Структура, оценка и анализ рисков на производстве

– какие события могут нанести вред вашей жизни и здоровью в процессе путешествия из пункта «А» в пункт «Б»?

– какими наихудшими возможными последствиями характеризуются события при путешествии из пункта «А» в пункт «Б»?

– какие возможные причины этих событий?

– что необходимо предпринять, чтобы событие не произошло?

– какие меры необходимо предусмотреть, чтобы максимально снизить тяжесть последствий события при путешествии из пункта «А» в пункт «Б»?

Необходимо без спешки подумать и письменно ответить на поставленные вопросы.

Цели настоящего упражнения:

– на простом примере познакомиться с основными терминами, используемыми в рамках оценки и анализа рисков;

– на основе собственной самооценки понять восприятие рисков, о которых, возможно, ранее и не думали, хотя знали, что они есть;

– создать позитивный настрой на изучение курса по оценке и анализу рисков;

– немедленно применить результаты обдумывания собственной безопасности при путешествии из пункта «А» в пункт «Б» путем снижения или устранения рисков, а возможно, и изменения способа перемещения из пункта «А» в пункт «Б».

Краткая памятка по проведению упражнения представлена на рисунке 1.1.

Рис. 1.1. Памятка по проведению упражнения «Путешествие из пункта „А“ в пункт „Б“»

Потенциальные наблюдения и выводы, которые читатель может сделать на основе предложенного упражнения:

– разное отношение и оценка наиболее вероятных и наиболее опасных событий; зависимость от индивидуальных оценок;

– задайте себе вопрос: если бы у вас была возможность выбора, каким способом добираться в университет, какой бы способ вы предпочли, если бы захотели в максимальной степени себя обезопасить, не принимая во внимание скорость передвижения и затраты?

Если имеется возможность, обсудите данное упражнение с коллегами или друзьями и при этом обратите внимание, что каждый из нас, исходя из своего опыта и понимания, индивидуально воспринимает рискованность той или иной опасности.

Наличие разных точек зрения подтверждает после разбора одних и тех же ситуаций потребность в управлении рисками.

Разница лишь в масштабах предпринимаемых действий и уровне принятия решения. Как правило, чем серьезнее тяжесть последствий события, тем более «весомые» органы управления вовлекаются в процесс принятия решений. Это объясняется как охватом решаемых задач, так и масштабами вовлекаемых ресурсов.

Результаты упражнения, зафиксированные на бумаге, рекомендуется сохранить и вернуться к ним после ознакомления с материалами настоящего курса. Читатель сможет определить, в каких вопросах были сделаны ошибки и что не было учтено.

1.2. Нормативно-методическое обеспечение[1 - Определение нормативно-методического обеспечения см. в глоссарии.]

Нормативно-методическое обеспечение (НМО) производственной деятельности с применением риск-ориентированных подходов – например:

– к техническому обслуживанию и ремонту: RCM – Reliability Centered Maintenance (техническое обслуживание, ориентированное на надежность);

– к технической диагностике: RBI – Risk Base Inspection (риск-ориентированная диагностика);

– к предотвращению отказов оборудования: RCA – Root Cause Analysis (анализ первопричин) – список можно продолжать – разработано в настоящее время не в достаточном объеме и не полностью удовлетворяет запросам отрасли, поэтому разные компании вынуждены на основе имеющейся нормативно-методической базы готовить собственные локальные документы, адаптированные к текущей практике.

Необходимость разработки локальных нормативных документов компаниями в дополнение к существующему национальному, международному и отраслевому НМО диктуется не наличием в них недостатков, а неизбежными обобщениями. Как правило, в упомянутых НМО формулируются применимые требования, излагаются лучшие практики и цели. Но ответ на вопрос, как ЭТО сделать в тех или иных условиях с имеющимися компетенциями персонала, действующей организационной структурой, могут дать локальные нормативные документы, разрабатываемые каждой компанией с учетом своих специфических особенностей.

Основные НМО РФ, описывающие применение риск-ориентированных подходов к производственной деятельности:

– ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска»;

– ГОСТ Р 51901.16–2005 «Менеджмент риска. Повышение надежности. Статистические критерии и методы оценки»;

– ГОСТ Р 51901.21–23–2012 «Менеджмент риска. Реестр риска (Общие принципы разработки и ведения реестра / Правила построения / Руководство по оценке риска опасных событий для включения в реестр риска)»;

– ГОСТ Р 51901.10–2009 «Менеджмент риска. Процедуры управления пожарным риском на предприятии»;

– ГОСТ Р 54145–2010 «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Общая методология»;

– ГОСТ Р 54141–2010 «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Эталонные сценарии инцидентов»;

– ГОСТ 27.310–1995 «Надежность в технике. Анализ видов, последствий и критичности отказов. Основные положения»;

– ГОСТ Р 51901.13–2005 «Менеджмент риска. Анализ дерева неисправностей»[2 - Иное название метода – «Дерево отказов».];

– ГОСТ Р 54142–2010 «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Методология построения универсального дерева событий».

Кроме ГОСТов, рискам и применению риск-ориентированных подходов посвящено много других документов Ростехнадзора, министерств и компаний, например:

– приложение к приказу МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404 «Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (ред. от 14.12.2010). В документе изложены общие требования к определению расчетных величин пожарного риска и порядок вычисления расчетных величин пожарного риска на объекте;

– РД 03–496–02 – «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах», которые устанавливают общие положения и порядок количественной оценки экономического ущерба от аварий на ОПО, подконтрольных Ростехнадзору;

– руководство по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах», утверждено приказом Ростехнадзора от 11.04.2016 № 144 – содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований ПБ при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;

– СТО Газпром 2–2.3–400–2009 – «Методические указания по проведению анализа риска для опасных производственных объектов газодобывающих предприятий ОАО „Газпром“».

Многообразие форм НМО по рискам, в частности, представлено в приложении 4, в котором приведен далеко не полный перечень методов оценки и анализа рисков, применяемых при разработке ДПБ [9].

1.3. Определения рисков в нормативных документах РФ и внутренних документах нефтегазовых компаний

После обсуждения безопасности по дороге из пункта «А» в пункт «Б», выявления опасностей, мер по снижению вероятности негативных событий и тяжести их последствий мы готовы приступить к изучению структуры, оценки и анализа рисков. Разумеется, так как руководство ориентировано в первую очередь на студентов нефтегазовых специальностей и специалистов, работающих в нефтегазовой отрасли, то и риски мы будем изучать применительно к производственной деятельности нефтегазовых компаний, компаний по нефтепереработке и нефтегазохимии.

Кроме понятия риск, в НМО, как правило, присутствуют определения следующих понятий:

– управление рисками;

– оценка рисков;

– анализ рисков.

Но в рамках руководства мы не будем концентрироваться на детальном разборе упомянутых понятий, поскольку для начала необходимо разобраться с самим риском, а уж ясное понимание риска позволит без особых трудностей перейти к процессу управления рисками, их оценкой и анализом.

Если спросить читатели и любого другого специалиста, что такое риск, то наиболее вероятно, что мы не услышим двух одинаковых ответов, а некоторые вообще затруднятся дать определение риска. Это нормально. В ходе изучения смысла терминов, применяемых при оценке и анализе рисков, мы привыкнем к ним и тем самым станем понимать, что же такое риск.