Арбитражный процесс: учебник

В настоящее время АПК РФ связывает возникновение права на возмещение причиненных обеспечительными мерами убытков с наличием вступившего в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении иска, что вряд ли следует признавать обоснованным.

Так, например, в случае если после принятия обеспечительных мер истец откажется от иска и суд вынесет определение о прекращении производства по делу, вне зависимости от законности заявленных истцом требований, оснований для предъявления ответчиком иска о взыскании убытков, причиненных принятием обеспечительных мер, не будет.

В этой связи представляется необходимым нормативное установление перечня таких случаев.

АПК РФ установлены и особенные виды обеспечительных мер, обусловленные спецификой арбитражного спора (видом спорного материального правоотношения) – обеспечительные меры по корпоративным спорам, предусмотренные ст. 225.6 АПК РФ.

Законодатель расширил круг фактов локального предмета доказывания для установления обоснованности применения указанных обеспечительных мер.

Так, наряду с указанными в ч. 2 ст. 90 АПК РФ и ч. 2 ст. 91 АПК РФ обстоятельствами в предмет доказывания наличия основания для принятия обеспечительных мер по корпоративным спорам дополнительно введены такие обстоятельства, как фактическая возможность осуществления юридическим лицом своей деятельности или отсутствие последствий в виде существенного затруднения осуществления его деятельности, а также отсутствие возможных нарушений в результате применения обеспечительных мер этим юридическим лицом законодательства Российской Федерации[59 - См.: Определение ВАС РФ от 23 октября 2013 г. № ВАС-14210/13 по делу № А06-2011/2013; Постановление ФАС Московского округа от 9 августа 2013 г. по делу № А40-2516/13 // СПС «КонсультантПлюс».].

В ч. 3 ст. 225.6 АПК РФ прямо закреплен открытый перечень специальных обеспечительных мер, которые могут применяться только по корпоративным спорам[60 - См.: Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29 января 2014 г. по делу № А20-3702/2013; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20 мая 2013 г. по делу № А44-8471/2012 //СПС «КонсультантПлюс».]:

– наложение ареста на акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;

– запрещение ответчику и другим лицам совершать сделки и другие действия в отношении акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов;

– запрещение органам юридического лица принимать решения либо совершать иные действия по вопросам, относящимся к предмету спора или непосредственно с ним связанным;

– запрещение юридическому лицу, его органам или участникам, а также иным лицам исполнять решения, принятые органами этого юридического лица;

– запрещение держателю реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитарию осуществлять записи по учету или переходу прав на акции и иные ценные бумаги, а также совершать другие действия в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг.

Арбитражным судом может быть принято и несколько из указанных мер одновременно.

Особенностями обладает и порядок рассмотрения заявления о принятии обеспечительных мер по корпоративным спорам.

По общему правилу заявление об обеспечительных мерах рассматривается без извещения сторон судьей единолично.

В соответствии со ст. 225.6 АПК РФ допускается рассмотрение заявлений об обеспечении иска по корпоративным спорам в судебном заседании с вызовом сторон, в котором должен быть доказан заявителем факт обоснованности и наличия оснований для применения мер обеспечения иска.

По смыслу ч. 7 ст. 225. 6 АПК РФ рассмотрение заявления в судебном заседании осуществляется только в случаях, если у арбитражного суда возникла необходимость заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, и лицо, обратившееся с заявлением об обеспечении иска, не представило встречное обеспечение.

АПК РФ установлена и дополнительная гарантия защиты имущественных интересов граждан и организаций – возможность применения предварительных обеспечительных мер до предъявления соответствующего искового заявления в арбитражный суд (ст. 99 АПК РФ).

В соответствии со ст. 99 АПК РФ арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

Предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным гл. 8 АПК РФ, с особенностями, установленными ст. 99 АПК РФ.

Преимуществом принятия предварительных обеспечительных мер является «эффект неожиданности» для будущего ответчика по арбитражному спору, в связи с чем для него будет создано меньше условий для сокрытия денежных средств и имущества. Это обстоятельство является дополнительной гарантией обеспечения требований кредитора, которые на момент принятия предварительных обеспечительных мер еще не оформлены в виде самостоятельного иска, но будут в течение определенного периода заявлены в арбитражный суд.

Следует отметить, что предварительные обеспечительные меры могут быть применены арбитражным судом лишь в случае представления доказательств наличия у заявителя (организации или гражданина) имущественных требований.

Такими доказательствами, например, могут быть сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из лицевого счета о перечислении денежных средств и т. д.

