Арбитражный процесс: учебник

Вести дело в арбитражном суде через представителя могут не все участники процесса, а только стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.

? Представительство возможно по всем категориям дел в арбитражном суде первой инстанции, в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях, при пересмотре вступивших в законную силу решений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении решений арбитражных судов.

Для выполнения поставленных задач представитель вступает в процессуальные отношения с арбитражным судом.

Эти отношения регулируются нормами арбитражного процессуального права и имеют процессуальный характер. Отношения представителя и представляемого лица и являются по своему характеру материально-правовыми отношениями.

Например, отношения, возникающие между организацией и юрисконсультом, регулируются нормами трудового права, отношения, возникающие из договора поручения, являются гражданско-правовыми и регулируются гражданским законодательством.

Представитель выступает в арбитражном процессе от имени, представляемого – организации или гражданина-предпри-нимателя. Это в данном случае означает правомерные процессуальные действия представителя, совершаемые в пределах его полномочий по отношению к арбитражному суду, осведомленному о представительском характере этих действий, и направленные на получение определенных правовых результатов для представляемого.

Участие в арбитражном процессе представителя не устраняет из дела орган юридического лица (руководителя организации, его заместителя) или гражданина-предпринимателя. Они могут участвовать в деле совместно с представителем.

Представительство в арбитражном процессе является самостоятельным институтом, и его надо отличать от других правовых институтов. Так, институт представительства в арбитражном процессе следует отличать от представительства в гражданском праве.

Представляется возможным выделить несколько критериев разграничения процессуального и правового институтов представительства: по целям и характеру отношений между представителем и представляемым; по субъектному составу; по основаниям возникновения; по правовым последствиям, которые вызывает выдача поручения на совершение юридических действий, и др.

Институт представительства в арбитражном процессе отличается и от участия в процессе органов юридических лиц: по целям и характеру взаимоотношений, возникающих между юридическим лицом и представителем или юридическим лицом и его органом; по основаниям возникновения полномочий у представителя и органа юридического лица, по форме их удостоверения и др.

Классификация представительства проводится по различным основаниям.

Основания законного представительства: факт происхождения детей от соответствующих родителей, удостоверенный в установленном законом порядке; факт усыновления детей; административный акт о назначении опеки и попечительства.

Законными представителями в суде выступают родители, усыновители, опекуны и попечители.

Законные представители могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.

Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть удостоверены в соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 61 АПК РФ.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

Аналогично может быть удостоверена доверенность от имени гражданина.

Полномочия адвоката должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной ему представляемым.

В АПК РФ ничего не говорится о том, какими документами удостоверяются полномочия законных представителей. Однако это не означает, что они не должны подтверждать свои полномочия соответствующими документами. Такими документами являются паспорт родителей (усыновителей), свидетельства о рождении детей, акт об усыновлении. Опекуны и попечители должны представить арбитражному суду опекунское или попечительское удостоверение.

Согласно ст. 62 АПК РФ, представитель в арбитражном процессе вправе передать свои полномочия на ведение дела другому лицу (передоверие), если его полномочия на совершение этого процессуального действия специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым.

Лица, не имеющие доверенности или иных документов, удостоверяющих их полномочия на ведение дела в арбитражном суде, не могут быть допущены в качестве представителя, ибо отсутствие надлежащих полномочий у представителя лишает его действия юридической силы.

При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать в суде сам представляемый.

Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Он решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и о допуске их к участию в судебном заседании на основании исследованных документов, предъявленных лицами суду. Документы, подтверждающие полномочие лиц, при необходимости приобщаются к материалам дела, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания. В случаях непредставления лицами, участвующими в деле, документов, подтверждающих их полномочия, суд отказывает им в участии в деле в качестве представителей, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Вместе с тем закон (ст. 62 АПК РФ) предусматривает и такие процессуальные действия, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности.

? Так, специально должно быть оговорено в доверенности право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Полномочие представителя стороны на подписание ходатайства (заявления) о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть специально указано в доверенности.

АПК РФ предоставил право подписывать и предъявлять исковое заявление судебному представителю (юрисконсульту, адвокату и др.), имеющему соответствующие полномочия.

Если исковое заявление подписано представителем истца, то к нему прилагается надлежащим образом оформленная доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление иска.

