Пенсионное дело. Документальный детектив. Книга 2

прибыли от распределения (вложения) временно свободных финансов обязательного пенсионного страхования (ОПС);

добровольным взносам физлиц и фирм, которые уплачивают их не в качестве страхователей либо застрахованных граждан;

деньгам из резервного фонда;

денежным суммам, сформированным из накоплений застрахованных граждан, которым полагается срочная пенсия;

другим источникам, которые не запрещены законами РФ.

2. Акты законодательства Союза ССР по вопросам образования и деятельности Пенсионного фонда СССР на территории РСФСР не применяются.

В СССР не было отдельного пенсионного фонда, что за ерунда? Правда, был ФОД – фонд общественного благосостояния, часть средств которого использовались для социальных нужд. Сегодня благодаря политике, осуществляемой президентом, создан и действует ФНД– фонд национального достояния.

3. Все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в 1991 году взносы на социальное страхование в размере 26 процентов по отношению к начисленной оплате труда. Из них 20,6 процента направляются в Пенсионный фонд РСФСР и 5,4 процента – в Фонд социального страхования РСФСР.

То есть Банк ПФ имеет прямой доступ к пенсионным деньгам, чего не было в Собесе, бюджетные деньги находились в казначействе. Негосударственный Банк ПФ РФ с 1991 года аккумулирует на своих счетах все поступающие средства для пенсионных выплат?

4. Центральному банку РСФСР предоставить в первом квартале 1991 года специальный кредит Пенсионному фонду РСФСР с последующим возмещением его в течение 1991 года за счет средств фонда.

А кредит то зачем??, да еще гасится он за счет пенсионных денег?

Центральный Банк РФ и сегодня выдает лицензию для работы ПФ РФ.

5. В первом полугодии 1991 года финансирование выплаты пенсий и пособий в соответствии с действующим законодательством осуществляется Пенсионным фондом РСФСР через соответствующие органы социального обеспечения.

Получается, что деньги из «Банка ПФ» выдавались Собесу до 2003 года для выплат пенсий и социальных выплат?

6. Совету Министров РСФСР, Центральному банку РСФСР и Правлению Пенсионного фонда РСФСР с участием профсоюзов РСФСР до 1 января 1991 года разработать и представить в Верховный Совет РСФСР:

условия и порядок уплаты гражданами обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР;

порядок взимания и учета страховых взносов, уплачиваемых предприятиями, учреждениями и организациями в Пенсионный фонд РСФСР;

положение о Пенсионном фонде РСФСР.

Какие страховые взносы? СНИЛС и персонифицированный учет появились после 1996 года (Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), а до этого просто собирали подоходный налог как и до 1990 года.

7. Руководство Пенсионным фондом РСФСР осуществляется Правлением Пенсионного фонда РСФСР и его постоянно действующим исполнительным органом – Исполнительной дирекцией. Президиуму Верховного Совета РСФСР до 26 декабря 1990 года сформировать временное Правление Пенсионного фонда РСФСР и утвердить его председателя.

Через 4 дня от даты Постановления срочно сформировали Правление, когда положение о ПФ не разработано? Куда и зачем так торопились?

8. Пенсионный фонд РСФСР подотчетен Верховному Совету РСФСР, результаты его деятельности ежегодно заслушиваются и утверждаются Верховным Советом РСФСР.

Вот такое взаимодействие ПФ РСФСР и ВС РСФСР, а правительство про него просто забыли, таким образом ПФ РФ отделился от исполнительной власти государства?

9. Совету Министров РСФСР, Центральному банку РСФСР, Госкомстату РСФСР, советам министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов национально – территориальных образований, краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов осуществить совместно с Пенсионным фондом РСФСР необходимые мероприятия, связанные с образованием и функционированием фонда и его отделений.

В 1990 году создан, а до 2003 года работает вместо ПФ Собес??

10. Совету Министров РСФСР в январе 1991 года выделить для размещения Пенсионного фонда РСФСР служебное помещение в г. Москве.

Чиновников в Собесах было и есть на порядок меньше чем сегодня в ПФ РФ и в десятки раз меньше, чем во всех министерствах и ведомствах, которые сейчас занимаются вопросами социального обеспечения граждан, размещались они и размещаются до сих пор в зданиях Администраций.

Зарплата работников отделов социального обеспечения была на уровне зарплат всех тех, кто не был занят в производстве материальных благ, т.е. примерно в 1,5 – 2 раза меньше чем у квалифицированных рабочих. При этом воровства бюджетных средств в социальной сфере не было. За то коррупционные скандалы, связанные с деятельностью с ПФ РФ то и дело всплывают в открытых источниках печати, что не способствует доверию граждан к деятельности ПФ РФ.

