Данное направление, выдача Европейского приложения к диплому, предполагает наличие в рабочей группе специалистов, которые:
? имеют опыт первичной оценки иностранных документов об образовании;
? знают российскую систему образования, законодательную и нормативную базу, регламентирующую деятельность образовательных учреждений;
? имеют представление о принципах построения основных образовательных программ высшего профессионального образования, государственных образовательных стандартов, типовых учебных планов;
? знакомы с системами образования стран Европы, Америки и Азии;
? владеют методикой пересчета трудоемкости между академическими часами, зачетными единицами трудоемкости и кредитами ECTS;
? владеют иностранными языками (как минимум – английский язык);
? знакомы с принципами Болонского процесса;
? имеют представления о механизмах легализации и признания иностранных документов об образовании [81, с. 15].
В соответствии с вышеперечисленными требованиями администрации учебного заведения необходимо организовать повышение квалификации работников в ведущих университетах или создать специализированную программу дополнительной подготовки, реализуемую внутри университета с привлеченными специалистами.
В соответствии с планом мероприятий проведения эксперимента по выдаче Европейского приложения к диплому рабочей группой Отдела международных отношений были предприняты последовательные шаги:
? разработка бланка Европейского приложения к диплому университета (в части содержания) на английском языке по основным образовательным программам, реализуемым в университете;
? получение рекомендаций от экспертов Международного совета – попечителей СамГУ и сотрудников зарубежных центров по признанию документов об образовании;
? разработка дизайна бланка и полноцветная печать с привлечением отдельных специалистов;
? выдача приложения выпускникам всех лет и по всем программам (включая получаемого по заочной и ускоренной форме);
? обеспечение доступа к информации о возможности оформления Европейского приложения для выпускников и зарубежных университетов и работодателей через сайт университета и Ассоциации выпускников (on-line заполнение заявки) и др.
Проанализировав затраты университета при бесплатной выдаче Европейского приложения и соотнеся это с количеством выпускников, выезжающих за границу, сделали вывод о невозможности и нецелесообразности оформлять Европейское приложение к диплому за счет средств вуза. Для финансового обеспечения эксперимента университетом была выделена возвратная ссуда по представленной смете. В процессе выдачи Европейского приложения к диплому эта ссуда была возвращена за счет средств, поступающих от заявителей.
На сегодняшний день на территории Самарской области только в Сам-ГУ выпускники имеют возможность оформить Европейское приложение к диплому как о первом высшем образовании, так и о втором и дополнительном образовании вне зависимости от формы обучения [81, 21].
Тюменский государственный университет (ТюмГУ) (http://www.utmn.ru/)
Инновационная образовательная программа Тюменского государственного университета в качестве одной из главных ее задач предусматривает переход на двухуровневую подготовку, которая сама по себе считается формой инновационного образования.
В ТюмГУ разработана Концепция развития двухуровневой подготовки кадров [88].
Согласно этой концепции переход ТюмГУ на двухуровневую подготовку будет проходить в два этапа:
1) 2008 г. – 31 августа 2009 г. – переходный этап в связи с подготовкой ФГОС третьего поколения и сосуществованием подготовки по двухуровневой и трехуровневой системам;
2) 1 сентября 2009 г. – 2010 г. – полный переход на двухуровневую систему на основе ФГОС ВПО третьего поколения и комплексное внедрение инструментария Болонского процесса.
Системный подход предполагает, что для перехода на двухуровневую подготовку в 2008-2010 гг. в университете необходимо внедрить:
? компетентностную методологию разработки образовательных программ;
? систему зачетных единиц для признания результатов обучения;
? внутривузовскую систему контроля за качеством образования и привлечения к внешней оценке деятельности вузов студентов и работодателей;
? благоприятные условия для развития академической мобильности студентов и преподавателей.
Среди проблем организационного, содержательного плана, а также информационно-методического сопровождения бакалавриата и магистратуры в университете разработчики концепции [88] выделяют:
1) низкие темпы роста количества студентов, обучающихся по многоуровневой системе (19,9 % студентов дневной формы обучения), недостаточный положительный имидж магистерской подготовки в регионе, что выражается в низком конкурсе среди поступающих в магистратуру; негативное отношение ППС, студентов, родителей к двухуровневой подготовке;
2) крайне незначительный контингент магистрантов по отношению к общему числу обучающихся;
3) затратность магистратуры для университета; отсутствие экономических прогнозов при переходе университета на двухуровневую подготовку; рост расходов университета по переходу на двухуровневую систему;
4) отсутствие университетской нормативно-правовой базы деятельности магистратуры (Положения о магистратуре, Положения о приеме в магистратуру, Положения о государственной аттестации магистрантов и т.д.); ее организационной основы;
5) недостаточная динамика роста ППС с ученой степенью доктора наук для открытия новых магистерских программ;
6) преобладание фундаментальной направленности подготовки магистров; их ориентацией в первую очередь на удовлетворение академических интересов кафедр, а не интересов корпоративного заказчика; в процесс преподавания почти не вовлечены практикующие работники;
7) несовершенство действующих федеральных ГОС ВПО второго поколения; их ориентация по подготовку научно-педагогических кадров;
8) отсутствие авторских магистерских программ и клиенто-ориентированных прикладных программ; программ инновационной направленности;
9) недостаточная учебно-методическая и информационная база магистерской подготовки;
10) практикуется открытие магистерских программ при отсутствии должного методического обеспечения;
11) не определены технологии перехода университета на двухуровневую систему, в частности, это вопросы приема в магистратуру лиц с непрофильным высшим образованием; возможности и финансовые основы доучивания выпускников бакалавриата в специалитете до 31 августа 2009 г.
В концепции намечены следующие принципы перехода к двухуровневой подготовке:
1. Компетентностный подход, ориентация на образовательные результаты.
2. Диверсификация магистерских программ, многообразие моделей магистратуры, ее адаптация к инновационному сектору экономики.
3. Открытость и конкурсность магистратуры, предоставление возможности обучения в магистратуре лицам с непрофильным высшим образованием.
4. Усиление практико-прикладной направленности обучения.
5. Применение инновационных образовательных технологий на базе активных методов обучения; приоритет самостоятельной работы обучающихся [88].
Макеты действующих учебных планов предполагают распределение только аудиторной нагрузки по времени и формам. Перенос акцента в процессе обучения на самостоятельную работу должен найти отражение и в таких формализованных документах, как образовательный стандарт университета, учебный план, регламент формирования учебной нагрузки кафедр, регламент самостоятельной работы студентов.
Реализация концепции осуществляется за счет средств федерального бюджета, инновационной образовательной программы, внебюджетных средств, фондов, грантов, региональных целевых программ и других, не запрещенных законодательством источников.
Итак, процесс вхождения российских вузов в европейское пространство высшего образования принял (по крайней мере, формально) массовый, но далеко не тотальный, характер. В большинстве российских вузов декларируется реализация каких-либо направлений Болонского процесса, хотя около четверти вузов пока еще совсем не приступали к реализации мероприятий Болонского процесса [115].