Нотариат. Краткий курс

11. Система органов нотариата в Российской Федерации

1. В соответствии с Конституцией РФ и Основами законодательства о нотариате нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законодательством России.

2. Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия.

3. В эту систему входят: Министерство юстиции РФ; министерства юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации; управления юстиции субъектов РФ; государственные нотариальные конторы; нотариусы, занимающиеся частной практикой; должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.

4. Реестр нотариальных контор ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата. Во главе системы органов нотариата в Российской Федерации стоят министерства юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации, и Министерство юстиции РФ. В них есть управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они разрабатывают методические указания и инструкции по различным вопросам нотариата, вырабатывают стратегию развития нотариата и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.

? Нотариальная палата – это некоммерческая организация, членами которой могут быть нотариусы, а также лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью.

5. Нотариальная палата представляет собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Каждый нотариус обязан являться членом одной из нотариальных палат. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

6. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

7. В соответствии с Основами законодательства о нотариате можно выделить следующие функции нотариальных палат: представительство в государственных органах; разработка методических рекомендаций; контроль за профессиональной деятельностью нотариусов. Для осуществления этих функций общее собрание членов палаты избирает президента и правление. Каждый член нотариальной палаты ежемесячно обязан платить членские взносы, размер которых определяет общее собрание.

8. Собрание представителей региональных палат избирает президента Федеральной нотариальной палаты, который представляет интересы частнопрактикующих нотариусов всей России в Министерстве юстиции, а также в других учреждениях и организациях.

12. Понятие и структура федеральной нотариальной палаты

? Федеральная нотариальная палата (далее – ФНП) – некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ.

1. ФНП является вышестоящим органом по отношению к 82 региональным палатам, представляющим российское нотариальное сообщество. ФНП организует публично-правовую деятельность российского небюджетного нотариата по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

2. К полномочиям ФНП относятся следующие:

? координация деятельности региональных нотариальных палат;

? представление интересов нотариальных палат в государственных органах и других организациях;

? обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

? участие в проведении экспертиз законопроектов по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

? обеспечение повышения квалификации нотариусов, их помощников и стажеров;

? организация страхования нотариальной деятельности;

? представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

3. ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, ГК РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными правовыми актами. Палата обладает правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью. ФНП осуществляет свою внутреннюю и внешнюю экономическую деятельность в установленном законом порядке и в определенных ее уставом целях.

4. В соответствии с Основами Палата обладает определенными правами:

? приобретать, арендовать и отчуждать строения и имущество;

? приобретать акции и другие ценные бумаги;

? заключать договоры;

? получать и предоставлять кредиты;

? предъявлять и отвечать по искам в судах, представлять интересы Палаты за рубежом;

? вести другую деятельность, не противоречащую действующему законодательству РФ и ее уставу.

5. Устав ФНП принимается собранием представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в ее состав, и подлежит регистрации в Минюсте России. ФНП может быть ликвидирована только по решению собрания. Органы Федеральной нотариальной палаты обеспечивают ее руководство и организацию деятельности. Полномочия высших органов ФНП регламентируются ее уставом. Руководящими органами ФНП являются: собрание представителей нотариальных палат, правление, президент, управляющий делами, ревизионная комиссия.

6. Собрание представителей нотариальных палат – высший орган ФНП. Все члены собрания имеют равные права. Собрание созывается не реже одного раза в год (очередное собрание) либо по инициативе правления ФНП (внеочередное собрание). Решения собрания имеют силу, если на нем присутствуют не менее 2/3 представителей нотариальных палат. Они принимаются простым большинством голосов.

7. Основные направления деятельности собрания:

? избрание правления, президента, ревизионной комиссии;

? утверждение сметы доходов и расходов ФНП и ее штатного расписания на год;

? рассмотрение споров и жалоб, возникающих между региональными палатами;

? определение размера членских взносов и иных платежей;

? внесение изменений и дополнений в устав;

? принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации Палаты.

8. В период между собраниями представителей нотариальных палат ФНП руководит правление, которое является исполнительным органом. Члены правления избираются на собрании представителей нотариальных палат путем тайного голосования простым большинством голосов сроком на пять лет. Правление состоит из 15 человек. Собрания правления проводятся не реже одного раза в месяц.

9. Основные направления деятельности правления:

? созыв собрания представителей нотариальных палат;

? подготовка вопросов, выносимых на обсуждение собрания;

? контроль за исполнением решений собраний;

? разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав ФНП;

? организация мероприятий по повышению профессионального уровня нотариусов;

? проведение проверок частнопрактикующих нотариусов.

10. Президент ФНП – высшее должностное лицо ФНП. Президент ФНП избирается на собрании представителей нотариальных палат путем тайного голосования простым большинством голосов сроком на пять лет. Основные направления деятельности президента ФНП:

? осуществление руководства правления ФНП;

? представление ФНП в международных нотариальных организациях, органах государственной власти России, в различных общественных организациях;

? ведение переписки от имени Палаты.