Конспект лекций по корпоративному праву Росийской Федерации

ГК РФ определяет перечень источников гражданского права через специальную статью – «Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права».

В соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ, т. о., правовое регулирование гражданско-правовых отношений должно осуществляться исключительно на федеральном уровне.

Гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданско-правовые отношения, при этом все нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ.

Гражданско-правовые отношения могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным законам.

На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ ГК РФ или иному закону применяется ГК РФ или соответствующий закон.

Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти также вправе издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Таким образом, система гражданского законодательства РФ включает в себя:

1) Конституцию РФ;

2) международные договоры РФ;

3) гражданский кодекс;

4) федеральные законы;

5) иные нормативно-правовые акты федерального уровня.

Во главе правовой системы РФ стоит Основной Закон РФ – Конституция РФ. Конституция РФ является главным нормативно-правовым актом и закрепляет наиболее существенные вопросы, относящиеся к государственному устройству, экономической системе, органам государственной власти, политике государства, статусу граждан и организаций и т. п.

Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Верховенство означает, что все нормативно-правовые акты, принимаемые в последующем, должны сообразовываться с Конституцией РФ, приниматься во исполнение Конституции РФ и основываться на ней, а также иных федеральных законах.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Высшая юридическая сила Конституции РФ означает, что при возникновении какого-либо противоречия между Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами подлежат применению нормы Конституции РФ, нормы же иного нормативно-правового акта не должны применяться. Это значит, что все нормативно-правовые акты при вынесении компетентными органами решения на их основании должны быть проверены на предмет их конституционности.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Согласно Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это положение Основного Закона РФ существенно расширяет систему законодательства РФ, в т. ч. и законодательства по корпоративным правоотношениям, вводит в поле зрения российского правоприменителя массив зарубежного права. Зарубежные нормативно-правовые акты, т. о., становятся источником права для российских субъектов. В настоящее время РФ является участником договоров, касающихся взаимного признания корпораций с различными государствами как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Немаловажно, что Конституция РФ предусматривает приоритет международных договоров над нормами национального права при условии, правда, что эти договоры не противоречат Конституции РФ. В противном случае они не могут быть ратифицированы РФ. Приоритет международных договоров над национальным правом предусмотрен в целях интегрирования РФ в международную правовую систему.

Основное значение Конституции РФ в том, что она служит базой для всего прочего законодательства, в т. ч. и для корпоративного. Конституция РФ содержит нормы, прямо относящиеся к корпоративному праву. Рассмотрим лишь наиболее важные (в плане изучения корпоративного права) правоотношения, урегулированные Конституцией РФ, тем более что выше уже были рассмотрены их отдельные аспекты. Конституция РФ была и остается двигателем законодательной реформы в России, приведение законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ стало для законодателя мощным стимулом принятия таких важных с точки зрения корпоративного права РФ нормативно-правовых актов, как ГК РФ, ряд федеральных законов по вопросам деятельности и статуса коммерческих организаций.

Согласно Конституции РФ в РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, кроме того, в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это положение закладывает основу экономического строя РФ, создает предпосылки развития экономических отношений, формирует принципы экономического взаимодействия различных субъектов, в т. ч. государства с субъектами экономических отношений. Для нормальной деятельности коммерческой организации необходимо наличие всех вышеперечисленных условий.

Что касается отношений собственности, то исходя из смысла законодательства собственность корпораций охраняется законом наряду с прочими формами собственности. В собственности корпораций могут находиться любые объекты гражданского оборота, в т. ч. и земля, поскольку в Конституции РФ специально указано, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Особо важным в плане понимания смысла корпоративных отношений является то, что в соответствии с Основным Законом каждый имеет право на объединение. Корпорации являются своего рода объединениями, коллективными субъектами. Закрепление на конституционном уровне свободы объединения очень важно, поскольку дает множество вариантов решений по поводу участия в объединении, формах такого участия и диспозитивности формы объединения. Диспозитивность (возможность выбора) формы объединения является признаком демократического государства. Участие в организации при ее создании является сугубо добровольным делом и осуществляется в соответствии с волей субъекта. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Корпорации как коммерческие организации занимаются предпринимательской деятельностью. Предпринимательство представляет собой хозяйственную деятельность, осуществляемую предпринимателем на свой страх и риск и под свою ответственность, направленную на систематическое извлечение прибыли. Конституция РФ предусматривает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, что в полном объеме относится к таким субъектам, как корпорации. Однако при этом Конституция РФ ограничивает деятельность в сфере экономики определенным образом, так, например, не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Особое значение при осуществлении предпринимательской деятельности придается собственности и правоотношениям, связанным с этим правом. Согласно Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

2. Гражданский кодекс РФ как источник корпоративного права

ГК РФ был и остается основным источником корпоративного права РФ, поскольку именно на основе ГК РФ устанавливаются основы правового статуса корпоративных субъектов – хозяйственных обществ и товариществ.

Значение ГК РФ для корпоративного права РФ трудно переоценить. ГК РФ развивает положения Конституции РФ об участниках гражданского оборота и закрепляет права и обязанности этих участников, включая корпорации. ГК РФ является универсальным источником корпоративного права РФ.

