Путь к закону

1. Суд руководствуется при разрешении гражданских дел Конституцией РФ, Законами РФ, Указами Президента и постановлениями Правительства РФ.

2. Суд применяет также акты, изданные органами управления РФ в пределах предоставленной им компетенции и при условии их регистрации в установленном порядке.

3. В случае противоречия Законов РФ Конституции суд руководствуется Конституцией РФ.

4. В случае противоречия Указов Президента, постановлений Правительства РФ Законам и Конституции РФ суд руководствуется Конституцией и Законами РФ.

5. При отсутствии закона, регулирующего спорное отношение, суд применяет закон, регулирующий сходные правоотношения, а при отсутствии такого закона исходит из общих начал и смысла Конституции и законодательства РФ.

6. Суд руководствуется сложившимися положениями судебной практики (судебными прецедентами), объективированными в постановлениях, разъяснениях общего характера и решениях по конкретным делам, Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.

7. Суд руководствуется актами, принятыми высшими органами государственной власти и управления республик в составе РФ, края, области, автономной области, автономного округа в пределах их компетенции в соответствии с Конституцией РФ и Федеративным Договором, а также в случаях, предусмотренных законом, – актами органов местного самоуправления и местной администрации.

8. Суд применяет в соответствии с законом иностранное право, а также международно-правовые документы и договоры, ратифицированные РФ.

Статья 14. Применение судом официально опубликованных законов

1. Суд применяет только официально опубликованные в установленном порядке законы и подзаконные акты.

2. Закон РФ считается официально опубликованным со дня его публикации в «Российской газете» или «Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ».

3. Указы Президента и постановления Правительства РФ считаются официально опубликованными со дня их публикации в «Собрании Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ», либо в «Российской газете» или газете «Российские вести».

4. Акты органов управления Российской Федерации считаются официально опубликованными со дня публикации в «Бюллетене нормативных актов РФ», либо при наличии у органа управления своего официального источника опубликования – со дня публикации в этом источнике.

5. При применении актов высших органов государственной власти и управления республик в составе РФ, края, области, автономной области, автономного округа и актов органов местного самоуправления и местной администрации суд исходит из правил официального опубликования, установленных соответствующими органами.

6. Суд не применяет законы и подзаконные акты, опубликованные в изложении.

Статья 15. Обязательность решения, определения и постановления суда

1. Вступившее в законную силу решение, определение и постановление суда обязательны для всех органов власти и управления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат обязательному исполнению на всей территории РФ.

2. Лица, не исполняющие решение, определение или постановление суда, привлекаются в установленном законом порядке к гражданской процессуальной и иным видам ответственности.

3. Суд по ходатайству заинтересованных лиц принимает все предоставленные законом меры для обеспечения реальности исполнения судебных решений, определений или постановлений.

Глава 3. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ

Статья 25. Подведомственность гражданских дел судам

1. Судам подведомственны любые дела, за исключением отнесенных законами РФ к компетенции Конституционного Суда, арбитражность судов, несудебных органов.

2. Подведомственность дела суду определяется судьей, принимающим заявление. Обязанность доказывания неподведомственности дела суду лежит на суде.

3. В случаях, предусмотренных законом, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд только после разрешения его дела в предварительном внесудебном порядке. Стороны вправе своим соглашением передать спор, возникший из гражданских правоотношений, на рассмотрение третейского суда либо в случаях, предусмотренных законом, арбитражного суда.

4. Суд рассматривает дела, в которых участвуют иностранные граждане, иностранные предприятия и организации, лица без гражданства, предприятия с иностранными инвестициями, если иное не установлено межгосударственным соглашением, международным договором или соглашением сторон.

Статья 26. Императивная подведомственность

1. В случаях, предусмотренных законом, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд только после разрешения его дела в предварительном внесудебном порядке (императивная подведомственность).

2. Не является препятствием обращение в суд, если:

– орган (должностное лицо), управомоченные на рассмотрение дела в предварительном порядке, не сделали этого в сроки, указанные в законе;

– в силу изменений структуры органов власти и управления либо по иным причинам отсутствуют вышестоящий орган (должностное лицо), управомоченные на рассмотрение жалобы в предварительном порядке.

3. Суд вправе наложить штраф в размере до десяти минимальных месячных оплат труда на должностное лицо, виновное в несвоевременном рассмотрении жалобы при наличии установленной законом императивной подведомственности. Штраф налагается определением, выносимым судом вместе с решением по делу.

Статья 27. Подведомственность нескольких связанных между собой требований. Споры о подведомственности

1. Споры о подведомственности между различными юрисдикционными органами недопустимы. Арбитражный суд или несудебный орган, признанные определением суда компетентным разрешить дело, обязаны принять его к своему рассмотрению.

2. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – Конституционному Суду, все требования подлежат рассмотрению в Конституционном Суде.

4. На определение суда (судьи) по вопросам подведомственности может быть подана частная жалоба или частный протест.

Глава 6. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ЛИЦА, СОДЕЙСТВУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВОСУДИЯ. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Статья 29. Состав лиц, участвующих в деле

Лицами, участвующими в деле, признаются: стороны; третьи лица; прокурор; государство в лице компетентных органов власти и управления соответствующего уровня; органы государственного управления, профсоюзы, общественные организации, объединения; граждане, защищающие права и охраняемых законом интересы других лиц; заявители и заинтересованные лица в делах особого производства; судебные представители; представители общественных организаций и коллектив граждан.

Статья 31. Гражданская процессуальная правоспособность

1. Способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (гражданская процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами Российской Федерации; за предприятиями различных организационно-правовых форм, пользующимися правами юридического лица; органами государственной власти, органами государственного и местного управления, избранными, образованными или созданными в установленном законом порядке и наделенных компетенцией; общественными организациями, объединениями, иными субъектами, созданными и зарегистрированными в установленном законом порядке.

2. Обязанность доказывания обладания гражданской процессуальной правоспособностью лежит на лице, вступающем в процесс.

Статья __. Участие государства в гражданском процессе

1. Государство в лице Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов участвуют в гражданском процессе.

2. Права и охраняемые законом интересы государства представляют в суде органы власти и управления согласно их компетенции.

3. Если истец не может определить компетентный орган власти и управления, обязанный выступать в качестве ответчика, то иск предъявляется к соответствующему высшему органу государственного или местного управления.

Статья __. Лица, содействующие осуществлению правосудия

1. Лицами, содействующими осуществлению правосудия, признаются свидетели, переводчики, эксперты, специалисты, понятые, хранители спорного имущества либо имущества, на которое наложен арест и иные субъекты, привлекаемые по инициативе суда, сторон и других лиц, участвующих в деле.

2. Лица, содействующие осуществлению правосудия, привлекаются с целью выполнения процессуальных обязанностей, необходимых для правильного разрешения дела. В случае отказа от выполнения своих обязанностей к ним могут применяться меры гражданской процессуальной ответственности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Глава 7. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА