Манифест правильного чиновника. Как заставить госпредприятие приносить прибыль городу

Манифест правильного чиновника. Как заставить госпредприятие приносить прибыль городу
Овчинников Василий

Книга о том, как сделать госпредприятие прибыльным и успешным. Василий Овчинников рассказывает о своем опыте работы генеральным директором государственной компании "Мосгортур", которая совершила революцию в организованном детском отдыхе, пытается развенчать миф о том, что работа в госкомпании – это "халява", рабочий график строго до 18 и отсутствие перспективы. Василий успел побывать во главе двух окологосударственных компаний и уверен, что работа в "подведе" – это возможность совершить невозможное, воплотить свои идеи, реализовать потенциал. Автор своим примером доказывает, что госслужба – достойная и увлекательная профессия, а государственное предприятие может приносить существенную прибыль городу и стране.

Овчинников Василий

Манифест правильного чиновника. Как заставить госпредприятие приносить прибыль городу

За время работы в Правительстве Москвы у меня было много интересных и запоминающихся встреч. Одна из них – знакомство с Василием Овчинниковым. Помню, как первый раз приехал в МММЦ на Ярославку, и Василий с «горящими» глазами рассказывал и о том, что уже сделано, и о планах на ближайшие месяцы. Центр на Ярославке действительно стал успешным и ярким проектом. Думаю, что во многом благодаря тому, что руководство города поверило молодым ребятам, которые были во главе МММЦ, и дало им возможность сделать то, что действительно востребовано молодежью.

Прочитав книгу Василия, я узнал много интересных подробностей. Но больше всего эта книга понравилась мне своей искренностью и открытостью. Не знаю, может быть есть похожие рассказы о госслужбе, но мне точно не приходилось читать ничего подобного. Работа в государственных «подведах» непростая, но может быть очень интересной, полезной и вдохновляющей, если относиться к ней так, как описывает (и, главное, делает) Василий.

Я желаю автору новых высот и в работе, и на писательском поприще. А тем, кто так или иначе сталкивается с работой «подведов» – рекомендую обязательно прочитать эту книгу. Я верю в то, что на госслужбу будет приходить все больше ярких, честных и неравнодушных людей, и наша с вами жизнь станет проще и комфортнее.

    Алексей Комиссаров
    Директор Фонда развития промышленности при Министерстве промышленности и торговли РФ

Эффективность госструктур – это удобство и экономия времени каждого из нас. Автор книги – практик, управляющий государственным учреждением современно, динамично, предпринимательски. Рекомендую всем неравнодушным к вопросам эффективности и клиентоориентированности российского государства.

    Глеб Архангельский,
    генеральный директор ОАО «Организация Времени»

Говоря о менеджменте, мы, как правило, имеем в виду бизнес, при этом упуская из вида государственную систему. Однако, учитывая колоссальное значение качества государственного управления, эта тема, бесспорно, заслуживает интерес. Современный читатель очень мало знает о том, как устроена государственная служба, как на ней добиться успеха и стать по-настоящему эффективным управленцем.

В этом и состоит уникальность книги Василия Овчинникова, который за свой карьерный путь смог уловить различия в управленческой модели и благодаря своему опыту, видению и энергии наглядно продемонстрировать эффективное и продуктивное управление государственным учреждением, став лауреатом рейтинга высших руководителей «ТОП -1000 российских менеджеров» в категории «Сервис».

Хотите ли вы больше узнать об особенностях работы государственных ведомств, стать более эффективным и продуктивным государственным служащим, получить ценные советы или только задумываетесь о государственной карьере – эта книга для вас.

    Владимир Сенин,
    президент делового объединения России «Ассоциация менеджеров».

Книга Василия Овчинникова – о работе и карьере чиновника в государственном подведомственном учреждении. Хотя после прочтения книги сами эти термины-канцеляризмы («чиновник», «учреждение») становятся труднопроизносимыми в силу того, что обретают свет, звук, оживают. Видимо, это и есть мое главное впечатление от книги – живой текст, живой рассказ о казенных, официозных вещах. Об этом и личные истории автора (а их в книге много), и примеры его героев (чиновников новой генерации) и его вкусный стиль изложения, и признание многих своих ошибок (с них, кстати, автор и начинает). Неожиданным оказывается и образ «чиновника», раскрывающийся в историях автора и его выученных уроках. Например, интересен урок о компьютерных играх (рекомендация автора: играть), отсутствие страха перед невозможным и многое другое. Книга и построена как совокупность, система уроков, освоенных автором и рекомендуемых новичкам. С почти натуралистическим вниманием к особенностям и законам жизни современного российского чиновничества. С верой – ”подобный оптимизм возник и у меня по прочтению книги – в перспективы российского чиновничества нового образца. Чиновника «по Овчинникову».