Сотрудников ПФ РФ сегодня насчитывается 133 тысячи + все сотрудники Собеса, они так и остались при Администрациях + СберБанк и Почта России, выплачивающие пенсии – число чиновников занимающихся социальными услугами не удвоилось, а утроилось и это в условиях цифровизации.

В советское время говорили: «Экономика должна быть экономной»

Первый заместитель Председателя

Верховного Совета РСФСР

Р.И.ХАСБУЛАТОВ

Почему это важное ПОСТАНОВЛЕНИЕ подписывает Р.Хасбулатов – первый заместитель, а не председатель ВС РСФСР А.И. Лукьянов (ушел из жизни в начале 2019 года). Интересно прочитать его воспоминания о том, что происходило в 1990 -1993 годах, опубликованных в когда-то выходившем журнале «Русская жизнь», его можно найти в просторах интернета.

Вот так был создан в 1990 году «Банк ПФ РСФСР»

1.2 История возникновения сначала ПФ РФСФСР в 1990 году и через год ПФ РФ.

ХРОНОЛОГИЯ СОБЫТИЙ.

Незадолго до 1990 года и начала развала СССР,

Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%B1%D0%B0%D1%87%D1%91%D0%B2,_%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B8%D0%BB_%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B5%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87) на XIX конференции КПСС (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%9F%D0%A1%D0%A1) в июне – июле 1988 года (https://ru.wikipedia.org/wiki/1988_%D0%B3%D0%BE%D0%B4) объявил курс на политическую реформу (ПЕРЕСТРОЙКА).

1 декабря (https://ru.wikipedia.org/wiki/1_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D1%80%D1%8F) 1988 года был принят Закон СССР «О выборах народных депутатов СССР» и внесены необходимые для этого изменения в Конституцию СССР (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0_1977_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0)1977 года (https://ru.wikipedia.org/wiki/1977_%D0%B3%D0%BE%D0%B4).

Выборы народных депутатов СССР прошли 26 марта – 21 мая 1989 года.

Первый Съезд народных депутатов СССР состоялся 25 мая – 9 июня 1989, к началу съезда экономика находилась в кризисном состоянии, постоянно углублялись товарный дефицит и скрытая инфляция. Градус доверия к КПСС во главе с генеральным секретарем М.С. Горбачевым снижался.

Второй Съезд народных депутатов СССР состоялся 12 декабря – 24 декабря 1989, на II съезде народных депутатов СССР радикалы выступили за отмену шестой статьи Конституции (о руководящей роли КПСС). После внезапной кончины академика Сахарова (14 декабря 1989 г.) лидерство в радикальном движении перешло к Б.Н. Ельцину.

Третий Съезд народных депутатов СССР состоялся 12 марта – 15 марта 1990, отменил шестую статью Конституции СССР 1977 г., которая законодательно закрепляла руководящую роль Коммунистической партии. На III Съезде народных депутатов СССР М. С. Горбачев был избран президентом СССР, но проголосовало за него менее 60% депутатов.

I съезд народных депутатов РСФСР, состоявшийся в июне 1990 г.,

избрал Б.Н. Ельцина председателем Верховного Совета РСФСР и принял Декларацию о государственном суверенитете России, Г. Х. Попов и А. А. Собчак возглавили органы государственной власти соответственно в Москве и Ленинграде.

В июле 1990 г. состоялся XXVIII съезд КПСС, на котором начался массовый выход радикалов из рядов КПСС, образовывались новые партии, выступавшие с либеральными идеями.

По образному выражению депутата Н. Травкина, демократа первой волны: «Все ехали в одной телеге, только многие вовремя соскочили».

К середине 1990 г. советское руководство приняло решение о введении частной собственности на средства производства, начался демонтаж основ социализма, все быстрее шло падение жизненного уровня населения. Ослабление центральной власти привело к обострению межнациональных конфликтов и росту сепаратизма.

На Четвертом съезде народных депутатов СССР состоявшемся 17 декабря – 26 декабря 1990 остро встал вопрос о дальнейшем существовании Союза. В соответствии с постановлением съезда был проведен всесоюзный референдум. За сохранение СССР высказалось 76,4% участвовавших в референдуме. Однако движение за выход из состава СССР усиливалось. С 1988 – 1990 гг. декларации о государственном суверенитете приняли – Россия (РСФСР), Литва, Латвия, Эстония, Азербайджан и Молдавия.