Судья оставляет без движения подписанное представителем исковое заявление, если такой доверенности нет, либо истек срок ее действия, либо она не оформлена в порядке, предусмотренном законом.

Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем, к отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела.

Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе подать апелляционную и кассационную жалобу на решение суда только в том случае, если это полномочие оговорено в доверенности, выданной представляемым.

Необходимо обратить внимание на то, что АПК РФ не устанавливает требований о наличии юридического образования у лица, осуществляющего представительство в арбитражном суде.

Исходя из действующего положения ст. 59 АПК РФ, необходимо сделать вывод о том, что лицо, не состоящее в штате организации и не являющееся адвокатом, вправе подписать исковое заявление юридического лица по доверенности организации. На практике нередки случаи, когда интересы компании в суде отстаивает не профессиональный юрист, а бухгалтер.

В последнее время в науке обосновывается точка зрения о том, что представителю в арбитражном процессе присущ личный процессуальный интерес к исходу дела.

Так, А.А. Сайфутдинов полагает необходимым относить судебного представителя к лицам, участвующим в деле, и отмечает, что «представитель имеет собственный интерес (хотя бы связанный с профессиональной репутацией, вознаграждением), оказывает существенное влияние на ход процесса»[17 - См.: Сайфутдинов А.А. Применение договора поручения для оформления представительских отношений // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 7.– С. 9.].

Актуальным среди ученых-процессуалистов, а также практикующих юристов остается вопрос об оказании профессионального судебного представительства (адвокатами или любыми юристами) и установлении нормативных требований по данному вопросу. Неоднозначные ответы на него даются и представителями судебной власти.

В случае ненадлежащего оказания юридической помощи адвокат может быть лишен своего статуса (ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Какие гарантии оказания квалифицированной юридической помощи имеет доверитель, обращаясь, например, к корпоративному юристу, работающему в юридической фирме?

На этот вопрос Е.Л. Именитов отвечает, что согласно ч. 1 ст. 1068 ГК РФ ответственность за вред, причиненный работником, при исполнении им служебных обязанностей, несет юридическое лицо – работодатель. Соответственно, никто не мешает корпоративным юристам создать, к примеру, общество с ограниченной ответственностью, наделив его уставным капиталом в 10 тыс. рублей, которое и будет де-факто и де-юре отвечать перед их доверителем за вред, нанесенный оказанием ненадлежащей юридической помощи[18 - См.: Именитов Е.Л. Монопольному праву российской адвокатуры – быть! // Российская юстиция. 2006. № 1. – С. 1–4.].

По мнению А. Ткача, «государство, в свою очередь, гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные требования и критерии. В свою очередь, игнорирование этих условий может привести к тому, что защитником окажется лицо, не обладающее необходимыми навыками, что несовместимо с задачами правосудия и обязанностью государства гарантировать каждому квалифицированную юридическую помощь»[19 - См.: Ткач А. Кто может быть представителем организации в арбитражном суде // Право и экономика. 2005. № 1. – С. 79–83.].

Таким образом, нельзя не согласиться с мнением В.Е. Афанасовича о том, что «исключительным правом обращения в суд и участия в процессах должны пользоваться лица, имеющие высшее юридическое образование, уполномоченные стороной на участие в процессе»[20 - См: Афанасович В.Е. Обсуждаем Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: кто же вправе представлять интересы сторон?//Арбитражная практика. 2002. № 9. – С. 47–55.].

АПК РФ в ч. 2 ст. 62 предусматривает перечень специальных полномочий, которыми может быть наделен представитель, а также порядок наделения ими. Каждое специальное полномочие, на которое уполномочивается представитель, в отличие от общих, должно быть специально оговорено в доверенности, выдаваемой доверителем.

Порядок оформления и подтверждения полномочий установлен ст. 61 АПК РФ. Для каждого вида представительства предусмотрены особые документы.

Документом, подтверждающим полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде, является доверенность, выданная ему представляемым. При этом в соответствии со ст. 62 АПК РФ полномочия адвоката на совершение ряда процессуальных действий должны быть специально предусмотрены в доверенности.

Кроме этого, адвокат предъявляет арбитражному суду удостоверение, выданное в соответствии с приказом Минюста России «Об утверждении формы удостоверения адвоката» от 23 апреля 2014 г. № 84 (ред. от 14 октября 2015 г). Оно является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.