Конституционные права и свободы личности в России

– осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Датой приобретения гражданства Российской Федерации являются: день рождения ребенка, решения полномочного органа о предоставлении гражданства.

3. Изменение гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усыновлении

А. Изменение гражданства детей и недееспособных лиц

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается в случае прекращения гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих его родителей.

Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.

В ситуации, когда один из родителей, приобретающий гражданство Российской Федерации, является лицом без гражданства, а второй родитель имеет иное гражданство, ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих его родителей.

Если гражданство Российской Федерации одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. Российское гражданство ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Б. Гражданство детей при усыновлении

При усыновлении (удочерении) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, иностранными гражданами или иностранным гражданином он сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином, может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданином Российской Федерации или супругами, являющимися гражданами Российской Федерации, или супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой – лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации со дня его усыновления (удочерения), независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской Федерации.

В случае усыновления (удочерения) ребенка супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, он может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка. При отсутствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает гражданство Российской Федерации со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории Российской Федерации.

Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека и попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.

Ребенок или недееспособное лицо, находящееся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо в другом аналогичном учреждении Российской Федерации, приобретает гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению руководителя учреждения, в котором содержится ребенок или недееспособное лицо.

Ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, приобретающего гражданство Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации одновременно с указанным гражданином по его заявлению.

Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами Российской Федерации и над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет гражданство Российской Федерации.

4. Основания прекращения гражданства

В настоящее время Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает следующие основания прекращения российского гражданства:

– вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

– по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.

А. Выход из гражданства

Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке.

Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке.

Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает ограниченный перечень оснований отказа в выходе из гражданства Российской Федерации. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

– имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное Федеральным законом;

– привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

– не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Б. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы России

При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации лица, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

Примером выхода из советского гражданства путем оптации явилось Соглашение между Правительством СССР и Правительством Чехословацкой Республики от 10 июля 1946 г. о праве оптации и переселении и граждан чешской и словацкой национальностей, проживающих в СССР на территории бывшей Волынской губернии, и чехословацких граждан украинской, русской, белорусской национальностей, проживающих на территории Чехословакии. Указанные лица признавались вышедшими из советского гражданства с момента их выезда из СССР.

Истории развития законодательства о гражданстве известно такое основание утраты гражданства, как репатриация. Примером может служить Соглашение между Правительством СССР и Временным правительством Национального единства Польской Республики от 6 июля 1945 г., согласно которому лицам польской и еврейской национальностей, состоявшим в польском гражданстве на 17 сентября 1939 г. и проживающим на территории СССР, Правительство СССР предоставило право на выход из гражданства СССР по их желанию и разрешало переселение на территорию Польши. Польское Правительство обязывалось предоставить право выхода из польского гражданства лицам русской, украинской, белорусской и литовской национальностей в соответствии с выраженным ими желанием.

В. Отмена решений по вопросам гражданства

Основанием отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации является установление в судебном порядке факта приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации на основании представленных подложных документов или заведомо ложных сведений.

Отмена решения по вопросам гражданства осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации и принявшим такое решение. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены считается недействительным со дня принятия такого решения.

Гражданство Российской Федерации прекращается со дня принятия соответствующего решения полномочным органом.

5. Органы, решающие вопросы гражданства. Процедура решения этих вопросов

Органами, решающими вопросы гражданства, являются: Президент Российской Федерации, комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы, Министерство иностранных дел, дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Президент Российской Федерации решает вопросы приема в гражданство в общем порядке и выхода из гражданства в общем порядке. Необходимые для этого документы и заявление лицо, проживающее на территории Российской Федерации, подает в территориальный орган МВД Российской Федерации. Заявление от лица, проживающего за пределами Российской Федерации, подается в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за границей. В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику, удостоверяются нотариальными записями.

Эти органы: определяют наличие гражданства Российской Федерации и принимают заявления по вопросам гражданства; проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; направляют Президенту Российской Федерации заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы; исполняют принятые Президентом Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации; рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке; ведут учет лиц, в отношении которых компетентными органами приняты решения об изменении по вопросам гражданства Российской Федерации.

Заявления о приеме в гражданство и о выходе из гражданства в общем порядке рассматриваются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство и о выходе из гражданства в упрощенном порядке осуществляется в срок до шести месяцев.

Лицо, в отношении которого принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.

Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава 5

Конституционные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в России

1. Конституционные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Конституционные права, свободы и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев.

1. Конституционные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства