Методичка «закуписта» (корпоративные закупки). Неизвестно, что хуже: 44-ФЗ или 223-ФЗ

– обеспечивает ведение в ЕИС реестра заказчиков (ч. 18.1 ст. 3 ФЗ №223-ФЗ);

– обеспечивает ведение в ЕИС реестра договоров (ст. 4.1 ФЗ №223-ФЗ)

V. ФАС РФ

– контрольный орган в сфере корпоративных закупок (п. 1 ПП от 30.06.2004г. №331);

– обеспечивает ведение в ЕИС РНП (п. 5.3.4 ПП от 30.06.2004г. №331 «Об утверждении Положения о ФАС»)

Тема 3. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Положение о закупке товаров, работ, услуг: новые правила

При закупке ТРУ заказчик руководствуется (ч. 1 ст. 2 ФЗ №223-ФЗ)

Положение о закупке (ч. 2 ст. 2 ФЗ №223-ФЗ) – документ, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать:

– требования к закупке, в т.ч. порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки – конкурентные и неконкурентные) и условия их применения;

– порядок заключения и исполнения договоров;

– иные положения, связанные с обеспечением закупки.

Положение о закупке утверждают:

– высший орган управления государственной корпорации/государственной компании;

– руководитель унитарного предприятия;

– наблюдательный совет автономного учреждения;

– совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества / общее собрание акционеров общества/коллегиальный исполнительный орган общества;

– общее собрание участников ООО / совет директоров (наблюдательный совет) ООО / коллегиальный исполнительный орган ООО;

– орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя БУ;

– наблюдательный совет публично-правовой компании.

2 вида применения Положения о закупках (Федеральный закон от 31.12.2017г. №505-ФЗ):

– утверждение своего Положения;

– Присоединение к Положению «головной» организации —

1) «головная» организация ВПРАВЕ принять решение о присоединении дочернего ЮЛ к своему Положению;

2) изменения в Положение влекут за собой присоединение к таким изменениям.

Типовое Положение о закупке (Федеральный закон от 31.12.2017г. №505-ФЗ) (ч. 2.2 – 2.7 ст. 2 ФЗ №223-ФЗ):

– утверждается учредителем БУ, АУ, собственником имущества унитарного предприятия, иным уполномоченным ВОИВ субъекта РФ, местной администрацией органом (ПРАВО);

– обязательно к применению теми БУ, АУ, ГУП/МУП, которые определены их учредителем/собственником имущества (определять – ПРАВО) (как и изменения в типовое Положение);

– должно содержать дату, до наступления которой соответствующие БУ, АУ, ГУП/МУП обязаны внести изменения в Положение о закупке либо утвердить новое Положение о закупке в соответствии с этим типовым положением;

– должно содержать не подлежащие изменению при разработке и утверждении соответствующими БУ, АУ, ГУП/МУП положения о закупке следующие сведения:

1) порядок подготовки и (или) осуществления закупки;

2) способы закупок и условия их применения;

3) срок заключения по результатам конкурентной закупки договора, установленный в соответствии с ФЗ №223-ФЗ;

– должно предусматривать участие в закупках субъектов МСП;

– публикуется в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения типового Положения о закупке (как и изменения в него);