ГК РФ – кодифицированный акт, помимо него, в сфере гражданского права действует немало актов, регулирующих аналогичные отношения, но ГК РФ является основным, все прочие законодательные и иные нормативные акты, затрагивающие гражданско-правовые отношения, должны ему соответствовать.

Первая часть ГК РФ в соответствии с ФЗ от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» (далее – Закон о введении в действие ГК РФ) была введена в действие с 1 января 1995 г., за исключением положений, для которых были установлены иные сроки введения в действие.

С введением в действие нового ГК РФ частично или полностью утратили силу некоторые нормативно-правовые акты, в т. ч. ряд разделов ГК РСФСР, закон РСФСР от 24 ноября 1990 г. «О собственности в РСФСР», закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и др. Последний нормативно-правовой акт в перспективе изучения корпоративного права представляет наибольший интерес.

ГК РФ закрепил новый тип экономических отношений в российском обществе, расширил возможности частного интереса в экономике. Принятие ГК РФ было связано с проведением законодательной реформы в России, ориентированной на приведение законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ, которая в сущности продолжается до сих пор. ГК РФ был одним из первых документов, принятых в рамках этой реформы, при этом он отличается достаточно высоким уровнем юридической техники. Пожалуй, из всех законодательных актов, принятых в связи с проведением законодательной реформы в РФ, ГК РФ вызвал наименьшее число нареканий.

Закон о введении в действие ГК РФ предусмотрел, что законодательные акты и иные правовые акты, касающиеся гражданско-правовых отношений, принятые до введения в действие ГК РФ, до приведения их в соответствие ГК РФ действуют в части, не противоречащей ГК РФ.

Принятие ГК РФ внесло множество новелл в российское законодательство, наиболее ощутимо действие этих новелл можно было наблюдать на примере юридических лиц и, в частности, корпоративных организаций, для многих из которых принятие ГК РФ стало роковым этапом существования организации. До введения в действие ГК РФ в РФ существовали несколько иные виды хозяйственных субъектов (подробнее о них см. главу об истории корпоративного права в РФ). Со дня официального опубликования ч. 1 ГК РФ коммерческие организации разрешено стало создавать исключительно в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ. При этом к полным товариществам, смешанным товариществам и товариществам с ограниченной ответственностью, акционерным обществам, созданным до вступления в силу ГК РФ, должны применяться нормы ГК РФ, соответственно, о полном товариществе, обществе с ограниченной ответственностью, акционерном обществе.

ГК РФ, в отличие от прежнего законодательства о субъектах гражданских отношений, не предусматривает такие виды коммерческих организаций, как:

1) индивидуальные (семейные) предприятия;

2) предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами, общественными объединениями, благотворительными фондами, основанными на праве полного хозяйственного ведения, кроме находящихся в муниципальной или государственной собственности.

Предприятия, в соответствии с гражданским законодательством РФ не являющиеся собственниками имущества, подлежали реорганизации в форме преобразования в хозяйственные товарищества и общества или в производственные кооперативы до 1 июля 1999 г. Если же реорганизация не осуществлялась добровольно в установленные российским гражданским законодательством сроки, вышеуказанные предприятия подлежали ликвидации в судебном порядке.

Не менее существенным являлось положение о том, что учредители организации признавались ее собственниками. Это означало, что в случае наличия у организации долгов учредитель отвечает по этим долгам перед кредиторами в субсидиарном порядке.

Что касается непосредственно ГК РФ, то его значение для корпоративного права РФ заключается в том, что в соответствии с общим правилом коммерческие организации (корпорации) в РФ могут быть созданы исключительно в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ. Только ГК РФ определяет их статус в системе гражданско-правовых отношений, определяет их основные права и обязанности. В РФ существует немало законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность того или иного вида корпорации, однако все эти акты только развивают основные положения, определяемые ГК РФ. Принципы деятельности корпораций, их отличительные признаки, правовые основы заложены в первую очередь ГК РФ.

Основной материал ГК РФ в части правового регулирования правового статуса и деятельности корпораций сконцентрирован в ч. 1 ГК РФ, параграфе 2 («Хозяйственные товарищества и общества») гл. 4 («Юридические лица»), однако нормы о каких-либо аспектах деятельности корпораций можно встретить и в иных главах ГК РФ. Параграф 2 гл. 4 состоит из следующих пунктов:

1) общие положения;

2) полное товарищество;

3) товарищество на вере;

4) общество с ограниченной ответственностью;

5) общество с дополнительной ответственностью;

6) акционерное общество;

7) дочерние и зависимые общества.

По сути вышеперечисленные пункты ГК РФ определяют возможные организационно-правовые формы, в которых могут быть созданы коммерческие организации в России. Требование ГК РФ о создании коммерческих организаций в определенных законом формах является императивным. Все корпорации ГК РФ делит на два вида: товарищества и общества (в чем особенности генезиса такого деления – см. главу об общих положениях о хозяйственных товариществах и обществах).

ГК РФ также содержит немаловажные для корпоративного права РФ положения о юридических лицах, их статусе, особенностях правового регулирования, правоспособности, порядке государственной регистрации, реорганизации и ответственности юридического лица и другие положения.