Обществознание в вопросах и ответах. Учебное пособие

3. Регрессивная. Налог уменьшается при увеличении налогооблагаемой базы. Пример – судебная пошлина в России.

Как упоминалось выше, налоги – это один из способов пополнения государственного бюджета, который выступает в качестве капитала для производства общественных благ. Государственный бюджет может пониматься в двух смыслах. В первом смысле бюджет рассматривается в качестве совокупности финансов (деньги, драгоценные металлы, ценные бумаги и т. п.), которыми распоряжается государство. Это экономический смысл. Существует еще юридический смысл. В рамках него бюджет понимается как закон, содержащий смету доходов и расходов государства на какой-либо период времени (чаще всего на год), в котором указываются источники поступления этих доходов и направления их расходов.

Как указано, бюджет состоит из доходов и расходов. Источниками доходов государства выступают налоги с физических и юридических лиц, доходы от деятельности государственных предприятий, от продажи государственной собственности, от размещения временно свободных государственных денег в виде ценных бумаг и т. п., государственные займы у населения, коммерческих предприятий, международных организаций и других стран, а также за счет эмиссии бумажных и кредитных денег.

Структура расходов бюджета для развитой страны обычно имеет следующий вид:

• не менее 50 % – расходы на социальные нужды;

• около 20 % – расходы на оборонную промышленность страны;

• обслуживание госдолга;

• дотации предприятиям;

• инфраструктура (транспорт, связь, дороги и т. п.).

Исходя из структуры расходов можно оценить, какие цели ставит перед собой государство. Если оно повышает расходы на оборону, то значит государство проводит милитаризацию, а если социальные расходы, то государство ставит в приоритет социальную политику.

Баланс между расходами и доходами в бюджете должен соблюдаться, потому что в случае превышения расходов государство получает дефицитный бюджет, что говорит о том, что государство не сможет в полной мере реализовать поставленные цели и данные обещания. Сбалансированный бюджет говорит, что государство тратит столько же, сколько зарабатывает. Однако самым лучшим считается профицитный бюджет. В этом случае государственные доходы превышают расходы, а значит государство ведет эффективную экономическую политику, что позволяет иметь свободные средства и направлять их на неприбыльные сферы деятельности или копить резервы для трудных лет.

Бюджетная система в Российской Федерации является трехуровневой:

1. Федеральный – центральный бюджет.

2. Региональные – бюджеты субъектов федерации.

3. Муниципальные – местные бюджеты городов, районов и т. п.

Между этими уровнями существует взаимодействие: трансферты – финансовая помощь вышестоящего бюджета нижестоящему, а еще субсидии – доплаты одного бюджета другому на реализацию важных программ.

В России бюджет утверждается законодательным органом – Государственной Думой Федерального Собрания РФ, а реализует бюджет Правительство РФ, которое по результатам года делает отчет в Думе.

12. Мировая экономика

Если коротко ответить, что такое мировая экономика, то можно вполне резонно заявить, что мировая экономика – это экономика подобная экономике региона или страны, только расширенная до мирового масштаба. Таким образом, в мировой экономике также используются понятия мирового рынка, международного разделения труда, международной специализации, а в качестве действующих субъектов выступают национальные экономики. Тем не менее, в экономике как науке устоялось понимание мировой экономики как противоречивой целостности национальных экономик, связанных между собой международными экономическими отношениями на основе международного разделения труда.

В современную мировую экономику включено 25 стран с развитой, 132 государства с развивающейся рыночной экономикой и 28 государств с переходной экономикой. Этими числами не исчерпывается все число стран, но остальные не включены в мировую экономику, так как в этих странах преобладает командная экономика.

В мировой экономике формируется мировой рынок, то есть между странами устанавливаются рыночные отношения согласно принципу международного разделения труда, предполагающему устойчивость международного обмена и кооперацию. Под международным разделением труда понимается устойчивое производство товаров и услуг в отдельных странах сверх внутренних потребностей, рассчитанных в интересах международного рынка.