Заявления о применении предварительных обеспечительных мер, которые не содержат имущественных требований, не подлежат удовлетворению[61 - См.: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21 июня 2007 г. № 004-4025/2007(35412-А75-31) по делу № А75-394/2007 // СПС «Консуль-тантПлюс».].

Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя.

Арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления об обеспечении имущественных интересов, поданного по месту нахождения заявителя, если известно место нахождения должника либо его имущества или денежных средств, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии предварительных обеспечительных мер[62 - См.: П. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».].

При подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов.

В случае непредставления указанного документа арбитражный суд вправе предложить заявителю предоставить встречное обеспечение и оставить заявление об обеспечении имущественных интересов без движения до представления документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение[63 - См.: Постановление ФАС Поволжского округа от 3 февраля 2011 г. по делу № А55-17/2010; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21 марта 2003 г. № Ф03-А73/03-1/469 // СПС «КонсультантПлюс».].

АПК РФ не предусмотрена возможность обжалования определения суда об оставлении без движения заявления о принятии предварительных обеспечительных мер.

О принятии предварительных обеспечительных мер арбитражный суд выносит определение, в котором устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты предварительные обеспечительные меры.

Если заявителем исковое заявление не было подано в установленный судом срок, то принятые предварительные обеспечительные меры отменяются этим же арбитражным судом на основании соответствующего определения.

Исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд, о чем заявитель сообщает арбитражному суду, вынесшему указанное определение.

В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры в дальнейшем действуют как обеспечительные меры по арбитражному спору[64 - См.: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от июля 2004 г. № 78 «Обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер» // СПС «КонсультантПлюс».].

В соответствии с ч. 10 ст. 99 АПК РФ организация или гражданин, права и (или) законные интересы которых нарушены обеспечением имущественных интересов до предъявления иска, вправе требовать по своему выбору от заявителя возмещения убытков или выплаты компенсации в порядке, предусмотренном ст. 98 АПК РФ, если заявителем в установленный судом срок не было подано исковое заявление по требованию, в связи с которым арбитражным судом были приняты меры по обеспечению его имущественных интересов, или если вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда в иске отказано.

Кроме того, право на взыскание убытков, причиненных принятием предварительных мер, возникает при нарушении заявителем срока подачи искового заявления, установленного в определении арбитражного суда.

Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков, причиненных обеспечительными мерами.

Согласно ст. 100 АПК РФ, правила об обеспечении иска, предусмотренные гл. 8 АПК РФ, применяются при обеспечении исполнения судебных актов.

Арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению исполнения решения, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, установленным гл. 8 АПК РФ (ч. 7 ст. 182 АПК РФ).

При этом исполнение решения обеспечивается не только в тех случаях, когда неприменение обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, но и в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (ч. 2 ст. 90 АПК РФ).

? Таким образом, изложенные в настоящей главе положения о применении обеспечительных мер позволяют установить, что обеспечительные меры в арбитражном процессе по направленности своего действия являются ускоренным средством судебной защиты, обеспечивающим реальность фактического исполнения итогового судебного акта, выносимого по результатам рассмотрения арбитражного спора, или способствующим сохранению существующего состояния материальных правоотношений между сторонами с целью предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Глава 7

Судебные расходы

Нормативную базу по данному вопросу составляет гл. 9 АПК РФ. Разъяснения положений данной главы содержатся в информационных письмах Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82, от 5 декабря 2007 г. № 121, от 22 декабря 2005 г. № 99, от 18 января 2011 г. № 144, а также в постановлениях Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ», от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», от 12 июля 2012 г. № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством», от 11 июля 2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» и др.

Объединение одним понятием «судебные расходы» двух различных институтов – государственной пошлины и судебных издержек – можно назвать искусственным, поскольку смысл и правовая природа их различны.

Государственная пошлина

уплачиваемая в федеральный бюджет сумма за рассмотрение иска (заявления)

Судебные расходы

платежи, осуществляемые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением и разрешением дел в порядке арбитражного судопроизводства

Как отмечает Г.Л. Осокина, институт судебных расходов выполняет три функции: компенсационную, превентивную и социальную[65 - См.: Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2003. – С. 485.].

Компенсационная функция предполагает, что уплата судебных расходов в первую очередь призвана компенсировать государству затраты на содержание судебного аппарата, а лицам, участвующим в деле, – те затраты, которые они понесли в связи с рассмотрением и разрешением дела в суде.