Государственная уставная грамота Российской империи

140. Великие князья императорского дома, по совершении 18 лет, заседают в сенате и имеют голос.

141. Сенат во время сейма образует высшую палату и содействует купно с посольскою палатой законодательной властью государя.

142. Каждый департамент сената состоит под председательством того из своих членов, которого государь на то изберет; в отсутствии же его под председательством старшего члена.

143. Независимо от законодательных действий сенат имеет еще и другие обязанности, особенно определенные.

144. К законодательным действиям сенат не иначе приступить может, как по созыву от лица государя и во время сейма. Для совершения же всех прочих обязанностей, каждый департамент сената созывается своим президентом с ведома государева наместника.

145. Сенатский департамент, присутствующий в С. Петербурге, к которому смотря по нужде присоединяются и другие сенаторы, государем призванные, определяют по предложению государя или по жалобам сеймов, государем допущенных, о предании суду сенаторов, министров, начальников управления, наместников, членов общего собрания государственного совета и членов правительного совета или комитета министров, директоров департаментов, государственных докладчиков или статс-секретарей, за злоупотреблением в отправлении их должностей и всякие действия подвергающие ответственности.

146. Каждый сенатский департамент окончательно решит в каждом наместничестве по всем делам, касающимся до дворянских собраний и собраний окружных городских обществ. Вследствие чего поверяет свидетельство о дворянстве, право к заседанию в собраниях и разрешает все затруднения относительно этих предметов.

147. Сенаторы, избранные государем исправляют сверх сего по очереди должность судей в верховных судах.

Отделение III. О палатах земских послов

Разряд 1.0 посольских палатах наместнических сеймов

148. Палата наместнического сейма составляется по назначению государя из двух третей послов и депутатов, избранных уездными дворянскими собраниями и гражданскими обществами, как сказано выше в ст. 102.

149. Половинное число членов посольской палаты наместнического сейма, возобновляется при каждом новом сейме. Вследствие чего и единственно на первый раз, члены выходят по жребию. Таким образом одна половина остается в звании своем три года, а другая шесть лет. Члены вышедшие по жребию могут быть вторично избраны.

150. На последующих сеймах наместничеств, члены выходят уже не по жребию, но по старшинству. Члены вышедшие могут быть вторично избраны.

151. Тоже самое, что изображено в предыдущих двух статьях, наблюдается и в палатах столичных сеймов.

Разряд 2. О посольской палате общего государственного сейма

152. Посольская палата общего государственного сейма составляется, как выше сказано в ст. 114, по назначению государя из числа избранных на сеймах наместничеств, послов и депутатов.

153. Половинное число членов общего государственного сейма возобновляется при каждом новом сейме. Вследствие чего и единственно на первый раз, члены выходят по жребию. Таким образом одна половина послов и депутатов остается в звании своем пять, а другая десять лет. Вышедшие члены могут быть вновь избираемы.

154. На последующих общих государственных сеймах члены палаты выходят уже не по жребию, а по старшинству.

Разряд 3. Распоряжения общие всем посольским палатам

155. В члены посольской палаты может быть избран только тот, которому исполнилось уже 30 лет, кто пользуется правами гражданина и платит поземельные и всякие другие подати не менее той суммы, которая во всякой наместнической области будет для сего определена, смотря по местным обстоятельствам и народонаселению.

156. Никакой чиновник ни военный, ни гражданский не может быть избираем в члены посольской палаты, не получив предварительного на то согласия от своего начальства.

157. Если кто из послов и депутатов до избрания своего не находился при должности на казенном жаловании и примет ее уже по избрании, то таковой должен быть замещен новым членом.

158. Государь или вследствие высочайшего повеления его наместник имеет право распустить посольские палаты. В таком случае палаты расходятся и по последовавшим созывам приступают к новым выборам.

Отделение IV. О дворянских собраниях или сеймиках

159. Дворяне каждого уезда, владеющие собственными недвижимыми имениями, составляют между собою дворянские собрания, на которых избирают трех земских послов. После чего приступают к другим выборам, особенными учреждениями им представленным.

160. Дворянские собрания не иначе съезжаться могут, как в силу созыва, по высочайшей воле последовавшего. В этом созыве означается день съезда, время продолжения собрания и предмет его занятий.

161. Никто из дворян не может иметь голоса в дворянском собрании, буде не записан в дворянскую книгу своего уезда, не пользуется правами гражданина, не достиг 25 лет и не владеет недвижимым имением.

162. Книга уездных дворян составляется по учрежденному и впредь учредиться имеющемуся порядку и взносится на рассмотрении и утверждение сенатского департамента, присутствующего на местопребывании наместнического начальства.