    Марк Кукушкин,
    Старший партнер компании «Тренинг-Бутик», партнер компании Best T&D и ASR, автор проектов ОТУМКа и ПиР

Многие мечтают работать в госструктурах и почти никто не представляет, как они работают.

Поэтому и нужно прочитать эту книгу.

Полезно, динамично и, главное, жизненно. Как говорится, «основано на реальных событиях».

    Игорь Манн,
    маркетолог № 1 в России, консультант, бизнес-тренер

Мне многое не понравилось в этой книге. Например, считаю недопустимым называть трон Таргариенов троном Старков. Тем не менее, мне было очень интересно поближе познакомиться с жизнью госучреждений, взглянуть на нее изнутри. Всем, кто по роду деятельности так или иначе сталкивается с госструктурами, очень рекомендую прочесть эту книгу.

    Максим Поташев,
    управляющий партнер «R&P consulting», магистр телеигры «Что? Где? Когда?», трехкратный обладатель приза «Хрустальная сова», бизнес-тренер

Посвящаю всем тем, кто меня всегда вдохновляет и поддерживает, кто радует меня сейчас и останется после меня – всей моей большой семье!

«Рассказ мой будет в чем-то саркастичен, в чем-то наивен и весьма эгоцентричен. Временами он будет напоминать компьютерный квест. Мы с вами пройдем по тем граблям, на которые я наступал, посмотрим на первые победы, узнаем, почему их нужно опасаться, усвоим некоторые очень важные уроки на пути к должности и на ней самой».

«Вся наша жизнь – это путь от одного госучреждения к другому»

В России практически отсутствует литература, отражающая реальное положение дел в государственном аппарате. Об английском кабинете министров мы знаем благодаря книгам «Да, господин министр» и «Да, господин премьер-министр» Дж. Линна и Дж. Энтони. Американская политическая кухня открывается в сериале «Карточный домик». О госаппарате неинтересно писать. За последние годы только «Немцы» Александра Терехова затронули быт московских чиновников, да и то по касательной. Реально же в российской литературе после «Ревизора» ничего значимого про жизнь чиновников не выходило.

Между тем в Москве, как и во всем городском аппарате за последние несколько лет произошли глобальные изменения. Москва совершила огромный рывок. Мы живем в ежедневно меняющемся городе с миллионами активных граждан. Меняется среда, качество жизни. Нам стали привычны мобильный интернет, решение проблем собственного подъезда через портал «Наш город». Мы уже не представляем, как можно ездить в метро без бесплатного wi-fi, что для многих мегаполисов мира будет недоступно еще многие годы. Москва резко вырвалась вперед по качеству городской среды – общественный транспорт, крупные парки типа Сокольников и Парка Горького, великолепные многофункциональные центры предоставления госуслуг – все это стало привычным, и жители требуют большего. Москва по уровню информатизации, качества управления, скорости реакции на запросы горожан давно обогнала многие мировые столицы.

Все это не могло случиться без кардинальной перестройки работы всего городского аппарата – от мэрии до подведомственных организаций. Широкому кругу граждан неизвестно, что город перешел на новую кадровую политику, на совершенно иной уровень работы с данными, без чего невозможно современное государственное управление.

Василий Овчинников сделал крайне важный шаг – показал, что в современной российской бюрократии есть место достижениям, крупным проектам, амбициям и карьерному росту. Любой руководитель государственного учреждения ходит по лезвию бритвы – новое качество услуг упирается в массу ограничений, бюрократическая машина неповоротлива и инертна, а объем внешнего контроля в бюджетных учреждениях даже по меркам бизнес-структур запредельный. Главной задачей руководителя становится подбор команды, правильная мотивация и постановка задач на основе запросов граждан. И все это – в условиях ежедневных поручений учредителей, органов власти, жестких регламентов и бюджетных ограничений. Овчинников показывает, что это возможно.

Овчинников много рассказывает о своей карьере, лишенной неформальной поддержки. Автор представляет новую когорту чиновников – он в 30 лет стал руководителем государственного учреждения. У нас в стране уже есть тридцатилетние министры, губернаторы и депутаты. Это крайне важно для нового поколения – в том числе студентов, видеть, как понятие «стеклянного потолка» в карьере госслужащего постепенно уходит в прошлое. Сейчас госсектор намного более открыт для продвижения, чем это было 10 лет назад.