Выделяют несколько форм международного разделения труда:

• общее – специализация стран на отдельных отраслях экономики (кто-то добывает нефть, а кто-то производит автомобили и электронику);

• частное – специализация на отдельных видах готовой продукции и услуг (США – смартфоны марки «Iphone», Корея – «Samsung»);

• единичное – специализация на отдельных стадиях технологического процесса (например, производство смартфона «Iphone» – это американские технологии, европейские микросхемы, китайская сборка).

Как обычное разделение труда строится на специализации, так и международное стоит на международной специализации. Только в рамках мировой экономики под международной специализацией понимается сосредоточение в отдельных странах производства определенных товаров для последующей выгодной продажи на мировом рынке и удовлетворения тем самым потребностей других стран, предъявляющих спрос на этот товар.

Предпосылки международной специализации:

• климатические условия, особенности географического положения, полезные ископаемые – условия природы;

• экономическое и научно-техническое развитие (высокий уровень – производятся технологии, низкий – ручная работа сборки по технологиям);

• традиции, которые сложились в производстве товаров или услуг.

На рынке существуют экономические отношения между производителем и потребителем. На мировом уровне эти взаимоотношения сменяются на международные, а в качестве потребителей и производителей выступают национальные экономики. Между ними устанавливаются торговые, производственные, научно-технические и финансовые связи, как результат – обмен экономическими ресурсами и совместная экономическая деятельность.

Показатели международных отношений отличаются в зависимости от страны, но все равно принято выделять следующие компоненты:

• экспорт – вывезенные товары и услуги на мировой рынок;

• импорт – привезенные товары и услуги с мирового рынка;

• сальдо – баланс между экспортом и импортом, их разница за определенный период.

Но мировая экономика несет угрозы национальным. Например, свободная торговля иностранными автомобилями губит собственное производство. В этих случаях государство прибегает к ряду мер, меняя свою политику в отрасли:

• протекционизм. Государство становится на защиту отечественного производителя. Для этого повышаются пошлины на таможне, вводятся запреты допуска товаров на отечественный рынок.

• фритредерство. В этом случае государство сознательно допускает зарубежные товары на свой рынок, что обеспечивает свободную торговую зону по типу Европейского торгового союза.

13. Понятие власти. Государство, его функции

Существует несколько определений понятия власти. В широком смысле любые способы влияния на людей называются властью. В узком смысле власть понимается через призму отношений господства и подчинения (как комплекс полномочий, который дает право принимать обязательные решения для подчиненных).

Принято считать, что власть строится на социальном неравенстве людей, что, как следствие, приводит к системе подчинения одних людей другим. Такая система была свойственна власти с древних времен: так, первоначально власть понималась как отцовская власть в семье, власть вождя в племени. Она была призвана упорядочивать отношения между людьми и обеспечивать стабильность. Общество развивалось, структура власти становилась сложнее, проявляясь в новых видах.

В политологии принято выделять три источника власти:

• Власть, построенная на силе. При этом сила понимается в самом широком смысле как физическое или духовное воздействие на людей.

• Власть по закону.

• Власть авторитета. Сознательная передача власти личности, которая признается обществом.

Тем не менее, крайне редко встречаются случаи, когда власть построена на одном из источников в чистом виде. Чаще всего встречается смешанная система, например, государственная власть. Она основывается на законе, он ее источник, но в крайних случаях она может иметь своим источником силу, например, в случае наведения правопорядка.

Власть принято делить на два типа: личную и публичную. Личная власть связана с влиянием на конкретных людей, например, директор фирмы влияет только на своих сотрудников. Публичная власть строится по отношению к обезличенному кругу лиц, например, президент России своей властью подчиняет всех, кто находится на территории России, а не конкретного человека.

Наука политология изучает конкретный вид власть, а именно – политическую власть. Она рассматривается как право, способность и возможность влиять на управление обществом, отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели. Ее ключевыми признаками являются:

• Легитимность. Политическая власть должна быть признана народом. При этом стоит отличать признание и поддержку народом, так как можно критиковать власть и не поддерживать, но, тем не менее, осознавать, что она является законной.

• Публичность. Власть никого не обходит стороной, ее решения становятся решениями для всего населения, а также тех, кто находится на территории государства.