Арбитражный процесс: учебник

Арбитражный суд по своей инициативе может вызвать в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство, либо в создании или изменении предмета, исследуемого судом как вещественное доказательство.

Свидетель сообщает известные ему сведения устно. По предложению суда свидетель может изложить показания, данные устно, в письменной форме. Показания свидетеля, изложенные в письменной форме, приобщаются к материалам дела.

Не являются доказательствами сведения, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

Иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Иные документы и материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и другие носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном АПК РФ.

Документы приобщаются к материалам дела и хранятся в арбитражном суде в течение всего срока хранения дела. По ходатайству лица, от которого они были получены, документы или их копии могут быть ему возвращены.

Глава 6

Обеспечительные меры арбитражного суда

Нормативную базу по данному вопросу составляет гл. 8 АПК РФ.

Отдельные аспекты применения норм данной главы и устоявшиеся в судебной практике подходы закреплены в постановлениях Пленума ВАС РФ: от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ», от 9 июля 2003 г. № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров», от 12 октября 2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в АПК РФ», от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Институт обеспечительных мер в арбитражном процессе является важнейшей экономической и правовой гарантией защиты имущественных прав и интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Применение обеспечительных мер направлено на обеспечение реальности этой защиты: чтобы выносимый по результатам судебного разбирательства итоговый судебный акт мог быть фактически исполнен и не оставался «мертвой буквой»[42 - См.: Яблочков Т.М. Курс международного гражданского процессуального права. Ярославль. 1909. // Золотой деятель российской науки международного права. М., 2009. – С. 435.].

Обеспечительные меры (ч.1 ст. 90 АПК РФ)

срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, принимаемые арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле, или иного лица в случаях, предусмотренных АПК РФ

«Иными лицами», по заявлению которых могут быть применены обеспечительные меры, в числе прочих являются лица, ходатайствующие о применении предварительных обеспечительных мер, сторона третейского разбирательства, ходатайствующая о применении обеспечительных мер арбитражным судом[43 - См.: П. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» // СПС «КонсультантПлюс».].

Срочность обеспечительных мер означает ускоренные и максимально сжатые сроки разрешения вопроса об их применении.

Временность заключается в установлении судом ограниченного периода действия обеспечительных мер в зависимости от конкретных обстоятельств их принятия (стадии арбитражного дела, на которой заявлено ходатайство об их применении, фактических обстоятельств арбитражного дела, вида обеспечительных мер и т. д.).

Целью применения обеспечительных мер является создание условий для решения одной из основных задач арбитражного судопроизводства в РФ, установленных ст. 2 АПК РФ, в частности защита имущественных интересов заявителя и обеспечение иска.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба. То есть они не должны нарушать имущественные интересы ответчика, причинять ему имущественный ущерб.

В случае несоразмерности обеспечительных мер заявленным исковым требованиям у арбитражного суда есть все основания для отказа в их применении по конкретному арбитражному делу.

? Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, в том числе и в период приостановления производства по делу.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер, заявитель должен обосновать наличие оснований для их применения.

Так, в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

«В то же время нельзя не отметить, что АПК РФ не предусматривает конкретных оснований, обязывающих арбитражный суд обеспечить иск, в частности не выдвигает условием обеспечения иска его обоснованность представленными доказательствами»[44 - См.: Жукова Т.В., Козлов М.А. Проблемы применения законодательства, регулирующего вопросы обеспечения иска // Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / Под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. М., 2008. – С. 233.].

Правовые основания для принятия обеспечительных мер:

– непринятие этих мер вызовет затруднения или сделает невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами РФ;

– реальная угроза возникновения у заявителя значительного ущерба в случае непринятия этих мер (ч. 2 ст. 90 АПК РФ)

Лицо, обратившееся с заявлением об обеспечении иска, должно представить в суд доказательства наличия хотя бы одного из вышеперечисленных оснований.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны, например, с отсутствием достаточного для исполнения судебного акта имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

Понятие «ущерб», использованное в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, охватывает не только ущерб, определяемый по правилам ст. 15 ГК РФ, но и неблагоприятные последствия, связанные с ущемлением чести, достоинства и деловой репутации заявителя.

Виды обеспечительных мер (ст. 91 АПК РФ):

1. Наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;

2. Запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3. Возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4. Передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;

5. Приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

6. Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста

Арбитражным судом могут быть приняты и иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер, в связи с чем обеспечительные меры не являются взаимоисключающими по отношению друг к другу.

В соответствии с ч. 3 ст. 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого ненормативного акта, решения[45 - См.: Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2009 г. № А 56-27774/2008 // СПС «КонсультантПлюс».]. По своему содержанию данная обеспечительная мера заключается в запрете исполнения действий, предусмотренных соответствующим актом, решением.

Не допускается приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

В целом применение наряду с иными указанной обеспечительной меры в административном судопроизводстве арбитражными судами не носит дискриминационного характера по отношению к какой-либо стороне в процессе; их применение осуществляется в рамках дискреционных полномочий арбитражного суда и на основании принципов состязательности и процессуального равноправия сторон.

При рассмотрении заявления о применении обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, необходимо иметь в виду, что арест налагается на имеющиеся на его банковских счетах средства, а также на средства, поступившие на корреспондентский счет банка на имя ответчика, в пределах заявленной суммы требований.

Размер денежных средств, на которые налагается арест, должен быть достаточным для фактического исполнения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу[46 - См.: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 12 февраля 2014 г. № 163 «О наложении ареста на денежные средства должника в размере, определяемом по курсу иностранной валюты» // СПС «КонсультантПлюс».].

? Заявление об обеспечении иска может подаваться как одновременно с исковым заявлением, так и в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается дело по существу. Ходатайство о принятии обеспечительных мер может быть изложено в тексте самого искового заявления.

В соответствии с поди. 9 и. 1 ст. 333.21 НК РФ заявление об обеспечении иска оплачивается государственной пошлиной в размере 3000 рублей.

Государственная пошлина подлежит уплате по каждому заявлению об обеспечении иска независимо от того, какое количество мер по обеспечению иска указал заявитель в одном заявлении[47 - См.: П. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» // СПС «КонсультантПлюс».].

Требования к содержанию заявления об обеспечении иска изложены в ст. 92 АПК РФ.

В соответствии со ст. 93 АПК РФ рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется единолично судьей арбитражного суда, в производстве которого находится дело либо жалоба на определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон[48 - См.: Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2014 г. № Ф05-2283/2014 по делу № А40-9515/2013; Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 августа 2011 г. по делу № А 70- 1023/2011; Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2014 г. № 08АП-867/2014 по делу № А70-6172/2013 и др. // СПС «КонсультантПлюс».].

Рассмотрение заявления об обеспечении иска арбитражным судом, рассматривающим жалобу на определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, осуществляется одновременно с рассмотрением такой жалобы по правилам рассмотрения дела в суде соответствующей инстанции, установленным АПК РФ.

В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные ст. 90 АПК РФ основания для принятия мер по обеспечению иска[49 - См.: Определение ВАС РФ от 8 сентября 2011 г. № ВАС-8331/10 «Об отказе в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер»; Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 января 2011 г. по делу № А75-5883/2010//СПС «КонсультантПлюс».].