Эта книга – о здравом смысле, возможности совмещения креативных и в хорошем смысле агрессивных действий для продвижения качественных услуг в условиях постоянного контроля проверяющих, правоохранительных и общественных структур. О том, что всегда есть возможность маневра, если задачи разделяются руководством города и командой исполнителей. О реализации московских проектов – от изобретения георгиевской ленточки до проекта национального уровня по организации отдыха десятков тысяч детей.

    Андрей Жулин,
    проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Салтыков-Щедрин, Державин, Грибоедов, Тютчев – что объединяет эти имена?

Да, все они – писатели, слава и гордость русской литературы. Но не только. Они еще и госслужащие, немало потрудившиеся на благо государства. Некоторые из них литературу считали забавой, а службу – главным делом жизни. Уверен, многие из читателей удивились, узнав, что одаренные и духовно богатые люди посвящали жизнь службе государству – нелегкой и неблагодарной, не сулящей легких доходов и громких наград. А ведь я назвал только малую часть выдающихся людей, совмещавших творчество и службу.

Времена изменились. Изменился и образ госслужащего. Образ, но не суть этой работы. Ибо любая служба предполагает, что труд и ответственность, а порой тяготы и лишения, вряд ли будут оценены и вознаграждены по достоинству. Такова офицерская служба, церковное служение, медицинская служба, служба учительская, да и актерская «служба на театре».

Разумеется, дурной славе госслужбы поспособствовали чиновники, уличенные в коррупции, записавшие на родственников со стороны жены подмосковные дворцы и средиземноморские апартаменты. Но бывают и учителя-взяточники, и вороватые офицеры, и нечистые на руку врачи, однако вряд ли эти примеры могут бросить тень на всю профессию и на всех, кто ею занят.

Без государства, государственной службы, без взаимодействия ее с народом невозможно представить мир сегодня. Дискуссии о том, нужно ли государство вообще, остались в прошлом. Нужно, но какое? Мы должны понять, что государство не безличная машина или набор бесстрастных документов, а совокупность людей, его составляющих. И от того, каковы эти люди, зависит, каким будет государство.

Книга Василия Овчинникова – не только интересный и интригующий рассказ о сути сегодняшней госслужбы, о ее удивительных сторонах и даже закулисье. Это книга, которая задает современный стандарт профессионализма, миссии и этики государственного служащего. Я не удивлюсь, если читатели, с ухмылкой пролиставшие название и первые главы, по прочтении последних задумаются о том, не связать ли с госслужбой свою жизнь. Пусть так и произойдет. Если в лучшие годы нашей истории государству служили лучшие из наших писателей, почему бы и сейчас не послужить лучшим из наших читателей.

    Радислав Гандапас
    бизнес-тренер, писатель

Для кого и зачем написана эта книга?

В телесериалах отечественного производства тиражируется расхожий, штампованный образ государственного чиновника. Конечно, никакого понятия о государственной службе сценаристы телепродукта для домохозяек не имеют. А поскольку реальной основы под создаваемыми образами у сценаристов нет, то и кочуют из сериала в сериал одни и те же замыленные карикатуры. Даже скандальный фильм «Левиафан», в котором чиновники – чуть ли не главные «плохие парни», снят по американскому сюжету, который вдруг очень органично лег на наши стереотипы.

(Не знаю, насколько правдив американский сериал «Карточный домик» из жизни чиновников и сенаторов, но работу чиновников высших должностных уровней его создатели явно изучили и поняли в полной мере. Этот сериал мы вспомним еще не раз.)

Кстати, первую попытку повысить эффективность взаимодействия госорганов и граждан недавно просто и доходчиво сделал Глеб Архангельский в книге «Госслужба на 100 %», обелив репутацию органов власти и людей, которые в этом секторе работают, и во многом просветив обывателей, бизнесменов, да и самих чиновников.

СМИ тоже не отражают полную картину работы госучреждений. Тех, кто там работает, часто путают с чиновниками, на них переносят все существующие стереотипы (тоже в общей массе ложные).

А ведь госструктуры, особенно в нашей стране, – это тот фундамент, на основе которого каждый из нас строит здание своей жизни. В России оказывают услуги гражданам и организациям десятки тысяч государственных учреждений. Мы знаем их как ФГУПы, ГБУ, ФКП, ФБУЗы, МУПы ну и так далее. Аббревиатуры жутковатые. Так и кажется, что тот, кто их придумывал, пытался навредить.

Мы ездим на общественном транспорте (я тоже теперь часто передвигаюсь в метро, быстроту и удобство которого я вспомнил благодаря программе «Моя улица» – во-первых, быстро и без пробок, а во-вторых, в связи с преображением облика Москвы в 2016 году многие улицы перекопали, так что ездить в подземке в определенные часы стало куда удобнее).