163. Дворянские собрания или сеймики составляют из среды своей особенный комитет для сочинения наказа, заключающего в себе жалобы, ежели бы встретиться могло, на злоупотребление власти, присовокуплении ясных оному доводов и представлений о всем, что к увеличению благосостоянии всех жителей того уезда служить может. Сей наказ подписывается членами собрания, вкладывается в пакет за разными печатями, подписывается на имя сейма наместничества и вручается избранным земским послам. Они в полном присутствии отдают его предводителю сейма, который в получении расписывается и за целость его отвечает. Подлинники тех наказов сохраняются при делах дворянского собрания.

Отделение V. О собрании окружных городских обществ

165. Городские общества, которые в силу городового положения собираются каждые три года для учинения выборов и представления губернатору о своих нуждах и пользах, имеют составить окружное градское общество на основании как нижеследующих статей, так и образовательного учреждения, для выбора от окружного общества трех депутатов на сейм.

166. К выбору депутатов от окружного градского общества допускаются: 1) настоящие обыватели города, имеющие в нем дома или иные строения, место или земли, равно как и обыватели не из дворян, жительствующие вне города, но в том же уезде, к которому город принадлежит, и имеющие в этом уезде дом или другую недвижимую собственность. 2) Все Состояния, известные под именем именитых граждан, как то: ученые, имеющие академические или университетские аттестаты, художники трех главных художеств, архитектуры, скульптуры и живописи, банкиры, капиталисты и кораблехозяева. 3) Купцы первых двух гильдий и 4) цеховые мастера.

167. Все евреи не исключая и тех, которые записаны в гильдии или имеют недвижимую собственность, участия в собраниях окружных градских обществ не имеют.

168. В городах, в которых числится боле 8,000 жителей, исключая столиц, составляются для выбора депутатов на сейм собрания градского общества в каждой части города, к которым допускаются обыватели всех означенных в ст. 166 состояний, жительствующие в той части города. В этих частных собраниях выбираются три гласные назначаемые в общее городское собрание. Общее собрание составленное из всех гласных, выбранных в собраниях, по городовым частям производящихся, приступит к выбору трех депутатов на сейм. Затем совершаются от этого все прочие делопроизводства, в силу особенных постановлений, ему предоставленных.

169. В городах, в которых числится не более 8,000 жителей и менее этого, градское общество приступает без посредства гласных к выбору трех депутатов на сейм, на основании ст. 166.

170. В столицах же в С. Петербурге и Москве, составляется собрание градского окружного общества по частям, и от каждой городской части назначается по одному депутату на сейм.

171. В собрании градского общества имеет голос только тот, кто записан в градскую обывательскую книгу, пользуется гражданскими правами и имеет не менее 25 лет от роду.

172. Книга обывательская, содержащая имена лиц, имеющих право подавать голос в собраниях городского окружного общества, составляется учрежденным порядком в городских думах или магистратах и представляется в сенатский департамент на утверждение.

173. В окружных городских собраниях председательствуют городской окружной голова, назначенный от государя императора или от того начальства, которому это назначение высочайшею волею поручено будет.

174. Окружные городские общества составляют из среды своей особенные комитеты для сочинения наказов, заключающих в себе, ежели бы встретиться могло, жалобы на отягощение и злоупотребление власти, основанные на ясных доказательствах, и представления о пользах и нуждах всех состоящий окружного градского общества. Эти наказы вручаются депутатам запечатанные, а от них представляются как сказано выше в ст. 164 о сеймах или дворянских собраниях.

Глава V

О судебной власти

Отделение 1. О судах вообще

175. Суды и лица носящие звание судей, в отправлении обязанности на них возложенной, действуют по законам и независимо ни от какой власти.

176. Но поелику действие судов должно быть основано на точной силе законов, то всякое отступление от слов закона и самопроизвольное толкование их, равно как и каждое злоупотребление судейской власти и выступление из пределов ей предписанных, подвергают ответственности и взысканиям.

177. Суды составляются из судей, определенных государем, согласно с предписанными правилами о испытании, и из судей выбранных, согласно с существующими по сему предмету особенными постановлениями.

178. Судья не иначе от должности отрешается как за противозаконный поступок и вследствие производящегося над ним законным порядком суда. Случаи удаления от должности будут определены в учреждении о судах.

179. Наблюдение за точным исполнением должности, равно как и отвращение всяких злоупотреблений по судебным местам, подлежит ведомству верховных судов в министерстве юстиции.

Отделение II. О верховных судах

Разряд 1. О верховном государственном суде