Словарь текущей политики

Способность принимать достойное участие в этой борьбе определяется конкурентоспособностью государства.

Экономика России занимает 70-е место из 104 возможных в рейтинге экономической конкурентоспособности согласно распространенному в Женеве Мировым экономическим форумом (МЭФ) «Глобальному докладу о конкуренции на 2004-2005 годы». Самой конкурентоспособной в мире признана экономика Финляндии, на втором месте – США, третье место у Швеции. Далее следуют Тайвань, Дания и Норвегия.

Глобальные угрозы – трансграничная преступность

Президент РФ В. Путин:

«Мы также готовы к эффективному партнерству со всеми странами в борьбе с такими вызовами современному миропорядку, как международный терроризм, трансграничная преступность и наркоторговля».

    (Послание 2005 года.)

Трансграничная преступность включает в себя контрабанду, незаконную торговлю оружием, финансовые махинации, отмывание денег, рэкет и шантаж.

После распада Советского Союза Россия оказалась окруженной новообразованными независимыми государствами СНГ, недостаточно контролирующими собственные границы, что вызвало всплеск трансграничной преступности. Общая протяженность границ России составляет свыше 60 000 км. С нами граничат 16 государств. Растет интеграция российских преступных групп в международные криминальные структуры, что традиционно упоминается большей частью зарубежных наблюдателей. На сегодняшний день трансграничная преступность достигла масштабов, которые позволяют ей повсеместно и существенно влиять на состояние оперативной обстановки и определять положение дел в некоторых социальных сферах современного общества.

Россия активно ведет работу с различными международными организациями (Интерпол) и правительствами стран по совместной работе в области борьбы с международной преступностью. Россией было подписано множество международных документов о противодействии преступности в разных сферах. Среди них Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1990), Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (1999) и Европейская конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (1999). Существует множество различных соглашений и концепций о совместном взаимодействии между Россией и странами СНГ в борьбе с трансграничной преступностью.

В апреле 2005 года был подписан международный договор о сотрудничестве в борьбе с организованными преступными формированиями, действующими на территории России и Германии.

Начальник Департамента уголовного розыска (ДепУР) МВД РФ генерал-лейтенант милиции В. Гордиенко: «Международная преступность – угроза национальной безопасности России. За последние 15 лет число преступлений, совершенных иностранцами на территории России, возросло в 154 раза, и в 2004 году эта цифра составила 49 тысяч преступлений. К примеру, 15 лет назад их было всего 394. В том числе в 25 раз увеличились преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в 29 раз – грабежей, в 23 – разбойных нападений, и в 30 – убийств. Кроме того, Россия стала местом, где укрываются международные преступники. На 1 апреля 2005 года в международном розыске находилось около тысячи человек, а в межгосударственном – 108 тысяч, в том числе почти пять тысяч – за совершение убийств и около пяти тысяч – за разбойные нападения».

Глобальные проблемы. Решение глобальных проблем

Президент РФ В. Путин:

«Мы также готовы к эффективному партнерству со всеми странами в решении глобальных проблем – от поиска действенного ответа на ухудшение окружающей среды до освоения космоса, от предотвращения глобальных техногенных катастроф до устранения угрозы распространения СПИДа. И конечно, к единению усилий в борьбе с такими вызовами современному миропорядку, как международный терроризм, трансграничная преступность и наркоторговля».

    (Послание 2005 года.)

Глобальные проблемы – проблемы и ситуации, которые:

– затрагивают интересы всего человечества;

– приобретают всемирный характер, охватывая все основные регионы Земли;

– создают реальную угрозу для настоящего и будущего человечества;

– требуют для своего решения международного сотрудничества в самом широком масштабе.

Как правило, к наиболее острым глобальным проблемам относят следующие:

– проблема освоения космоса;

– экологическая проблема;

– проблема предотвращения глобальных техногенных катастроф;

– проблема предотвращения мировой войны (см. Распространение оружия массового уничтожения);

– энергетическая и сырьевая проблема;

– демографическая проблема;

– угроза распространения СПИДа;

– продовольственная проблема;

– мировой терроризм (cм. Международный терроризм).

Глобальные угрозы, коллективные механизмы их нейтрализации

Президент РФ В. Путин:

«Мы будем и дальше работать над развитием международно-признанных правовых инструментов и коллективных механизмов нейтрализации глобальных угроз. Задачу укрепления антитеррористической коалиции считаю одной из важнейших».

    (Послание 2004 года.)

Глобальные угрозы – факторы, содержащие потенциальную опасность для мирового порядка и мировой безопасности:

– мировые войны, в т.ч. с применением ядерного оружия;

– мировой терроризм;

– экологические угрозы (например, глобальное потепление климата);

– организованная преступность (в т.ч. наркоторговля);

– гуманитарные угрозы. (См. Глобальные проблемы. Решение глобальных проблем.)

Коллективные механизмы – меры по решению общих проблем и противодействию опасностям, совместно предпринимаемые заинтересованными государствами. Коллективные механизмы реализуются на принципах сотрудничества и общности целей.

Коллективные механизмы могут существовать в виде международных организаций, международных договоров, реализации совместных программ и т.д.

Самая авторитетная международная организация – Организация Объединенных Наций – была создана в 1945 году. За 60 лет существования ООН выработала механизмы борьбы с различного рода гуманитарными катастрофами, с региональными конфликтами, с мировым терроризмом и т.д.

Договор о нераспространении ядерного оружия вступил в силу в 1970 году. В настоящее время в состав участников Договора входят 187 государств. Договор содержит обязательства ядерных государств не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или контроль над ним, не помогать неядерным государствам в производстве или приобретении ядерного оружия.

Конвенция о ядерной безопасности вступила в силу в 1996 году. Конвенция предполагает в рамках действия национальных законодательств проведение всех необходимых работ, для того чтобы действующие ядерные объекты и установки как можно скорее были сделаны максимально безопасными (см. Распространение оружия массового уничтожения).

Экологическая проблема решается аналогичными методами. Государствами приняты различные международные договоры, например Киотские международные соглашения.

Отдельного внимания заслуживают коллективные механизмы борьбы с мировым терроризмом и экстремизмом (см. Международный терроризм).

С 1963 года в рамках ООН было принято 13 конвенций и протоколов, посвященных коллективному противодействию терроризму (последняя принята в 2005 году). Россия подписала 11 из этих документов.

Антитеррористическая коалиция государств сложилась после терактов 11 сентября 2001 года в США. Деятельность коалиции направлена на противостояние терроризму во всем мире. Коалиция представляет собой ведение действий на нескольких фронтах, объединенных во времени, но разнесенных географически, – Ирак, Израиль и Палестина, Индия, Чечня.

Министр иностранных дел С. Лавров: «Противостоять в одиночку глобальным угрозам и вызовам, с которыми сталкивается человечество в начале XXI века, не в силах даже самые богатые и благополучные страны мира. ‹…› Единый фронт государств, противостоящих сегодня этим угрозам, уже стал реальным фактором мировой политики».