальных, экономических, философских взглядов, лежащих в основе сознания конкретных людей.

Актуальным являлось рассмотрение задачи того, как традиционная идеология чеченского общества соотносилась с идеологией послевоенного периода и какие изменения происходили в ней в процессе восстановления экономики и социальной сферы республики.

Речь также шла о том, как сделать традиционную идеологию чеченского общества орудием позитивных преобразований в экономике, каково было соотношение таких ценностей, как:

– взаимопомощь;

– взаимная ответственность;

– справедливость;

– солидарность;

– отношение к экологии.

Проблемы в образовательном процессе Чеченской Республики

Переход России в начале 90-х гг. ХХ века к капиталистическому способу воспроизводства привел к коренным изменениям не только в экономике, но и в социальной сфере. Как часть социально-экономической системы, не остались в стороне от реформ учреждения сферы образования.

Образовательные учреждения Чеченской Республики в течение около 10 лет оказались изолированными от общероссийских процессов рыночных реформ. Виной этому послужили события 1991 г., связанные с государственным переворотом, а также две военные кампании, имевшие место на территории Чеченской Республики в период с 1994 по 1995 г. и с 1999 по 2000 г.

Следует отметить, что с 1991 по 1994 г., а также с 1996 по 1999 г. работники сферы образования Чеченской Республики не получали заработную плату. За указанный период из бюджета Российской Федерации трансферты на финансирование учреждений образования Чечни не поступали. Несмотря на это, система образования Чеченской Республики сохранила свою целостность. Это стало возможным благодаря трудовому энтузиазму и самоотверженности работников сферы образования.

Можно констатировать, что учителя школ и преподаватели вузов Чеченской Республики совершили за отмеченный период гражданский подвиг не только перед собственным народом, но и перед всеми народами Российской Федерации. Сохранение целостности системы образования на территории Чеченской Республики явилось, по сути, одним из основных факторов сохранения целостности самой России. Высшее образование Чеченской Республики должно было стать “двигателем” социально-экономических реформ. От квалифицированного решения проблем высшей школы, использования ее научно-технического потенциала как инструмента антикризисного управления, обеспечения инвестиционного и инновационного развития экономики должно было зависеть развитие республики как в ближайшем, так и в отдаленном будущем.

Перед высшей школой стояла проблема подготовки элитных специалистов. Решить такую задачу можно было только путем радикального повышения качества образовательного процесса на основе использования инновационных образовательных технологий, доминирования информационных технологий и телекоммуникаций, создания системы совместного научного творчества ученых со студентами, аспирантами, докторантами. Результатом этих мер явилось бы решение конкретных задач развития республики, повышения ее социально-экономического, научно-технического и культурного потенциала.

В целях решения указанных задач потребовалось провести анализ основных направлений развития системы высшего профессионального образования, соизмеряя их с проблемами социально-экономического развития Чеченской Республики и историческими тенденциями прогресса образования, науки и культуры.

Университет являлся учреждением, где сосредоточивалось “высшее сословие людей, занимающихся наукой”. Именно университет был призван обеспечить социально-экономическое развитие общества. Этот тезис позволял ясно определять приоритеты государственного финансирования, которое позволило бы обеспечить выход Чеченской Республики из кризиса.

Состояние Чеченского государственного университета характеризовалось точкой потери устойчивости, в которой сложились два однонаправленных вектора кризиса: кадровый и экономический.

Причинами такого явления были не только прошедшие две военные кампании, но и “порочные подходы подбора и расстановки кадров”, которые обострились в поствоенный период. Низкий уровень заработной платы и отсутствие жилья у преподавателей и сотрудников порождали низкие сбережения. Низкие сбережения препятствовали накоплению частного капитала, необходимого для интеллектуального развития. Отсутствие частного капитала приводило к отсутствию мотивации к производительному труду и снижению заинтересованности в повышении квалификации. Низкий уровень качества подготовки кадров приводил к низким доходам у выпускников вузов и как следствие – неудовлетворенности жизнью. Низкий уровень доходов вновь порождал низкие сбережения и так далее, по логически замкнутому кругу.

Все это происходило на фоне высокого уровня коррупции, который приобрел черты национального бедствия. Ректорат, по сути, превратился не в координатора по вопросам определения стратегии научно-технического развития республики, а в “коммерческий магазин” по распределению должностей.

Переход страны к рыночной экономике предъявил повышенный спрос на экономические и юридические специальности. Вчерашние математики, физики, филологи стали проявлять поразительную гибкость при замещении руководящих должностей экономических факультетов. Ранее они всегда “успешно” выступали в роли координаторов на вступительных экзаменах. Сложилась парадоксальная ситуация, при которой отдельные кандидаты наук затруднялись порой сформулировать названия тем своих защищенных кандидатских диссертаций.

Итогом такой практики являлось то, что качество подготовки экономических кадров в Чеченском государственном университете находилоь на уровне профессионально-технического училища советского периода.

Все это мешало разработке и адаптации новых, перспективных технологий социально-экономического и научно-технического развития Чеченской Республики и только “пикировало” экономическое развитие республики по спирали “порочного круга нищеты”.

Как известно, в 30-е гг. ХХ века советское государство приняло ряд протекционистских мер, направленных на развитие высшего инженерного и естественно-научного образования, обеспечив высокие для того периода стипендии, а также высокие (в сравнении с рабочими) должностные оклады инженерно-технических работников. Результаты не заставили себя долго ждать. Страна в короткие сроки получила лучшие в мире танки и самолеты и смогла выйти победителем во Второй мировой войне.

Ныне современный мир предъявляет спрос на другие виды продукции, такие как информационные технологии, биотехнологии, нанотехнологии и т. д. Все это свидетельствует о том, что развитие производства на основе инвестиций в человеческий капитал не утратило своей актуальности.