Трудовое право. Ответы на экзаменационные билеты

Принципы трудового права и их реализация

Под принципами права в общем смысле следует понимать выраженные и закрепленные законодательством исходные начала, руководящие идеи, характеризующие основное содержание и внутреннее единство правового регулирования общественных отношений.

Принцип трудового права – это выраженные в праве главные и руководящие положения, определяющие направленность и содержание политики государства в области занятости, организации и применения труда и отражающие суть действующего трудового права. Трудовой кодекс РФ в ст. 2 называет восемнадцать основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Это:

1) свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

4) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

5) равенство прав и возможностей работников;

6) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

7) обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8) обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

9) сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

10) социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

11) обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

12) установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

13) обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

14) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

15) обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора;

16) обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

17) обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

18) обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Принципы трудового права обеспечивают единство отрасли, взаимосвязь и взаимосогласованность правовых норм. Они определяют внутреннее строение трудового права, взаимодействие институтов и подинститутов. Изучение основных принципов правового регулирования труда – это усвоение основной сущности отрасли трудового права, ее функционирования и развития.

Соотношение трудового права с другими отраслями права

Трудовое право находится в системе других отраслей права и тесно взаимодействует со многими из них, регулируя общественные отношения, пересекающиеся или примыкающие к общественным отношениям, связанным с трудом.

Трудовое право тесно взаимодействует с административным, гражданским, правом социального обеспечения, сельскохозяйственным, финансовым и другими отраслями права.

Трудовые отношения близко примыкают к гражданским отношениям, поскольку оба вида отношений возникают в силу договорных соглашений между сторонами и носят возмездный характер. Однако они отличаются по предмету договора. Так, предметом трудового договора является сам процесс труда работника в соответствии с трудовой функцией и подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а предметом же гражданских отношений – вещественный результат труда.

Соотношение трудового права и сельскохозяйственно-кооперативного права. Обе эти отрасли регулируют отношения, связанные с трудом. Однако трудовые отношения в кооперативе возникают на основе членства кооператива, а не из трудового договора.

Трудовое право имеет черты сходства и различия с административным правом. Трудовое право регулирует отношения по организации труда и управлению трудом, а административное право – по управлению трудом вне предприятий, организаций, отношения между организациями и вышестоящими органами управления.

Властные полномочия работодателя распространяются на работника соответствующей организации и осуществляются без влияния государственных органов.

Трудовое право также соприкасается и с правом социального обеспечения. Правом социального обеспечения является право на обеспечение старости, на социальную поддержку семей с детьми. Если трудовое право регулирует отношения, возникающие по поводу труда и вознаграждения за труд из фондов конкретных организаций, то право социального обеспечения – отношения, которые складываются по поводу материального обеспечения нетрудоспособных за счет внебюджетных фондов. Объектом трудовых отношений является сам процесс труда, а объектом отношений по социальному обеспечению – пенсии, пособия, льготы, компенсации и т. д. Также они различаются по методам правового регулирования. Для метода права социального обеспечения не характерны договорный порядок возникновения правоотношений и сочетание централизованного и локального регулирования отношений. Виды социального обеспечения и размеры пенсий, пособий не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон, так как социальное обеспечение осуществляется только на основании законодательства и изменяется в соответствии с законом.

Соотношение трудового права с конституционным правом состоит в том, что трудовое право базируется прежде всего на конституционных нормах. Конституционное право определяет основополагающие положения трудового права. Нормы трудового права не должны противоречить нормам Конституции. Однако конституционные нормы находят свою конкретизацию в нормах трудового права.

Трудовое и уголовно-исполнительное право имеют множество общих черт, поскольку оба регулируют трудовые отношения граждан, однако исправительно-трудовое право регулирует только трудовые отношения лиц, отбывающих наказание за совершение преступлений.

Соотношение трудового права и финансового права состоит в том, что трудовое право регулирует отношения, связанные с оплатой труда, а финансовое право регулирует отношения, касающиеся формирования фонда заработной платы и выплат социального характера из внебюджетных фондов.

Запрещение принудительного труда

Конституция РФ в п. 2 ст. 37 закрепляет, что принудительный труд запрещен. Следовательно, принцип, провозглашающий запрещение принудительного труда, прямо вытекает из принципа свободы труда. Этот принцип является основополагающим и находит свое закрепление как в российском законодательстве, и прежде всего в Конституции РФ, так и в международных правовых актах (Конвенции Международной организации труда № 29 1930 г., 1958 г.).

Запрещение принудительного труда основано прежде всего на международно-правовых нормах. Это Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), который вступил в силу 23 марта 1976 г. Согласно ст. 8 указанного пакта никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду. Принудительному труду большое внимание уделяет Международная организация труда (МОТ).

Понятие «принудительный или обязательный труд» в соответствии с нормами международного права означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

МОТ в Конвенции № 29 (1930 г.) «О принудительном труде», которая действует на всей территории России, а также в ч. 4 ст. 4 ТК РФ установлено, что принудительный труд не включает в себя:

1) работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

2) работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнение, голод, землетрясение, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

3) работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

ТК РФ к принудительному труду относит случаи нарушения установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере. Если работодатель привлекает работника к работе, но без выплаты заработанной платы, это есть принуждение к труду. Нарушением принципа запрещения принудительного труда также является требование работодателем исполнения своих обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает его жизни или здоровью.

Российская Федерация и государства в соответствии с положениями международного права при осуществлении государственной политики не должны прибегать к какой-либо форме принудительного труда:

1) в качестве средства политического воздействия или воспитания, в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

2) в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

3) в качестве средства поддержания трудовой дисциплины;

4) в качестве средства наказания за участие в забастовках;

5) в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.

Следовательно, международное право и российское трудовое законодательство устанавливают правовые гарантии запрета принудительного труда, и при их нарушении лицо, которое было привлечено к принудительному труду, может обратиться в судебные органы РФ и в международные организации по защите прав и законных интересов человека и гражданина.

Понятие и виды субъектов трудового права