Манифест о денежной реформе. Сборник избранных трудов 2016 года

Ответ НБ КР. Основные принципы управления международными резервами определены Законом КР «О Национальном банке Кыргызской Республики». В соответствии с данным законом управление международными резервами осуществляется Национальным банком при соблюдении следующих ключевых принципов:

– принцип поддержания ликвидности – резервные активы центрального банка должны поддерживаться в высоколиквидном состоянии, то есть при необходимости резервные активы центрального банка должны быть быстро обращены в денежные средства;

– принцип безопасности (минимизация рисков) – при управлении международными резервами, риск потерь в результате рыночных колебаний или других причин должен быть сведен к минимуму.

То есть основной целью Национального банка, как и других центральных банков мира, при управлении международными резервами является обеспечение их сохранности.

В целях поддержания необходимого уровня ликвидности и обеспечения безопасности международные резервы размещаются в центральных банках развитых стран, международных финансовых институтах и иностранных коммерческих банках высокой категории надежности, т.е. обладающих стабильным финансовым положением и имеющих высокий кредитный рейтинг, установленный ведущими мировыми рейтинговыми агентствами.

В составе международных резервов выделяют три основные категории: активы в золоте, специальные права заимствования МВФ (СДР) и портфель иностранных валют. Валютный портфель международных резервов по состоянию на начало мая 2015 года состоит из долларов США, евро, швейцарских франков, английских фунтов, австралийских и канадских долларов, норвежских крон, а так же японских иен, китайских юаней, сингапурских долларов и российских рублей, который в зависимости от ситуации на мировых валютно-финансовых рынках может изменяться.

В структуре международных резервов Национального банка основную долю занимает портфель из иностранной валюты, которая инвестируется в высоконадежные и ликвидные инструменты, такие как государственные ценные бумаги: казначейские векселя и облигации развитых стран и срочные депозиты в зарубежных центральных и коммерческих банках, имеющих высокий международный рейтинг.

Необходимо отметить, что при определении структуры международных резервов учитывается множество факторов, в том числе такие, как структуры внешних обязательств Кыргызской Республики: платежи правительства и Национального банка в иностранной валюте по внешнему долгу, оплата членских взносов в международные организации, финансирование представительств Кыргызской Республики за рубежом, т.е. при формировании валютной структуры обеспечивается необходимая ликвидность по всем внешним обязательствам страны.

Принятие решений в сфере управления международными резервами строго регламентировано нормативными документами Национального банка. В процессе управления международными резервами участвуют такие коллегиальные органы Национального банка, как инвестиционный комитет и правление Национального банка, которые принимают решения в части определения инвестиционной стратегии, структуры международных резервов, соотношения рисков и доходности инвестиционных инструментов, а также выбора контрагентов.

Национальный банк действует строго в рамках Закона «О Национальном банке Кыргызской Республики», который определяет организацию управления НБ КР. В соответствии с данным законом организационная структура Национального банка не предусматривает наличие такого органа, как независимый наблюдательный совет.

Прозрачность финансовой деятельности Национального банка достигается ежегодными проверками, осуществляемыми Счетной палатой Кыргызской Республики, а так же независимой аудиторской компанией, утверждаемой на основе тендера Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Более того в соответствии с Законом «О Национальном банке Кыргызской Республики» председатель Национального банка ежегодно представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики подробный отчет о деятельности Национального банка.

Комментарий Кубана Чороева. Ваш ответ содержит информацию о том, как согласно законодательству и международным инструкциям в идеале должны управляться международные резервы. Хотя как гражданин Кыргызстана я хотел получить детальную информацию в конкретных цифрах, о названиях стран, банков и финансовых организаций, где размещены наши резервы. Думаю, данная информация интересует многих граждан страны. Пожалуйста, предоставьте запрашиваемую информацию.

Вопрос №4. В чем секрет вашего успеха? В том, что ваши отчеты без каких-либо комментариев и мнений принимаются избранными народом депутатами Жогорку Кенеша? Не могли бы огласить список депутатов, которые получили в подарок от Национального Банка коллекционные памятные монеты НБ КР?

Ответ НБ КР. Памятные коллекционные монеты депутатам ЖК КР Национальным банком не выдавались. Дополнительно информируем о том, что памятные коллекционные монеты имеются в продаже в кассе Национального банка в широком доступе для всех категорий населения.

Вопрос №5. Ответьте, пожалуйста, обязано ли правительство Кыргызской Республики поступившие на его счет в НБ КР средства в иностранной валюте продавать только Национальному банку КР или оно может продавать их на внутреннем валютном рынке? Ведь между этим есть существенная разница, когда правительство продает валюту НБ КР, последний выдает правительству свеженапечатанные сомы, которые поступают в экономику через бюджет страны, что в конечном счете приводит к девальвации национальной валюты. А если правительство продавало бы валюту на внутреннем валютном рынке, то напротив, наш сом только укреплялся бы, поскольку рынок насыщался иностранной валютой. По моему мнению, в 2014 году главным девальвационным фактором для сома являлась именно продажа правительством валютных поступлений извне в бюджет страны Национальному банку.

Потребность бюджета в конвертации иностранной валюты на сомы только в 2015 году, согласно проекту бюджета Программы государственных инвестиций, составит 40 миллиардов сомов.

Не это ли есть спекуляция на уровне правительства и НБ КР, когда 40 миллиардов свеженапечатанных сомов за год поступит в экономику через бюджет, а потом НБ КР свои же обесцененные сомы выкупает с помощью интервенций, увеличивая свою прибыль за счет народа? И вообще, есть ли совесть и нравственные принципы у членов правления НБ КР? Чем они руководствуются, когда легальными методами грабят собственный народ? При данных обстоятельствах я считаю высшей мерой кощунства и наглости обвинять какие-то обменные пункты в спекуляциях.